第二十五屆海峽兩岸關系學術研討會在成都舉行 維護共同基礎 增進兩岸福祉

作者丨記者 易靖茗

第二十五屆海峽兩岸關系學術研討會在成都舉行 維護共同基礎 增進兩岸福祉

作者丨記者 易靖茗

開幕式現場

7月26日至27日，由全國臺灣研究會、中華全國臺灣同胞聯誼會、中國社會科學院臺灣研究所主辦，以“維護共同基礎 增進兩岸福祉”為主題的第二十五屆海峽兩岸關系學術研討會在成都舉行。來自海峽兩岸、港澳以及海外的百余位專家學者，圍繞兩岸關系發展面臨的新形勢與新問題、兩岸經貿合作發展前瞻、加強兩岸文化教育交流的建議等議題，進行了廣泛而深入的探討。

開幕式：為推動兩岸關系和平發展建言獻策

7月26日上午，第二十五屆海峽兩岸關系學術研討會在成都舉行開幕式。中華全國臺灣同胞聯誼會黨組書記蘇輝出席并致辭，中國社會科學院臺灣研究所所長周志懷、中華全國臺灣同胞聯誼會副會長紀斌、全國臺灣研究會常務副秘書長楊幽燕等領導及兩岸專家學者與會。周志懷主持開幕式。

蘇輝在致辭中表示，海峽兩岸關系學術研討會自舉辦以來，始終堅持“加強學術對話、增進彼此友誼、推動兩岸合作、促進國家統一”的方向，匯聚來自海峽兩岸、港澳以及海外的廣大專家學者，為推動兩岸關系和平發展建言獻策，發揮了重要的積極作用。

蘇輝說，兩岸關系發展攸關兩岸雙方的共同福祉與切身利益。2008年以來，兩岸關系在“九二共識”政治基礎上，沿著和平發展的道路，取得了累累碩果。兩岸領導人實現了66年來的歷史性會晤；兩岸簽署的23項協議，大大推進了雙方經濟合作與各領域交流的制度化發展；兩岸實現全面直接雙向“三通”，給兩岸同胞往來提供了便利。但是，歷史并不會永遠沿直線前進，兩岸關系和平發展也同樣不可能一帆風順。

蘇輝指出，民進黨重新執政給未來兩岸關系發展帶來高度不確定性與風險。一是兩岸互信基礎遭到破壞，雙方聯系溝通機制與制度化協商難以為繼，國臺辦與臺灣陸委會的聯系溝通機制，以及海協會和臺灣海基會的協商談判機制等，被迫中斷。二是兩岸經貿交流面臨嚴峻挑戰。從民進黨重新執政以來的一系列施政看，臺海局勢進一步僵持甚至緊張的風險大幅增大，將進一步惡化臺灣的經貿及投資環境。三是兩岸民意對立沖撞的可能性增大。民進黨重新執政后，不僅極力淡化兩岸歷史、血緣和文化聯結，而且還可能加緊推動島內社會“去中國化”進程。在此背景下，兩岸民眾在“統獨”認同與身份認同上的矛盾可能進一步加劇。四是兩岸涉外涉海事務更趨復雜嚴峻。

面對更加復雜嚴峻的臺海局勢，蘇輝強調，一是堅持“九二共識”、反對“臺獨”是推動兩岸關系和平發展的共同政治基礎。大陸反復強調“九二共識”的重要性，就在于它體現了一個中國原則，清晰界定了兩岸關系的根本性質。臺灣當局領導人只有以實際行動，在這一重大原則問題上清晰表態，才可能降低兩岸關系發展的不確定性和風險。二是應高度警惕各種“臺獨”分裂勢力對兩岸關系和平發展的現實威脅。三是兩岸關系和平發展需要兩岸同胞共同珍惜與維護。兩岸關系發展的希望在青年，要進一步為兩岸青年學習、就業、創業、交流提供更多機遇、創造更好條件，使兩岸青年一代成為推動兩岸關系和平發展、實現中華民族偉大復興的重要力量。

主題演講：圍繞兩岸新形勢 謀劃和平新計策

開幕式當天上午，劉國深、楊開煌、鄭劍、戚嘉林、曹小衡、魏艾等兩岸6位專家學者，就“臺灣政黨再輪替對兩岸關系的影響”“官民分離的兩岸關系”“英國‘脫歐’事件對兩岸關系的啟示”“新形勢下兩岸關系之發展前瞻”等議題展開了主題演講。

