宅基地復墾中存在的問題及措施

張瑞慶+張揚

摘 要：隨著空心村整治的進行，宅基地復墾過程中存在著建筑廢料多、土壤結構緊實、養分含量低、微生物數量少等問題，制約了宅基地的復墾。本文分析了宅基地復墾中存在的問題，進而提出解決問題的建議措施，為宅基地復墾成景區、進行保護性耕作或進行土壤培肥等提供依據，保證宅基地復墾工作的順利進行。

關鍵詞：宅基地；復墾；問題；措施

中圖分類號：F301.24 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.11.005

Abstract： With the consolidation of hollowed villages， there are some problems about numerous construction wastes， tight soil construction， low nutrient content and less soil microorganisms during the rural abandoned Homestead reclamation， which impose restrictions on the conversion of rural abandoned Homestead into farmland. Therefore， it is necessary to analysis the problems currently existed in the residential land reclamation and propose the effective measure arid the suggestion of solving the problems. which could provide a basis for its reclamation into scenic region， conservation tillage or fertilizer measures. Also it could ensure the smooth progress of the rural abandoned Homestead reclamation.

Key words： rural homestead； reclamation； problem； measures

隨著經濟的發展，農民收入的增加，越來越多的農民在不拆除舊房的情況下，在村外交通便利處毫無規劃地興建新房，導致大量閑置舊房的出現，另外，由于這些農民大部分時間工作在城市，進一步導致農村房子的空置[1-3]。這樣一種村外擴張、村內閑置、新房空置率高的現象稱為農村空心化現象。盲目擴張的新房宅基地，占用了大量的耕地資源，同時閑置舊房也占用了大量的土地，造成了土地資源的極大浪費，進一步加劇了人地矛盾。為了再利用空心村的廢棄宅基地，盤活土地存量，近年來，全國各地政府大力開展宅基地復墾項目，把農村廢棄的民居推倒復墾為耕地，實現了土地資源的有效利用。

土壤是保障人類生存發展最珍貴的自然資源之一，是土地復墾的核心問題，是決定復墾成敗與效益高低的關鍵因素。而在宅基地復墾成耕地的過程中，雖然耕地的數量得到了增加，但目前農村宅基地復墾新增耕地的土壤通常存在瓦片石塊多、物理結構破壞嚴重、土壤板結、通氣性差、養分含量低等問題，很難滿足農作物生長的需要，且其使用受到當地的自然環境、交通和人為活動等制約，因此通過分析前人對宅基地復墾土地的適宜性進行評價，有助于更合理地重新利用復墾宅基地土地，做到“宜林則林，宜農則農，宜景則景”[4]。

1 宅基地復墾適宜性評價

隨著土地開發整理的進行，對空心村和閑置土地進行整治，并對廢棄宅基地復墾土地和未利用地進行適宜性評價，具有很重要的現實意義。林愛文等[5]利用遞階模糊評價模型，對武漢市黃陂區的部分鄉鎮進行了適宜性評價，總結出了居民點用地整理適宜性的不同級別，為后續的土地整理提供了依據。高燕等[6]通過比較各種土地整理適宜性評價方法，綜合分析了泰安市岱岳區農村居民點用地整理開展方向，為進一步開展土地整理工作提供了參考。李德勝等[7]為了通過土地復墾使江西省崇仁縣廢舊宅基地和廢棄磚瓦窯恢復農業生產能力，對項目區內復墾土地進行評價，評價各類型待復墾土地資源對農林牧漁各行業生產的適宜性和障礙因素，得出一級宜農用地占項目區面積的82.91%，二級林業用地占項目區面積的11.22%，三級適合改造成養殖水面占項目區面積的5.97%，從而為合理利用項目區待復墾土地資源提供了科學依據。

曲衍波等[8]通過評價北京市平谷區的農村居民點整理后耕地質量的等級，發現適宜整理的面積為1 922.07 hm2，整理后一等耕地到五等耕地分別占12.75%，21.69%，40.54%，15.36%和9.66%，通過對耕地進行分級，確定出適合進行農業種植的區域和需要進行生態保護的區域，合理地利用待復墾土地。喬亮等[9]通過分析土壤類型、土壤質地和養分含量等16種指標因子，對重慶市涪陵區農村宅基地復墾土地進行了評價，確定了該區不同樣地耕地地力水平，為在復墾中如何操作及是否需要培肥等提供了理論依據。陸家賦等[10]根據交通條件、灌溉條件、土壤質地、有機質以及速效養分氮磷鉀基本現狀等因素，對欽州市欽南區荒廢農田進行土地適宜性評價，得出欽南區荒廢農田屬于宜耕類，適宜再被利用成耕地。張鳴等[11]運用GIS軟件，對浙江省富陽市胥口鎮進行土地適宜性評價，將土地劃分為宜耕地、較宜耕地、臨界宜耕地，確定了宜耕地和較宜耕地適合發展成耕地，而臨界宜耕地則用作經濟林比較合適。劉長勝等[12]通過綜合分析土層厚度、土壤質地等指標，對廣西柳城縣未利用地進行適宜性評價，得出了宜農類、宜林類和不宜利用類的土地面積分別有2 152.71，31 208.52 ，35 913.98 hm2，為土地整理的順利開展提供了依據[12-14]。

