民航空管運(yùn)行中危險(xiǎn)源的識(shí)別與安全管理對(duì)策

談俊文

中國(guó)民用航空華東地區(qū)空中交通管理局，上海 200335

民航空管運(yùn)行中危險(xiǎn)源的識(shí)別與安全管理對(duì)策

談俊文

中國(guó)民用航空華東地區(qū)空中交通管理局，上海 200335

安全管理工作是民航空管的核心任務(wù)，同樣也是民航事業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展重要保證。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)推動(dòng)了交通業(yè)的快速發(fā)展，民航作為現(xiàn)代交通業(yè)的主要方式之一，實(shí)際運(yùn)行中容易受到眾多不確定因素的影響。當(dāng)前民航安全管理工作存在體制不健全、工作人員的安全問(wèn)題重視程度不夠、安全管理信息系統(tǒng)不完善等不足，為提升其安全管理水平需要不斷加快相關(guān)制度建設(shè)。文章首先闡述了民航空管中加強(qiáng)安全管理工作的重要性，其次說(shuō)明如何識(shí)別危險(xiǎn)源，并提出有效的安全管理應(yīng)對(duì)策略。

民航空管運(yùn)行；危險(xiǎn)源；識(shí)別；安全管理；對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為民航事業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。民航的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)大眾，近年來(lái)民航的客戶量不斷增加，其安全管理工作越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。飛機(jī)具有方便快捷的優(yōu)點(diǎn)，但是風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大。為了保障乘客的生命安全和民航事業(yè)的健康發(fā)展要不斷強(qiáng)化民航空管危險(xiǎn)源識(shí)別能力，并建立健全的安全管理體制，使得飛機(jī)成為讓大眾放心的交通工具。

1 民航空管運(yùn)行中加強(qiáng)安全管理的重要性

空中交通方式與公路、火車等交通方式相比較具有一定的特殊性，保障飛機(jī)運(yùn)行安全是空中交通的職責(zé)所在。如果在飛行過(guò)程中出現(xiàn)飛行安全事故，不僅導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是造成嚴(yán)重的人員傷亡，并且民航企業(yè)的發(fā)展形象受損，還喪失大量客戶資源。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的今天，民航企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是民航空管運(yùn)行安全的競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)行安全問(wèn)題將會(huì)大大降低民航企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

此外民航事故的發(fā)生還影響整個(gè)社會(huì)的安定和諧。例如2013年韓亞航空214航班事故，2014年7月馬航MH17航班事故等都在一定時(shí)期內(nèi)造成了社會(huì)大眾對(duì)空中交通安全問(wèn)題的不信任和恐慌，使得民航領(lǐng)域發(fā)展受到一定的影響。因此加強(qiáng)民航空管運(yùn)行安全管理工作具有十分重要的意義，它可以在極大程度上避免安全事故的發(fā)生，保障乘客的生命安全，推動(dòng)民航企業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2 民航空管運(yùn)行中危險(xiǎn)源的識(shí)別

1）民航空管運(yùn)行中危險(xiǎn)源的分類。民航空管中危險(xiǎn)源是指在飛機(jī)運(yùn)行過(guò)程中影響其正常飛行和對(duì)飛機(jī)的安全運(yùn)行造成一定的隱患的各種因素，其中包括技術(shù)危險(xiǎn)源、自然危險(xiǎn)源、經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)源等[1]。

技術(shù)危險(xiǎn)源主要是指飛機(jī)運(yùn)行過(guò)程中設(shè)備不良運(yùn)行狀態(tài)，以及各種事故警報(bào)。例如飛機(jī)運(yùn)行過(guò)程中，風(fēng)壓。水壓較大或者硬件問(wèn)題都會(huì)影響飛機(jī)運(yùn)行中的能源供給情況，從而使得飛機(jī)運(yùn)行的可靠性大大降低。

自然危險(xiǎn)源主要是指影響飛機(jī)正常起飛、著陸、飛行安全的自然災(zāi)害，地理?xiàng)l件、航空氣象等[2]。例如在飛行過(guò)程中遇到較強(qiáng)的風(fēng)力、地震災(zāi)害、暴雨等自然災(zāi)害都會(huì)影響飛機(jī)的運(yùn)行狀況，難以保證飛機(jī)按時(shí)安全抵達(dá)。

經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)源主要是指在民航企業(yè)安全管理工作由于經(jīng)濟(jì)資金投入的波動(dòng)、設(shè)備成本的變化等，一旦危險(xiǎn)發(fā)生，將嚴(yán)重影響空中飛行的安全狀況。

2）危險(xiǎn)源的識(shí)別和分析。危險(xiǎn)源的識(shí)別分析主要從3方面進(jìn)行。第一，一般危險(xiǎn)源的識(shí)別。這一過(guò)程主要識(shí)別安全問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)。首先注意分析差距和觀察危險(xiǎn)源所處的狀態(tài)，從而對(duì)于自身狀況有一清晰的了解[3]。第二，將危險(xiǎn)源劃分為一般危險(xiǎn)和特定危險(xiǎn)兩種，并針對(duì)其構(gòu)成要素具體分析。每種危險(xiǎn)源都具有獨(dú)有的誘發(fā)因素，分析其獨(dú)有的誘發(fā)因素以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)本質(zhì)的深刻理解，從而為排除危險(xiǎn)提供理論依據(jù)。第三，分析危險(xiǎn)源爆發(fā)后可能誘發(fā)的后果，其中包括發(fā)生的時(shí)間，危險(xiǎn)波及的范圍等，并對(duì)后果進(jìn)行評(píng)定。

