《電影產業促進法（草案）》二審

十二屆全國人大常委會第二十二次會議8月29日至9月3日在京舉行。會議對《中華人民共和國電影產業促進法（草案）》（以下簡稱《促進法（草案）》）進行了二審。

2015年11月初，全國人大常委會第十七次會議對《促進法（草案）》進行初次審議。在向中央有關部門、單位，以及社會公眾等征求意見并進行調研后，此次送審的《促進法（草案）》較初審內容有所修改。

例如，根據劣跡藝人、天價片酬等行業亂象，二審草案增加規定：演員、導演等電影從業人員應按照德藝雙馨要求，遵守法律法規，尊重社會公德，恪守職業道德，加強自律，樹立良好社會形象；二審草案加強對票房收入的監管、加大對虛報瞞報票房收入行為的處罰，增加規定：電影發行企業、電影院應當統計并提供真實準確的電影銷售收入，不得采取制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等不正當手段，欺騙、誤導觀眾，擾亂電影市場秩序，并規定了相應的行政處罰——票房造假者可處5萬元至50萬元罰款，最嚴重可吊銷許可證；二審草案對電影院年放映國產影片的最低時間比例增加規定：電影院應當合理安排境內法人、其他組織攝制電影的放映場次和時段，且放映時間不得低于年放映電影時間總和的三分之二；二審草案取消了攝制電影資質許可方面的規定，加強電影立項階段的審查，增加由電影主管部門“頒發備案證明或者批準文件”的規定；為突出對未成年人的保護，二審草案明確規定：電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的，應當予以提示，同時，國務院教育、電影主管部門可以共同推薦有利于未成年人健康成長的電影，并支持接受義務教育的學生免費觀看。此外，電影內容審查標準新增了電影不得含有宣揚恐怖主義、極端主義的內容。（王倩）