2 宅基地復墾中存在的問題

2.1 土壤結構破壞

土壤結構是指土壤顆粒的排列與組合形式。良好的土壤結構是指團粒結構豐富，孔隙度合理，既能保水保肥，又能為植物根系提供充足的氧氣，同時疏松的土壤有利于植物根系的下扎及對水肥的利用，能為植物的健康成長提供很好的基礎條件。

但我國農村建房的材料大多是磚石等材料，地基已經過人為活動反復地踏實。在宅基地復墾過程中，往往是比較粗放地用推土機將舊房或廢棄宅基地進行推倒并整平土地。這樣就導致大量的磚石等材料進入土壤，整地過程中的機械活動又對土壤進行再次的壓實。鄭紅麗等[13]對重慶農村宅基地復墾土壤進行調查發現，復墾土壤的表層一般來源于地基翻耕土或土墻搗碎土，而這兩者都經過人類活動，已經被夯實，因此在搗碎成為復墾土壤時，其比耕作土要緊實。王誼[14]通過對樣本區域宅基地復墾過程的調查發現，農村宅基地復墾過程中產生了大量的拆除物，這些拆除物主要為建筑廢料，除廢墻土被全部用作覆土工程以增加復墾后土層厚度外，大多數廢料都被當作建筑垃圾隨意堆放丟棄或填埋。

宅基地復墾土壤必須要經過一定的培肥措施才能達到耕作土的要求。任順榮等[15]將有機肥、秸稈和脫硫石膏改良劑進行不同組合，設置了不同處理對宅基地復墾設施土壤進行培肥，發現增施有機肥、秸稈和改良劑均能不同程度地改善土壤物理結構，并且與基礎土壤相比，土壤容重下降了16.35%～25.45%，土壤總孔隙度增加了14.62%～21.51%，其中毛管孔隙度和非毛管孔隙度分別增加了11.89%～15.66%和25.55%～38.32%，并且與對照相比土壤滲水系數提高了12.0～17.4倍，增加了土壤的透水透氣性。張宏等[16]通過分析6種不同種植模式對土壤理化性質的影響，得出各種種植模式均極顯著地降低了土壤容重和礫石含量，明顯增加了土壤孔隙度和土壤團聚體。張露等[17]通過測定山地丘陵區不同復墾年限空心村整治后土壤的物理指標，發現隨著復墾年限的增加，土壤黏粒含量、pH值、容重、電導率等均有不同程度的增加，且隨著復墾年限的增加，土壤物理特性趨于良好。

2.2 土壤的肥力狀況

土壤的肥力是指土壤能夠提供和協調植物生長發育所需的水分、養分、空氣和能量的能力。土壤為植物提供了除碳氫氧以外的所有其他養分元素，包括N、P、K、Ca、Mg、S、Fe、Mn、Zn、Cu、B、Mo、Cl、Ni等。由于生物小循環的作用，植物和動物殘體進入土壤，形成有機質，而有機質含有植物生長所需的各種養分元素，相當于植物的養料庫。另外，有機質還影響著土壤的物理性狀，即團粒結構的形成；制約著土壤生物的活動，即有機質含量多的地方，土壤生物種類相應地比較豐富。

由于宅基地幾乎不存在人類的耕作活動，并且在復墾過程中，通常會存在表土剝離的現象，因此宅基地復墾土壤相當于是生土，其肥力通常較常規耕作土要低。陳莉萍等[18]對江蘇省儀征市丘陵地區復墾土地進行取樣，分析土壤有機質、全氮、有效磷、速效鉀等養分指標，發現4種復墾土壤類型（廢砂石礦復墾、廢土窯復墾、廢莊臺復墾、農地整理）的土壤養分含量較常規農田低。黃耀華等[19]對重慶市涪陵區農村宅基地土壤進行研究發現，超過70%的復墾地土壤直接由宅基地墻體推倒、破碎、平整而成，土壤有機質缺乏，有效磷多處于中等至偏低水平。

