經濟法程序問題初探

張向宇

摘 要：隨著改革開放的不斷深入，我國經濟水平飛速發展，社會整體水平也有了很大程度提高，作為一個依法治國的國家，完善的法律制度是保證我國社會穩定和諧的重要因素。然而隨著經濟迅猛發展，經濟法在市場經濟中發揮著重要作用，因此，要想經濟法能更好地為市場服務，就要保證其科學性和合理性，尤其是要解決經濟法程序方面存在的問題，完善程序規范，下面，我們就來就經濟法程序方面進行一下探討。

關鍵詞：經濟法；程序；問題；初探

一、前言

近幾年來，我國的經濟實力和科學技術水平得到了很大程度提升，社會整體實力也有了很大進步，各方面都得到了很大發展，國家的法律制度也在不斷完善，在保證各行各業順利發展中發揮了重大作用。另外，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，經濟法發揮著越來越重要的作用，促進了我國市場經濟順利進行。經濟法程序問題很容易被我們忽略，如何保證經濟法程序規范，解決其中存在的問題，我們在立法過程中應該加以重視。

二、法律程序的特征

眾所周知，“程序”是指按照一定次序或者安排的順序進行工作，具有一定的步驟性，也具有一定的準確性。但是，法律程序和普通程序定義有很大差別，法律程序主要是指訴訟程序，主要是人們按照法律規定的時限和時序，并且以法律規定的方法和聯系為依據，進行與法律相互的行為，法律程序是做好法律工作的關鍵，是重要前提。然而，法律程序中包括經濟法程序，顧名思義，經濟法程序是指在進行經濟法法律行為的過程中應該依據的程序規則，也是經濟法順利進行的保證，其中包含三個程序規則，分別是訴訟、立法和執法程序規則，每個規則都有其特定意義和作用，能夠保證經濟法順利實施。法律程序在整個法律體系中具有重要意義，發揮著重要作用，并且有其特有的特點：

1.具有針對性

法律程序主要是將人們的外在行為作為約束對象，并且針對特定行為來進行要求，特定行為也就是法律行為，是指依法所具有的權力和義務，而其對象包括自然人、法人和國家機關。以上法律行為的對象都有其特有的法律程序來對其進行約束，保證其進行法律行為時能夠按照法律規定進行，保證法律程序的有效性和準確性，能夠提高執法能力，同時也能夠提高法律效力，保證依法治國方略順利實施。

2.時間和空間要求

法律程序分別在時間和空間上有明確要求，在時間上主要是法律時序的先后和法律時限的長短，二者具有不同評判標準，但是都發揮著重要作用。另外，空間主要分為兩個方面：即空間關系和空間方式。空間關系主要是指所進行的法律行為或實施法律行為的對象所具有的相關性和確定性，能夠將主體之間的關系反映出來。而空間方式主要是表現其法律關系的表現形式。

3.法律程序具有明確的法律效力

法律程序是指法定的、對法律行為具有明確規定的程序規則，因此，法律程序與其他程序有很大不同，其具有明確的法律效力。法律程序在法律行業中會被反復實踐、反復使用，一旦其被賦予明確規定，其就具有法律效力，對法律行為以及對象具有很強的約束力。

三、經濟法程序中存在的問題

1.經濟法程序規范獨立性不高

在國家現有法律中，經濟法的應用很廣泛，所制定的經濟法具有很高的數量，但是，與之相對應的程序規范數量卻不多，并且其處于附屬地位，因此，經濟法在利用過程中會由于缺少程序規范保證出現很多問題，這樣的話，會給法律工作正常進行帶來很大問題和阻礙，不利于國家經濟發展，也不利于社會經濟穩定。經濟法程序規范獨立性不高會導致整個法律體系中經濟法實施性不強，不利于國家整體水平進步。

2.程序規范內容不明確

在制定法律程序規范時，一定要對所涉及的內容進行明確規定，這樣才能使法律程序規范發揮良好作用。在經濟法程序規范制定過程中，我們往往在內容規定方面存在問題，相關部門不能夠將問題全面的反映出來，很多經濟法程序規范都只提出要求，并不會對實施方案做出要求和規定，這樣，就會使經濟法失去意義，并不能為市場服務，也不能在經濟中發展中發揮作用，也不利于人們生活水平的提高，更不利于社會進步。

3.程序規范設計不科學

經濟法程序規范過程中存在著設計不合理、不科學的現象，這樣就會使整個經濟法順利實施存在困難。經濟法程序規范設計不合理，就會使整個經濟法的規定和規章存在問題，不能滿足相關部門和人員的利益和權利，使其在運行或工作過程中沒有科學的制度保證，會造成整個市場的混亂，使經濟法失去意義。

四、解決策略

為了保證經濟法順利實施，我們應該建立健全經濟法程序規范，保證其準確性，并且積極采取措施使其不斷完善，主要從以下兩個方面進行：

1.形式方面

我國經濟發展十分迅速，經濟生活也不簡單，市場規則也有很高的復雜性，我們在進行經濟法程序規范制定過程中，要考慮整個市場特點，依據不同市場形式制定出合適的經濟法程序規范，為整個市場正常運行提供重要的程序保證，使程序規范與實體規范在內容與功能上相互配合和制約，進而提高整個經濟法效力。

2.內容方面

經濟法程序立法要對受控主體的合法權益進行著重保護，這樣才能更好地發揮經濟法作用，因此，我們在進行經濟法程序立法時要保證民主性，使程序立法內容更加民主，確保每個程序步驟都有法律保障。另外，經濟法程序立法內容也應該注重政府部門內部經濟權利分配和權衡，使各部門之間相互配合、相互制約，提高相關部門工作效率，保證經濟法程序規范充分發揮作用，促進國家經濟健康發展。

五、結束語

在經濟法制定過程中，保證程序規則完善具有重要意義。為了保證經濟法順利實施并且能夠很好地發揮作用，我們應該積極找出經濟法中存在的程序問題，并且尋找方法解決問題，保證經濟法程序的準確性和完善性。另外，在程序設計過程中，我們應該依據經濟法實際情況，明確好各主體之間的關系和權限，制定一個完善、健全的經濟法程序規則機制，使經濟法更具法律效力，使程序規則更好地服務于經濟法，使經濟法更好地服務于國家社會和經濟。

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