我國戶外產業發展環境分析及發展策略研究

李冬梅，胡 智

（大連大學體育學院，遼寧 大連 116622）

我國戶外產業發展環境分析及發展策略研究

李冬梅，胡 智

（大連大學體育學院，遼寧 大連 116622）

運用文獻資料法等方法，重新梳理了戶外運動的內涵，并對其進行了分類，分析了當前戶外產業發展的環境。研究發現：我國戶外產業發展存在社會觀念轉變、現階段社會發展形勢以及國家政策等方面的有利條件；但在發展理念、行業規范度、保障體系等方面存在不足。并據此從戶外產業發展理念、人才隊伍建設、基礎設施建設、保障體系建設等方面提出了針對性的建議，旨在為我國戶外產業的發展提供有益參考。

戶外產業；基礎設施；資源共享；保險保障

伴隨著我國經濟30多年來的高速增長，我國居民的生活水平不斷提高，人們的生活觀念和消費觀念發生了巨大的變化，正在從排浪型的生存性消費向享受性消費轉變，更加強調消費的個性化和注重消費過程的體驗化。正因為如此，作為一種融休閑、娛樂、健身于一體的集體項目群，戶外運動的興起可謂正當其時，越來越受到人們的喜愛與追捧[1]。但是，由于戶外運動在我國的興起時間很短，相應的運行機制還很不健全，整個行業魚龍混雜，還存在很多問題，更重要的是，戶外運動中驚險刺激的內容具有一定的危險性，需要相對較為專業的知識技能、可靠的設施設備以及完備的保險保障措施才能得以良好運作。整體而言我國在這些方面還很欠缺，因此，每年關于“驢友”野外失蹤、受傷、遇險甚至遇難的事故頻發，也正是因為如此，就戶外運動的安全問題引發了學者們的極大關注，相關學者從法律爭議[2]、安全隱患[3]、事故分析[4]以及戶外運動的典型案例[5]等方面對此進行了研究，相關研究存在的不足之處在于沒有明確意識到相關問題是在戶外產業的發展過程當中產生的，需要也只能是在戶外產業的發展過程當中去解決。因此，亟需把安全問題放到整個戶外產業的發展當中來解決。

運用文獻資料法，通過中國知網查閱相關文獻，以“戶外產業”為主題詞進行檢索，檢索到相關博碩士論文334篇，期刊論文605篇，其中核心期刊文章109篇，相關研究主要集中于以下幾個方面：我國戶外產業發展現狀[6]，戶外產業的價值[7]，政府以及其他社會部門在戶外產業發展過程中的職能[8]，戶外產業發展對策等[9]?？梢园l現，相關研究往往是就產業現狀來談具體的發展對策，忽略了經濟學當中的一個核心問題，即經濟活動是以滿足人的需求為目的，在相關學者的研究中，對人的需求關注不夠。因此，亟需對各種影響人的需求因素進行分析，判斷社會需求的總體發展趨勢，并據此提出針對性的發展策略。

1 戶外運動的概念及分類

1.1戶外運動的概念 綜合來看，“戶外運動”目前在國內尚無一個較為統一的定義，但是對“運動”的理解較為統一，肯定了其運動項目（或是運動項目群）的屬性，其差別主要表現在對“戶外”的理解上。目前主要有2方面的意見：一種理解是與“室內的”相區別，強調空間位置；第二種理解是與“標準化”、“程式化”相區別，強調運動過程和環境的“自然自在”。但是從某種程度來看，這二者的區別在某種程度上卻是相互契合的，都是一種基于對現有的運動項目特別是競技運動的一種反思。由于人類科學技術的進步，人們改造自然的能力不斷增強，使得“人造的”的內容充斥著社會的方方面面[10]。運動領域也不例外，各種標準充斥其間，從服裝到設施設備，甚至到每一個運動細節，都有著數不清的“標準”，導致運動與自然越來越遠，也與普通人的生活越來越遠，因此，本著“外師造化，中得心源”的理念將戶外運動界定為：在各種自然（或人造自然）場地中舉行的相對“自在自然”的運動項目群。