蘇輝致辭

今年“5·20”后兩岸關系的形勢面臨重大轉變，廈門大學臺灣研究院院長劉國深教授深入分析了臺灣政黨再輪替對兩岸關系的影響。他指出，民進黨上臺，對兩岸關系發展是嚴重的挑戰，同時也有機遇。挑戰來自于大陸與民進黨之間缺乏共同的政治語言和共性。例如民進黨沒有把兩岸關系深刻的內涵即兩岸同是一個國家講清楚，沒有回答好它是不是“臺獨”黨，也來自于民進黨被美國日本的利用等；機遇在于臺灣的民生如果改善不了，民進黨就要下臺，蔡英文必須面對現實，推動兩岸關系和平發展是有希望的。

當前官方交流停滯，民間交往十分熱絡，臺灣銘傳大學兩岸研究中心主任、教授楊開煌在分析官民分離的兩岸關系時，強調了民間交流對兩岸關系發展中的帶動作用，就推動兩岸民間交流提出3項建議，一是對臺工作要重視對臺政策，對臺工作不僅要講政績更要講效率；二是強化兩岸體驗式交流，彼此要增強理解、擴大參與、提高理性認知；三是加強直接式對臺工作的轉變，從通過臺灣的官方到民間的間接形式，轉變到直接對民間的形式，避免由于中間的因素拿走利益，導致施予方給予很多，而接受方卻沒感覺。

日前蔡英文接受美國媒體專訪時，做出不大可能限期接受“九二共識”的表態，兩岸關系和平發展協同創新中心教授鄭劍就如何理解“這是一份沒有完成的答卷”展開分析。他指出，這是兩岸關系的一個標志性議題，民進黨方面做出這樣答卷的原因，可能是對于美國亞洲再平衡戰略的某種程度的期待，可能認為大陸現在無暇他顧，認為大陸可以忍受此處理兩岸關系的尺度。最后，鄭劍對如何處理“這是一份沒有完成的答卷”提出了自己的看法，包括答題是要有時間的，負面結束答卷的結果將是振聾發聵的等等。

劉國深

針對民進黨上臺后兩岸未來和平統一前景，臺灣中國統一聯盟主席戚嘉林提出了設想，一是繼續明確宣示立場，以消除臺灣在此方面的不切實際的想法；二是面對當前綠營執政，可以推動兩岸統一談判，這樣既可滿足臺灣“本省人”主導兩岸談判的心理，也能獲得“本省人”對協議的支持；三是堅持“兩岸一家親”理念，提出“兩岸都是中國人”口號，與兩岸同屬一個中國相連接；四是建構臺灣人正確史觀，以糾正島內存在的錯誤意識。

對于未來4年兩岸經濟將會如何發展，南開大學臺灣經濟研究所所長曹小衡通過對兩岸關系本質和經貿往來數據分析認為，未來4年或8年在民進黨不敢貿然觸動《反國家分裂法》的背景下，和兩岸經濟差異逐漸降低的特點下，推動兩岸經濟的發展應指向3個方面，一是臺灣要適應大陸經濟的新的結構調整，形成兩岸技術品牌市場等互補的新模式；二是加強國際的區域合作；三是維持好23項協議和推動“服貿”“貨貿”協議的簽署。

對于民進黨在兩岸關系上會面臨哪些挑戰，臺灣政治大學兩岸政經研究中心主任魏艾從宏觀角度提出了自己觀點。他認為，民進黨在對大陸的政策上是“笨拙”的。在經濟方面，民進黨繞不開大陸，亞太地區的區域經濟與大陸的整合，就是一個很好的證明；在文化上，大陸代表的華人學術話語權在國際上不斷提升，影響著臺灣。民進黨如果不積極面對大陸，在國際上將被邊緣化。他指出，民進黨對兩岸關系發展的成果不能只去分享，而更應該去創造。

楊開煌

分組討論：對當前兩岸關系如何繼續前行發表看法

7月26日下午，論壇分為3個小組進行分組討論，百余位兩岸專家學者各抒己見，對當前兩岸關系如何繼續前行發表了自己的看法。

上海東亞研究所副所長胡凌煒認為，蔡英文“5·20”“就職演講”透露出當前民進黨執政當局對兩岸關系現狀的認知，以及未來改變兩岸關系現狀的企圖，而民進黨執政后的兩岸關系將進入對立、對抗與競爭的歷史新時期。在這個歷史時期，兩岸關系、臺海地區的現狀、穩定與和平都將面臨挑戰。毫無疑問，民進黨執政對兩岸關系帶來了嚴峻的挑戰。但是，如果從更大的格局中來思考，各方都應該清醒地認識到，民進黨上臺無法改變臺灣所處的外部基本結構，包括兩岸之間陸強臺弱的基本結構，亞太地區大國關系的基本結構，以及國際社會對“一個中國”原則的普遍認知。

