經(jīng)濟(jì)法程序問題初探

張向宇

摘 要：隨著改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展，社會整體水平也有了很大程度提高，作為一個依法治國的國家，完善的法律制度是保證我國社會穩(wěn)定和諧的重要因素。然而隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，因此，要想經(jīng)濟(jì)法能更好地為市場服務(wù)，就要保證其科學(xué)性和合理性，尤其是要解決經(jīng)濟(jì)法程序方面存在的問題，完善程序規(guī)范，下面，我們就來就經(jīng)濟(jì)法程序方面進(jìn)行一下探討。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；程序；問題；初探

一、前言

近幾年來，我國的經(jīng)濟(jì)實力和科學(xué)技術(shù)水平得到了很大程度提升，社會整體實力也有了很大進(jìn)步，各方面都得到了很大發(fā)展，國家的法律制度也在不斷完善，在保證各行各業(yè)順利發(fā)展中發(fā)揮了重大作用。另外，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮著越來越重要的作用，促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)法程序問題很容易被我們忽略，如何保證經(jīng)濟(jì)法程序規(guī)范，解決其中存在的問題，我們在立法過程中應(yīng)該加以重視。

二、法律程序的特征

眾所周知，“程序”是指按照一定次序或者安排的順序進(jìn)行工作，具有一定的步驟性，也具有一定的準(zhǔn)確性。但是，法律程序和普通程序定義有很大差別，法律程序主要是指訴訟程序，主要是人們按照法律規(guī)定的時限和時序，并且以法律規(guī)定的方法和聯(lián)系為依據(jù)，進(jìn)行與法律相互的行為，法律程序是做好法律工作的關(guān)鍵，是重要前提。然而，法律程序中包括經(jīng)濟(jì)法程序，顧名思義，經(jīng)濟(jì)法程序是指在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法法律行為的過程中應(yīng)該依據(jù)的程序規(guī)則，也是經(jīng)濟(jì)法順利進(jìn)行的保證，其中包含三個程序規(guī)則，分別是訴訟、立法和執(zhí)法程序規(guī)則，每個規(guī)則都有其特定意義和作用，能夠保證經(jīng)濟(jì)法順利實施。法律程序在整個法律體系中具有重要意義，發(fā)揮著重要作用，并且有其特有的特點：

1.具有針對性

法律程序主要是將人們的外在行為作為約束對象，并且針對特定行為來進(jìn)行要求，特定行為也就是法律行為，是指依法所具有的權(quán)力和義務(wù)，而其對象包括自然人、法人和國家機(jī)關(guān)。以上法律行為的對象都有其特有的法律程序來對其進(jìn)行約束，保證其進(jìn)行法律行為時能夠按照法律規(guī)定進(jìn)行，保證法律程序的有效性和準(zhǔn)確性，能夠提高執(zhí)法能力，同時也能夠提高法律效力，保證依法治國方略順利實施。

2.時間和空間要求

法律程序分別在時間和空間上有明確要求，在時間上主要是法律時序的先后和法律時限的長短，二者具有不同評判標(biāo)準(zhǔn)，但是都發(fā)揮著重要作用。另外，空間主要分為兩個方面：即空間關(guān)系和空間方式。空間關(guān)系主要是指所進(jìn)行的法律行為或?qū)嵤┓尚袨榈膶ο笏哂械南嚓P(guān)性和確定性，能夠?qū)⒅黧w之間的關(guān)系反映出來。而空間方式主要是表現(xiàn)其法律關(guān)系的表現(xiàn)形式。

3.法律程序具有明確的法律效力

法律程序是指法定的、對法律行為具有明確規(guī)定的程序規(guī)則，因此，法律程序與其他程序有很大不同，其具有明確的法律效力。法律程序在法律行業(yè)中會被反復(fù)實踐、反復(fù)使用，一旦其被賦予明確規(guī)定，其就具有法律效力，對法律行為以及對象具有很強(qiáng)的約束力。

三、經(jīng)濟(jì)法程序中存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)法程序規(guī)范獨立性不高