1.2戶外運動的分類 從戶外運動的定義可以看出，由于戶外運動的相對非標準化，其運動項目的種類尚難以明確劃分，如單就潛水而言，就包括無器械和有器械的，有器械的又包含無動力系統和有動力系統的。相關分類往往只能有一個大致的群組概念，很難劃分到具體每一個項目上。

當前針對戶外運動的分類主要從場地空間和參與目的兩方面進行。從參與的目的來看，可以分為科研教育培訓型、探險挑戰刺激型和舒適休閑型。但是人的目的往往是復雜的，比如大多數人的戶外運動往往具備觀光與健身兩大基本目的甚至更多，因此，從場地空間因素對戶外運動進行劃分與列舉是較為合理的做法。結合現實情況，主要劃分為空域、陸域、水域、地下4個大類，中類及對應的細分類別，具體劃分情況見表1。

表1　戶外運動項目劃分及列舉

2 我國戶外產業發展的有利環境分析

戶外產業與其他技術主導類產業不同，技術進步對產業發展的推動作用相對較弱，其發展主要依靠社會需求來推動，而一個產業的社會需求往往受社會發展環境影響，特別是與人們的觀念、國家政策以及經濟社會發展形勢息息相關。

2.1社會觀念的轉變有利于人們正確的認識戶外運動

2.1.1社會對休閑的肯定為戶外運動正名 長久以來，我國社會受傳統文化尤其是儒釋道思想體系的影響深遠，生產上主張任勞任怨，勤苦工作；生活上主張“清靜”的養生之道。對于休閑的、閑適的活動均視為游手好閑，不務正業，如在《水滸傳》中踢蹴鞠成了街頭小混混、地痞流氓的象征。然而隨著社會經濟的發展，居民生活水平的提高，人們對于休閑的認識也在不斷改變，尤其是在城市化進程加速的當下，擁擠的交通，密集的人群，嘈雜的環境以及較大的生存壓力，亟需通過休閑活動來得以舒緩，各種休閑活動成為人們生活中不可或缺的重要內容。這在為休閑正名的同時，也有利于人們正確認識屬于休閑范疇的戶外運動。

2.1.2意識形態之爭漸趨理性為戶外運動松綁 改革開放之初，由于長期和國外缺少接觸，加上綜合國力的巨大差距，導致國民的民族自尊心極為敏感，國內外各方面的交流都上升到了政治層面、意識形態層面，競技場被視為國家之間“沒有硝煙的戰場”，贏了就是為國爭光，是英雄；輸了就是恥辱，是叛徒，即使偉大如李寧，在1988年漢城奧運會失利后也同樣受到謾罵甚至威脅。不光競技運動如此，當時就連遠離熒屏的戶外運動亦是如此，那時候，一些國外的登山隊、探險隊紛紛進入我國的名山大川，國人大受刺激，受民族自尊心等因素的驅使，也紛紛成立了各種登山隊、探險隊，其中影響最大的要數黃河探險漂流隊，一度與中國女排并稱為中華民族的精神催化劑。但是在榮譽的背后，是準備不足，安全保障不充分，并為此付出了7人死亡的慘重代價。在經歷了一段時期的“狂躁”之后，國民對逐漸看淡了運動領域的輸贏，更多地關注運動本身，意識形態和政治因素在運動領域的影響力減弱，為戶外運動回歸“真我”創造了有利條件。

2.2現階段社會發展形勢為戶外產業發展創造了有利契機

一個行業的發展受其所處的社會環境制約。因此，我國戶外產業的發展與當前經濟社會的整體發展形勢密切相關。30多年來經濟高速增長、日益嚴重的環境問題等因素刺激了戶外產業的發展。