鄭劍

香港中文大學當代中國文化研究中心榮譽研究員凌友詩在發言中表示，盡管民進黨上臺，蔡英文當局不承認“九二共識”，未來兩岸關系將邁入艱難階段，但“一個中國”的事實是無法改變的，大陸與臺灣均是中國的領土，促成國家的統一，應是兩岸中國人共同的責任。接下來的兩岸關系進程中，大陸一定要堅持“一個中國”原則，在這個原則下才能談其他的事情。

臺灣觀察雜志社社長紀欣指出，自從民進黨全面執政后，短短數月，因其不愿承認“九二共識”，導致兩岸溝通機制停擺，兩岸關系呈現“冷對抗”局面，蔡英文雖認識到兩岸關系對臺灣發展及前途至為重要，卻不愿采取措施消除民進黨是“臺獨”黨的疑惑，反而頻頻放話要求大陸保持彈性，這些均不利于改善兩岸關系。

廈門大學臺灣研究院副院長李鵬認為，自民進黨蔡英文上臺以來，不爭的事實是兩岸關系已經進入遇冷期。如果兩岸之間持續無法建立起共同的政治基礎，蔡英文當局不在涉及到兩岸關系性質的“九二共識”的問題上做出清晰明確的表態，兩岸關系就很難走出遇冷期，甚至不排除向更為寒冷的冰凍期過渡的可能性。兩岸關系未來不僅會面臨著各種現實的挑戰，也隱藏著不少潛在的危機。

戚嘉林

中華全國臺灣同胞聯誼會顧問胡有清則認為，鑒于兩岸關系目前的狀態來看，今后一段時間，兩岸民眾的交往將可能受到影響，網絡交流的作用可能更為突出與重要，相關的交流平臺和社交平臺的建設要重視，要構筑更多的兩岸網絡交流平臺，增加兩岸民眾對網絡交流的渠道與空間。

鄭劍認為，兩個多月前，臺灣當局領導人的“就職演說”，被大陸方面視為“一份沒有完成的答卷”。迄今為止，民進黨當局給出的仍是一份不合格的答卷，是一份埋藏禍心、隨時可能撕毀的答卷。新當局沒有認同“九二共識”的核心意涵，同時還在政治、經濟、文化、社會上繼續推行“臺獨”分裂舉措，蠶食兩岸同屬一個中國的國家民族認同基礎。當前，兩岸關系出現了向危險方向演進的跡象，必須引起各方有識之士的高度警惕。某些人不應指望使用一些帶有強烈策略性、投機性、模糊性色彩的說辭和手段，便可以“拖下去”“熬下去”“耗下去”。

河南省臺灣研究會秘書長尹全海圍繞中原根親文化在維護兩岸共同基礎中的特殊意義，發表了自己的看法。尹教授認為，始于上世紀80年代的臺灣同胞中原尋根，率先打破兩岸阻隔，開創兩岸交流交往的新局，在兩岸關系史上具有特殊意義。至關重要的是，臺灣同胞中原尋根活動自發于島內，自發于民間社會，在政治氛圍不太成熟的條件下，民間力量有能力沖破政治勢力的干預和阻礙，足見民心可用。而在將來的兩岸關系中，臺灣同胞大陸尋根機制引導方面，盡量營造民間、學界、官方三位一體模式。其中，以民間為紐帶，學界為主體，官方營造氛圍及提供保障。

曹小衡

閉幕式：兩岸專家學者認為挑戰遠遠大于機遇

7月27日，為期兩天的第二十五屆海峽兩岸關系學術研討會在成都閉幕。閉幕式上，3個分組討論的代表作了專題發言，中國社會科學院臺灣研究所所長周志懷作了總結性講話。大家紛紛認為，此次研討會，兩岸專家學者意見比較一致，對于兩岸關系的總體判斷，還是認為挑戰遠遠大于機遇。