對宅基地復墾土壤進行一定的培肥操作能提高宅基地復墾土壤的肥力。張緒美等[20]以太倉市復墾整理區為研究對象，分析了整理區土壤堿解氮的現狀，結果表明太倉市復墾整理區土壤氮素水平已經達到中等級別。任順榮等[15]研究不同培肥方式對宅基地復墾設施土壤的影響，發現增施高量有機肥能夠提高宅基地復墾土壤的有機質和速效養分含量，其中有機質和速效鉀分別比對照提高了65.22%，66.53%，而水解氮和速效磷則是對照的2.31倍和3.26倍。張宏等[16]通過輪種不同作物，研究不同種植模式對土壤理化性質的影響，發現6種種植模式除對土壤pH值、全氮和全鉀含量的影響不顯著外，不同處理間土壤有機質、堿解氮、有效磷、速效鉀的影響均達顯著水平，并且輪種胡豆-玉米是最好的提升復墾宅基地土壤養分含量和改善土壤結構的種植模式。

2.3 土壤的生物性質

土壤生物包括各種微生物和原生動物，其中微生物和原生動物都以有機殘體為食，發揮著分解者的作用。土壤中的微生物分解植物和動物殘體，將這些殘體中的有機養分變為礦質養分歸還到土壤中；同時產生各種胞外酶、刺激素，促進植物的生長，增強植物的抗病抗逆能力；部分微生物在次級代謝中還產生有機酸，可以保持植物根際弱酸性環境，水解被土壤固定的養分，提高肥料的利用率。微生物的活性越高，越有利于腐殖質的形成，就越有利于土壤團粒結構的形成，從而影響土壤的物理結構和化學養分的形態。

復墾土壤由于經過壓實或人為的破壞較大，土壤中微生物和原生動物數量和種類很少，但通過不同方式的培肥，復墾土壤的生物活性有了不同程度的提高。譚向平等[21]通過增施有機肥、菌肥、化肥等不同培肥方式對復墾宅基地進行培肥，發現宅基地土壤經過一輪培肥后，放線菌的數量顯著增加，另外土壤轉化酶、脲酶、磷酸酶、芳基硫酸酯酶、脫氫酶活性均顯著或極顯著提高。樊文華等[22]研究平朔安太堡露天煤礦不同復墾年限及復墾模式對復墾土壤生物肥力的影響，發現隨著復墾年限的增加，土壤微生物總數逐漸增加，最高的已與原地貌相當，并且在0～20 cm的表土層中，細菌數量占95%以上，遠大于放線菌數量和真菌數量，其含量的高低與土壤有機質和堿解氮含量呈顯著正相關。

3 解決問題的建議措施

對宅基地進行土地復墾的主要目的是將被占用或閑置的土地恢復為可利用地，發揮其作為土地資源的作用。但對宅基地的復墾需從經濟水平、人文環境、水利資源、土壤條件等各方面進行綜合評價，確定其最適宜的用途。

3.1 開發為景區

根據空心村的規模和歷史人文條件，在復墾廢棄宅基地的基礎上，將其建設成為旅游景區不失為一種比較好的復墾模式，既能因地制宜發展旅游業，也能為村民創造工作機會、增加收入，既保護了環境，又發展了當地的經濟。將宅基地復墾為景區，發展鄉村旅游業，江西婺源就是一個比較成功的案例[23]。另外，我國大量出現的各種類型的度假村也是一種比較好的開發利用鄉村資源的模式，既保護了當地的自然環境，發揮了人文資源的作用，又從某種程度上為農民創富增收。

另外，將墾區開發為景區，在礦區復墾中也有不少典型的例子。如葛書紅[24]認為將煤礦廢棄地復墾為公園綠地，可以使位于城市邊緣或中心城區內大量遺留的采煤受損土地復墾為具有采掘景觀特色的休閑娛樂綠地，讓復墾后的土地具有景觀、生態、經濟的作用。國內[25]有不少采礦場被復墾為旅游景點的事例，如紹興市東湖景點、紹興市柯橋景點、永城煤礦復墾的水上公園、開灤礦務局復墾的休憩場所等都由礦區復墾變為景區，為當地創造了一定的社會效益和經濟收入。