2.2.1經濟持續增長為戶外產業的發展奠定了基礎 改革開放以來，我國經濟持續高速增長，已經持續了30余年，即使經過2008年金融風暴的洗禮，世界經濟整體下行，我國經濟也遭受到了很大沖擊，但是現在依然能保持7%左右的增長速度，居民收入水平、生活水平也隨之水漲船高，有錢又有閑已經成為很多人的現實生活狀態。在工作之余，他們有相應的余暇時間投入到戶外運動，其中的表現突出的為王石，他參與的戶外項目眾多，涉及到登山、賽艇、跳傘、徒步等，甚至有人說他一年有近1/3的時間在外從事各項運動。雖然王石作為成功商人，他的生活水平普通人難以達到，但是從2015年我國全年國內游客共計40億人次這一數據來看[11]，每年參與戶外活動對普通民眾而言已經常態化，這是戶外運動得以快速發展的基礎。

2.2.2日益嚴重的環境問題刺激了戶外產業的發展 幾十年來，我國的生產建設對環境問題的關注嚴重不足，導致在生產建設取得重大成果的同時，背后付出的生態環境的代價也是巨大的，當環境問題與人口問題、城市規劃不合理等問題交織在一起的時候，其危害程度進一步加深。當前，我國有相當一部分城市飽受空氣污染、水污染、垃圾圍城等嚴重的環境問題，城市在滿足經濟建設發展的同時卻變得越來越不宜居。正是在這種背景下，一句簡單的“世界那么大，我想去看看”引起了國人強烈的共鳴。也正是因為如此，一到周末以及小長假期間，自駕去郊區、熱門景點的人絡繹不絕，形成一股“逃離”城市的風潮，遠離城市的喧囂與污染，追求寧靜與閑適，極大地刺激了戶外運動的發展。

2.3國家政策驅動為戶外產業發展創造了機遇

2.3.1國家大力發展服務業完善了戶外產業的服務體系服務業在國民經濟體系中有著極為重要的作用，與人們的生活水平息息相關，國家對此大力支持，在“十一五”和“十二五”期間都發布了一系列政策支持服務業的發展。受此影響，2013年第三產業增加值在國內生產總值中的占比達到了46.1%，首次超過第二產業，2014年占比達到48.2%；2015年占比進一步提升到50.5%（表2），首次占比超過半壁江山，標志著我國服務型經濟時代的來臨。而且對照發達國家的發展歷程，我國服務業在國民經濟中的占比還有很大的提升空間。與第三產業在國民經濟中占比大幅提升相對應的是我國服務業體系的不斷完善和整體服務水平的不斷提高。受益于社會整體服務水平的提升，我國戶外產業的發展擁有良好的基礎，從戶外用品銷售到戶外技能培訓與指導，從戶外向導到精細化的導航定位服務，從低端制造到高端技術應用，圍繞戶外產業的產業鏈條，上中下游都有了相應的服務提供者，雖然很多并不是專門針對戶外運動提供的服務，但是我國戶外產業的服務體系已經初步形成。

表2　“十二五”期間我國三次產業增加值占國內生產總值比重[12]

2.3.2基礎設施建設為戶外產業的發展創造了良好的條件 基礎設施是經濟社會發展的有力支撐條件，一直以來，我國都高度重視基礎設施建設。尤其是2008年以后，“四萬億”等一系列投資都向基礎設施領域傾斜，再加上新農村建設、城鎮化建設以及東中西協調發展等國家戰略的合力，近年來我國基礎設施建設步伐加快，成效明顯。伴隨著“花園城市”、“宜居城市”建設目標的提出，一座座城市公園、郊區健身步道、國家級、省級森林公園、地質公園、濕地公園以及各種保護區得以廣泛建立，為戶外產業的發展提供了有效載體的同時，背后的道路、住宿、救援保障等軟硬件建設也為戶外產業的發展提供了良好保障，服務能力和服務水平大幅提升。