代表第一組發言的臺灣亞太和平研究基金會副執行長唐開太說，與會小組同仁共同分析了兩岸關系的發展形勢，認為受到國際因素、各自內部因素、兩岸互動因素3個方面的影響。關于國際因素，一方面，美中未來在亞太區域的戰略競爭將會日趨激烈，而美國的亞太再平衡戰略也會是未來繼續推行的政策，所以臺灣通過美國對抗大陸的機會相當的大。另一方面，存在臺灣通過美國對抗大陸的制約因素。關于各自內部因素，這是對兩岸關系發展的評估，一是兩岸關系會受臺灣內部的影響，通過對民進黨的定性分析，可以確定兩岸關系未來發展的方向。二是通過全球化趨勢，影響到兩岸未來的發展。關于兩岸互動因素，從經濟方面看，臺灣實現南向政策，是違反經濟規律、對臺商的影響不會很大，因此不會對兩岸關系帶來實質的影響。在交流上，兩岸加強青年交流，增強對中華文化的認識，通過創業就業等體驗，提高兩岸民族認同。在外交上，實施創新，比如在海外兩岸建立經濟價值鏈等。

魏艾

代表第二組發言的上海東亞研究所副所長胡凌煒說，小組同仁對臺灣選舉后的政治生態進行了全方位的分析。首先對民進黨的分析。民進黨上臺后，在軍事方面加強涉入，在內政方面卻表現毫無施政經驗，在“立法院”方面存在“立法”與行政溝通不良的問題，缺乏“立法院”發展戰略。二是對國民黨的分析。此次國民黨淪為在野黨，失敗的因素有很多，但不失為一件好事，就看能不能借機抓住機會進行深層發展，徹底解決路線不清的問題。三是對兩岸關系的分析。兩岸綜合實力差異擴大，兩岸關系將進入調整階段，民進黨走漸進式“臺獨”，想與大陸對話的可能性不大。后面還有對臺灣民主民意的分析，對兩岸網絡沖突的分析，對經貿關系的分析等等。為此，大家建議，兩岸未來關系發展，一是共同參與，要推動經濟民間交流；二是回應民眾，但不能隨民眾起舞；三是陸生赴臺是有積極作用；四是兩岸社區交流要加強；五是青年創業要基礎調研細致工作；六是和平發展加強深層學術交流。

代表第三組發言的臺灣佛光大學公共事務學系助理教授兼學務長柳金財說，第三小組主要探討蔡英文的兩岸政策、兩岸文化交流產業、輿論等方面。從民進黨對“九二共識”的態度，臺灣陸委會、海基會談兩岸關系，對“臺獨黨綱”的態度，處理南海東海問題，都體現了她的“法理獨立”的趨勢。大家一致認為，民進黨沒有處理兩岸關系的能力，對于“臺獨”路線，采取中間和柔性方式，這必將會影響到4年后蔡英文的執政。在兩岸文化交流方面，包括兩岸文化交流的優勢、對抗柔性“臺獨”的意義等，大家都發表了意見。對兩岸的建議，大家認為，蔡英文應該進行“一中”實質性論述，大陸要重視隱形和柔性“臺獨”的危害。

周志懷最后作了總結性講話。他說，聽了學者們的觀點，我覺得是共識大于分歧。這次大家意見比較一致，對于兩岸關系的總體判斷，還是認為挑戰遠遠大于機遇。有人認為兩岸關系在走下坡，有人認為兩岸關系在危險的邊緣，有人認為蔡英文當局正在推動改變現狀。對于蔡英文的兩岸政策走向，大家不表樂觀。大家普遍認為在現階段，蔡英文不會接受“九二共識”，我歸納兩岸學者對蔡英文的表態有兩個字。臺灣學者是：給。一是給時間，蔡英文剛上臺。二是給鼓勵。大陸學者是：要。要蔡英文言行一致。

與會人員合影

周志懷說，臺灣新當局的政策和行動，從政治、文化、經濟等惡化和切斷與大陸的交往，其所作所為導致兩岸官方溝通機制停擺，使兩岸增添了不確定性和風險。我個人認為蔡英文的兩岸政策出現了“固化”的現象，從蔡英文到陸委會發言人都說“5·20”“就職演說”已經展現了臺灣最大善意，可為什么大陸感受不到呢？這樣走下去是不行的。

周志懷最后指出，從今后兩岸關系發展的情況來看，我個人有幾點建議，一是蔡英文及其團隊在兩岸政策方面應該往前走，邁出實際步伐。二是蔡英文及其團隊不要再拿民意和民主說事，也不要再打名義牌和民主牌。兩岸關系的性質不是民意和民主之爭，是牽扯到我們國家領土完整。三是靠“反中”來凝聚臺灣民意是非常不靠譜的。四是“九二共識”是沒有辦法回避的，是兩岸官方溝通機制的基礎，一個中國也是沒有辦法回避的。