因此，因地制宜地選擇廢棄地的復墾方向，能最大程度地發揮復墾土地的作用，從質和量上體現復墾土地的價值。

3.2 進行保護性耕作

保護性耕作是指在不劇烈擾動土壤的情況下從事農業生產。復墾土壤由于受到的人為擾動比較大，表土層生態環境比較脆弱，改變耕作方式，進行保護性耕作能最大程度地減少土壤養分流失，改善土壤的理化性質。江曉東等[26]通過免耕、少耕和秸稈覆蓋與常規耕作的比較，研究不同耕作方式對土壤的影響，發現少耕能夠明顯改善了土壤理化性狀，增加土壤貯水量、減少硝態氮的淋失，進而能提高全年作物產量。蔡健[27]采用裸地、薄膜覆蓋、秸稈覆蓋和玉米間作大豆等不同的耕作方式種植玉米、大豆，發現秸稈覆蓋和玉米間作大豆，不僅可以提高地溫，保水蓄肥，而且還能增加土壤腐殖質含量，改善土壤理化性質。趙洪利等[28]通過設置免耕、深松、翻耕三種不同耕作措施的冬小麥田間試驗，測定冬小麥收獲后的土壤物理特性，發現免耕增大了土壤容重、土壤硬度，干篩法和濕篩法大于0.25 mm的團聚體含量均比其他處理的含量高，并且增加了土壤蓄水量和水分入滲速率。周凌云[29]研究發現采用秸稈覆蓋麥田可使耕層土壤（0～50 cm）溫度提高0.5～2.5 ℃，土壤總孔隙度增加2%，土壤含水率提高4.2%，使土壤條件更適于植物生長。楊學明等[30]通過分析北美不同國家保護性耕作對土壤的有機質含量、水分入滲速率和利用率、蚯蚓數量和作物產量，發現保護性耕作措施可以增加土壤有機質含量和土壤生物多樣性，提高了水分利用率，建議在中國推廣應用。李友軍等[31]分別設置了免耕覆蓋、深松覆蓋、一次深翻和傳統耕作等耕作模式，發現免耕覆蓋與傳統耕作相比，水分利用效率提高了10.62%，氮素、磷素、鉀素的生產效率分別提高了10.27%，12.54%，12.19%，同時小麥產量也提高了15.38%。

保護性耕作由于對土壤的人為擾動比較少，保護了比較脆弱的土壤表層，減少了養分的流失；同時增加了土壤有機質含量，提高了地溫，一定程度上有利于土壤養分的積累。

3.3 進行快速的培肥處理

復墾土地由于其肥力水平低于常規耕作土地，因此在使用過程中，可以通過增施有機質含量比較高的有機肥或秸稈還田等措施改善土壤的結構，從而達到培肥土壤的目的。

華穎[32]通過增施有機肥、灰渣、生物有機肥等方式對重慶市農村宅基地復墾耕地進行快速培肥，結果顯示有機肥培肥方式能更有效地降低土壤礫石含量，增加>0.25 mm土壤團聚體水穩定性，增加土壤有機質、全磷、堿解氮、有效磷和速效鉀的含量，其中有效磷較對照增加了19%～28%。另外有機肥培肥方式還增加了土壤微生物量碳，說明增施有機肥，提高了土壤的肥力，同時土壤微生物的總量也有了很大程度的增加。崔榮美等[33]在渭北旱塬通過增施不同量的有機肥和還田的玉米秸稈，發現增施有機肥和秸稈可以顯著提高粒徑>0.25 mm的土壤團聚機械穩定性和水穩定性，增加了土壤有機質含量，改善了土壤的理化性質。閆一凡等[34]以河南省安陽縣潮土為供試土壤，研究連續5年玉米秸稈還田對土壤肥力的影響，發現玉米秸稈還田并適量配施化肥，土壤有機質、堿解氮、速效磷和速效鉀均比未還田的對照組有顯著增加。

另外，也可以通過種植綠肥植物來培肥土壤。綠肥植物一般對土壤的要求不高，易生長，同時還能自身固氮，種植綠肥植物，可以一定程度上增加土壤中的微生物總量，同時對綠肥植物進行壓青腐熟，還能增加土壤有機質等養分含量，從而達到快速培肥土壤的目的。張碩等[35]在種植水稻前，將紫云英翻耕入土，發現此種處理方式極顯著地增加了土壤有機質、堿解氮等養分含量，同時顯著地提高了水稻的產量。

增施有機肥、秸稈還田和種植綠肥等均能一定程度上增加土壤有機質的含量，進而改善土壤的理化性狀，提高土壤的肥力，增加復墾土地的適耕性。

4 結 論

隨著空心村的大量出現，廢棄宅基地占用了大量的耕地資源，因此有必要對宅基地土地進行整理。通過對復墾宅基地進行適宜性評價，規劃復墾地合理的利用方式，可保證宅基地復墾工作的順利進行，對國土資源的合理利用具有重要的意義。

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