在國家現(xiàn)有法律中，經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用很廣泛，所制定的經(jīng)濟(jì)法具有很高的數(shù)量，但是，與之相對應(yīng)的程序規(guī)范數(shù)量卻不多，并且其處于附屬地位，因此，經(jīng)濟(jì)法在利用過程中會由于缺少程序規(guī)范保證出現(xiàn)很多問題，這樣的話，會給法律工作正常進(jìn)行帶來很大問題和阻礙，不利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)法程序規(guī)范獨立性不高會導(dǎo)致整個法律體系中經(jīng)濟(jì)法實施性不強(qiáng)，不利于國家整體水平進(jìn)步。

2.程序規(guī)范內(nèi)容不明確

在制定法律程序規(guī)范時，一定要對所涉及的內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，這樣才能使法律程序規(guī)范發(fā)揮良好作用。在經(jīng)濟(jì)法程序規(guī)范制定過程中，我們往往在內(nèi)容規(guī)定方面存在問題，相關(guān)部門不能夠?qū)栴}全面的反映出來，很多經(jīng)濟(jì)法程序規(guī)范都只提出要求，并不會對實施方案做出要求和規(guī)定，這樣，就會使經(jīng)濟(jì)法失去意義，并不能為市場服務(wù)，也不能在經(jīng)濟(jì)中發(fā)展中發(fā)揮作用，也不利于人們生活水平的提高，更不利于社會進(jìn)步。

3.程序規(guī)范設(shè)計不科學(xué)

經(jīng)濟(jì)法程序規(guī)范過程中存在著設(shè)計不合理、不科學(xué)的現(xiàn)象，這樣就會使整個經(jīng)濟(jì)法順利實施存在困難。經(jīng)濟(jì)法程序規(guī)范設(shè)計不合理，就會使整個經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定和規(guī)章存在問題，不能滿足相關(guān)部門和人員的利益和權(quán)利，使其在運行或工作過程中沒有科學(xué)的制度保證，會造成整個市場的混亂，使經(jīng)濟(jì)法失去意義。

四、解決策略

為了保證經(jīng)濟(jì)法順利實施，我們應(yīng)該建立健全經(jīng)濟(jì)法程序規(guī)范，保證其準(zhǔn)確性，并且積極采取措施使其不斷完善，主要從以下兩個方面進(jìn)行：

1.形式方面

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，經(jīng)濟(jì)生活也不簡單，市場規(guī)則也有很高的復(fù)雜性，我們在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法程序規(guī)范制定過程中，要考慮整個市場特點，依據(jù)不同市場形式制定出合適的經(jīng)濟(jì)法程序規(guī)范，為整個市場正常運行提供重要的程序保證，使程序規(guī)范與實體規(guī)范在內(nèi)容與功能上相互配合和制約，進(jìn)而提高整個經(jīng)濟(jì)法效力。

2.內(nèi)容方面

經(jīng)濟(jì)法程序立法要對受控主體的合法權(quán)益進(jìn)行著重保護(hù)，這樣才能更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法作用，因此，我們在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法程序立法時要保證民主性，使程序立法內(nèi)容更加民主，確保每個程序步驟都有法律保障。另外，經(jīng)濟(jì)法程序立法內(nèi)容也應(yīng)該注重政府部門內(nèi)部經(jīng)濟(jì)權(quán)利分配和權(quán)衡，使各部門之間相互配合、相互制約，提高相關(guān)部門工作效率，保證經(jīng)濟(jì)法程序規(guī)范充分發(fā)揮作用，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

五、結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)法制定過程中，保證程序規(guī)則完善具有重要意義。為了保證經(jīng)濟(jì)法順利實施并且能夠很好地發(fā)揮作用，我們應(yīng)該積極找出經(jīng)濟(jì)法中存在的程序問題，并且尋找方法解決問題，保證經(jīng)濟(jì)法程序的準(zhǔn)確性和完善性。另外，在程序設(shè)計過程中，我們應(yīng)該依據(jù)經(jīng)濟(jì)法實際情況，明確好各主體之間的關(guān)系和權(quán)限，制定一個完善、健全的經(jīng)濟(jì)法程序規(guī)則機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)法更具法律效力，使程序規(guī)則更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)法，使經(jīng)濟(jì)法更好地服務(wù)于國家社會和經(jīng)濟(jì)。

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