在危險(xiǎn)源識(shí)別的過(guò)程中，管理人員要充分考慮危險(xiǎn)源相關(guān)因素對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行、各功能實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境等的影響，提高自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)能力，能夠準(zhǔn)確判斷危險(xiǎn)源爆發(fā)后對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的狀況的影響[4]。做好一切可能影響航空安全因素的系統(tǒng)的描述，其中包括系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)、系統(tǒng)運(yùn)行換將、系統(tǒng)邊界、接口部件、系統(tǒng)功能等多方面的描述其中包括天氣狀況、空中交通狀況、機(jī)場(chǎng)設(shè)施等。環(huán)境描述工作還包括導(dǎo)航設(shè)備故障、通信報(bào)警故障等應(yīng)急裝置是否能夠正常運(yùn)行。系統(tǒng)描述中還要綜合考慮各因素的影響。例如：乘務(wù)員、管理體制、空管設(shè)備、外界環(huán)境因素等的影響。還要加強(qiáng)對(duì)飛機(jī)運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理危險(xiǎn)源，最大限度降低經(jīng)濟(jì)損失，保證乘客安全。

3 民航空管運(yùn)行中安全管理對(duì)策

1）加強(qiáng)安全理念教育，健全安全責(zé)任制。民航空管安全管理水平的提高，最主要是從安全理念教育入手，只有相關(guān)工作人員將安全理念落實(shí)到各環(huán)節(jié)的工作中才能推動(dòng)安全管理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。日常工作中企業(yè)要定期開展民航空管安全教育培訓(xùn)工作，幫助工作人員樹立“安全第一”的工作理念，充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性。此外安全理念的深入能夠有效推動(dòng)安全責(zé)任制的健全和落實(shí)，健全安全責(zé)任制也是現(xiàn)階段民航企業(yè)安全管理主要工作之一，實(shí)現(xiàn)安全管理工作由被動(dòng)的向主動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變。首先，將各項(xiàng)安全管理工作責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人。其次，樹立全面化、精細(xì)化的管理的理念。在日常工作開展過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)全方位管理工作的掌控，將影響民航空管安全運(yùn)行的因素納入安全管理工作的范圍，避免安全管理工作出現(xiàn)漏洞。再次，注重專業(yè)技術(shù)強(qiáng)素質(zhì)高的人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提升空管隊(duì)伍的專業(yè)化水平和事故應(yīng)急處理能力。最后，注重安全管理工作細(xì)節(jié)的把控將各項(xiàng)安全管理工作細(xì)化，做好各環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控，避免因細(xì)節(jié)落實(shí)不足而產(chǎn)生安全隱患。

2）完善民航空管安全信息管理系統(tǒng)。安全管理工作的順利開展需要企業(yè)內(nèi)部具有完善的民航空管安全信息管理系統(tǒng)。這就要求民航企業(yè)注重安全信息管理系統(tǒng)的完善，以提升安全管理決策制定的科學(xué)性。通過(guò)信息管理系統(tǒng)將航空器運(yùn)行數(shù)據(jù)、事故數(shù)據(jù)、交通活動(dòng)等各類安全信息的搜集、分類、處理、分析等過(guò)程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的共享。此外還要加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善，注重工作的規(guī)范化，及時(shí)分析監(jiān)控系統(tǒng)反饋的飛機(jī)各項(xiàng)運(yùn)行信息，以實(shí)現(xiàn)安全信息管理系統(tǒng)的完善。這樣能夠幫助空管人員快速準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)同類問(wèn)題的發(fā)生，保障民航安全運(yùn)行。

3）制定有效地事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援措施。飛機(jī)是一種危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高的交通工具，由于其特殊性在實(shí)際工作中要做好事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案工作。俗話說(shuō)“防患于未然”，為了實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生能夠及時(shí)采取應(yīng)急救援，所以應(yīng)制定有效的應(yīng)急救援措施。此外制定有效地事故預(yù)防措施能很大程度上降低安全事故的發(fā)生率。在飛機(jī)起飛前做好全方位安全檢查工作，并對(duì)確保工作人員的良好工作狀態(tài)，最大限度降低一切可能發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。此外制定完善的應(yīng)急救援方案，針對(duì)可能發(fā)生的各類安全事故，做好地面模擬演練，并制定應(yīng)急預(yù)案，提升工作人員的處理突發(fā)事件的能力，降低突發(fā)事件造成的損失。

4 結(jié)論

“安全重于泰山”“安全第一”等一直是民航企業(yè)的工作理念，民航空管運(yùn)行的安全工作到位與否直接關(guān)系乘客的生命安全。飛機(jī)運(yùn)行的安全受到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、自然、人為等眾多因素的影響，所以民航企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)需要不斷提升自身的安全管理水平，避免飛行安全事故的發(fā)生。不斷完善安全管理制度，提升工作人員的安全意識(shí)，制定完備的事故預(yù)防和應(yīng)急救援預(yù)案。

[1]王丹陽(yáng).淺談民航空管危險(xiǎn)源的識(shí)別[J].科技信息，2012，33（25）：56-57.

[2]陳勇剛.我國(guó)通用航空妥全管理體系建設(shè)研究[J].中國(guó)妥全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012，1（5）：58-59.

[3]李中杰.關(guān)于識(shí)別民航空管危險(xiǎn)源的研究[J].經(jīng)濟(jì)生活文摘，2012，6（11）：402-403.

[4]董霖.民航空管運(yùn)行中危險(xiǎn)源的識(shí)別與安全管理措施[J].理論研究，2013，5（8）：66-67.

V2

A

1674-6708（2016）171-0165-02

談俊文，中國(guó)民用航空華東地區(qū)空中交通管理局。