3 我國戶外產業發展存在的問題

3.1戶外產業的發展理念存在偏差

3.1.1重建設輕服務 由于我國的戶外運動起步較晚，20世紀80年代末才開始興起，在硬件建設上照搬國際經驗短時間可以得到很大提升，但是在相應的服務水平上還存在較大差距。因此，在項目建設上貪大求新，一味追求高精尖，演化出別樣的“更高，更快，更強”，以追求各項第一的名頭和各種記錄為噱頭，通過高度刺激的、過度娛樂化的項目取悅參加者，追求項目建設的速度，而忽視了服務水平的提升。但是卻連最基本的如廁服務都不能很好地滿足。

3.1.2環保理念貫徹不夠環境問題作為刺激我國戶外產業發展的一大重要因素，但是在戶外產業的發展過程中，環境保護理念貫徹得還遠遠不夠。首先，在規劃設計上大量使用硬化路面、纜車、玻璃棧道等對原有自然面貌破壞較大的材料；其次，在建設過程中對當地的植被、土壤等不注意保護，造成較大破壞；尤為嚴重的是人們在戶外運動過程中造成的環境破壞，隨地亂扔垃圾帶來的污染，珠峰、泰山、峨眉山等登山路徑都受此困擾，由于戶外運動參與者的到來，導致原有的生態環境系統被破壞，如云南香格里拉因為發生了野熊襲擊人的事件，導致當地野熊被抓捕而在野外絕跡。

3.2行業規范度不夠 由于戶外運動并不是某一個單項運動，而是一個運動項目集群，因此，依托戶外運動而來的戶外產業其產業邊界尚不清晰，因此我國戶外產業在實際運行當中行業規范方面尚存在較大不足。尤其是與旅游業等產業之間的區分不明顯，導致大量的“兼職”人員存在，導游、司機、向導、餐飲提供者、土特產品提供者之間要么由一人一肩挑，要么彼此之間結成利益聯盟，附帶銷售，宰客行為時有發生，嚴重損害了戶外產業的美譽度。此外，在產業內部，多打游擊戰的不規范小公司，缺少成熟的專業化經營的企業，整體而言處于一種小散亂的狀態，各自為戰，彼此混戰，缺少行業規范性組織加以引導。

3.3戶外運動保險保障體系不完善

3.3.1應急保障機制不到位 當前我國戶外產業的應急機制不到位主要體現在2個方面：1）戶外運動的專業性總體而言存在嚴重不足，參與戶外運動的個人、組織、以及當地普遍缺乏野外救生的知識和技能，出發前缺少合理規劃，對可能遇到的危險預估不足，盲目行動；出發后麻痹大意，行動不當時有發生，也正是這些原因造成我國每年“驢友”安全事故居高不下。2）缺乏專業化的救援組織。當前，我國有一些民間組織在從事事故救援工作，如在今年河北抗擊水災中現身的“藍天救援隊”等，但是活動范圍十分有限，因而在戶外運動事故發生后，全靠動員當地群眾從事救援工作，缺少專業的救援力量。

產業化的戶外運動，除了安全保障之外，還存在大量的經濟糾紛問題，戶外運動消費者的權益保障問題也十分重要。然而，由于當前我國戶外產業行業自律不夠，加上一般都是地處偏遠地區，傳統的消費者協會等維權部門存在維權時間長、鞭長莫及以及地方保護主義等問題，大多數人在遇到相關問題時都采取了忍氣吞聲的做法，嚴重損害了行業聲譽和戶外產業的健康發展。

3.3.2戶外活動相應保險缺乏戶外運動存在一定的風險性，尤其是帶有探險刺激性質的戶外運動，往往存在較大的風險，這就要求相關人員在提升自身風險意識，加強安全保障外，還應該通過購買商業保險等措施來提供相應的保險保障。但我國目前針對戶外運動的保險險種還比較缺乏，有一些休閑型的戶外運動項目的意外險，但是跳傘、滑翔傘等項目的保險目前還處于空白狀態，亟需完善。

4　我國戶外產業的發展策略

4.1理念先行—樹立正確的發展理念1）要切實轉變貪大求新求洋的發展理念，依托區域資源稟賦，合理開發本地化、特色化戶外項目。如甘肅等地開展的沖沙項目、天山地區開展的騎馬活動以及嵩山地區的武術活動都是貫徹相關理念的絕佳典范，取得了良好的經濟效益。2）要強化服務意識，重視戶外運動參與者的體驗。要從參與者的需求角度出發，為其提供方便、快捷、優質的服務。

4.2加強戶外產業人才隊伍建設 一個產業的發展，人才是關鍵，戶外產業也是如此，要想戶外產業取得良好發展，必須做好人才隊伍建設工作。1）要提高戶外行業人員的專業知識和技能，風險高、專業性強的特殊項目必須通過相關資質考核才能上崗，多方舉措提升行業從業人員的業務素質，提高戶外產業的整體服務水平；2）要提升行業從業人員的道德素質，將道德素質納入從業人員的考核體系，通過行業協會等組織實施引導，實行一票否決制，嚴格自律，加強對自身服務對象的責任感；3）要做好行業產業化經營人才的培養工作，實現規范的企業化經營。

4.3進一步完善基礎設施，實現融合發展 由于戶外運動項目具有集群屬性，其產業邊界尚不清晰，與旅游業、娛樂業、餐飲、住宿、文化等行業密切相關，行業之間的關聯度高，具有很強的共生性，行業間的資源可以充分共享。因此，在戶外運動的發展過程中，一定要與旅游、娛樂等行業做好整體性規劃，以戶外運動為重點，以休閑娛樂產業為主線，以基礎設施共建、資源共享為手段，降低成本，促進整體發展環境的改善，帶動周邊產業實現集群式發展。

4.4完善項目分類和保障體系 1）做好戶外產業的分類工作，特別是要對那些專業性強、技術保障條件要求高、風險較大的探險、刺激類項目與普通休閑類項目要嚴格區分。2）根據不同類型的項目，制定針對性的措施。休閑類戶外運動，要專注于提升服務水平，切實讓消費者能夠獲得良好的體驗。探險刺激類項目，在保證服務質量的同時，還要做好保險保障工作。1）要確保項目的指導性人員（向導、教練、安全員等）滿足相應的資質條件，能在戶外活動過程中提供專業性的指導；2）要做好應急救援工作，成立專業化的救援保障隊伍，以備不時之需；3）要積極總結經驗教訓，對于戶外運動的各種事故要形成翔實的事故調查報告并及時公開，為后續參與者提供指導；4）是要提供相應的保險項目。

現階段我國戶外產業發展有著良好契機，但在發展理念，行業規范度建設，保障體系建設等方面存在較大不足。因此，當前我國戶外產業發展要理念先行，做好人才隊伍建設和保障體系建設工作，以專業的戶外人才隊伍為依托，以優質的服務為抓手，以全方位的保障系統為支撐，促進我國戶外產業實現跨越式的發展。

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[12] 中華人民共和國國家統計局.中華人民共和國2015年國民經濟和社會發展統計公報[N].人民日報，2016-03-03.

Study on the Development Environment and Strategy of Outdoor Industry in China

LI Dong-mei， HU Zhi
( P.E.Academy of Dalian University， Dalian 116622， Liaoning China)

Through literature review and other methods, this paper analyzed the connotation of outdoor sports and classified it. It found that the development of outdoor industry in our country has some favorable conditions, such as the change of social concept, the current situation of social development and the policy. However, there are deficiencies in the development concept, industry standard and security system. Put forward the pertinent suggestions from the aspects of outdoor industry development idea, talent team construction, infrastructure construction, security system construction, etc. Aiming at providing useful references for the development of outdoor industry.

outdoor industry; infrastructure; resource sharing; insurance

G80-052

A

1004 - 7662(2016 )11- 0001- 05

2016-10-09

李冬梅，教授，博士，碩士研究生導師，研究方向：體育產業管理。