青海三江源生態保護與建設工程水資源監測實施成效和措施分析

何灼倫（青海省水文水資源勘測局，青海西寧 810001）

青海三江源生態保護與建設工程水資源監測實施成效和措施分析

何灼倫
（青海省水文水資源勘測局，青海西寧 810001）

水資源監測專項工作為青海三江源自然保護區生態保護與建設工程（以下簡稱“三江源一期工程”）生態監測項目的重要組成部分，于2005年批復實施，截至2013年一期工程結束。通過項目的實施，圓滿完成了一期項目各項計定的工作任務，取得了成效。本文重點論述在三江源一期工程中青海省水文水資源勘測局（以下簡稱“青海省水文局”）所承擔的2005-2013年度水資源監測專項組織實施情況及取得的成效和采取的措施，并結合三江源二期工程提出了相應的建議。

三江源一期工程 水資源監測 實施成效 措施 分析

1 基本情況

三江源區位于我國西部，青海南部，地處青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江的發源地，是我國淡水資源的重要補給地、重要的生態功能調節區、氣候變化敏感區和高原生物多樣集中的地區，對中華民族的生存和發展起著重要的作用。地理位置介于東經89°45′～102° 23′，北緯31°39′～36°12′之間，西南部與西藏自治區接壤，東部與四川省毗鄰，北部與青海省格爾木市、都蘭縣相連，其地域遼闊，地形復雜。行政區域涉及青海省玉樹、果洛、海南、黃南四個藏族自治州16個縣和格爾木市唐古拉鎮，總面積36.3萬平方公里，黃河源區面積16.7萬平方公里，占三江源區總面積的46%；長江源區面積15.9萬平方公里，占三江源區總面積的44%；瀾滄江源區面積3.7萬平方公里，占三江源區總面積的10%。

源區內以山地地貌為主，山脈綿延、地勢高聳、地形復雜，海拔為3335～6564m，主要山脈有東昆侖山及其支脈阿尼瑪卿山、巴顏喀拉山和唐古拉山山脈。氣候為典型的高原大陸性氣候，表現為冷熱兩季交替，干濕兩季分明，年溫差小，日溫差大，日照時間長，輻射強烈，無四季區分的氣候特征。河流密布，湖泊、沼澤眾多，雪山冰川廣布，是世界上海拔最高、面積最大、濕地類型最豐富的地區。

2 監測站點布設情況

根據三江源區生態監測工作的統一要求，著眼于大區域上反映生態系統的變化特征，結合設置站點的地區條件、交通、通訊條件和成本核算等因素，按照充分整合現有資源、站點填平補齊和適度規劃的原則，先后多次進行站點實地查勘和優化調整，共規劃了水資源監測站點18個，其中涉及青海省水文局所屬站點11處。按流域劃分：黃河流域3個，即大米灘、同仁、上村；長江流域6個，即直門達、新寨、沱沱河、班瑪、雁石坪、隆寶灘；瀾滄江流域2個，即香達、下拉秀站。按測驗方式劃分：駐測站7個，即大米灘、同仁、上村、直門達、新寨、沱沱河、班瑪；巡測站4個，即雁石坪、隆寶灘、香達、下拉秀站。上述站點主要監測項目有水位、流量、泥沙、降水、蒸發、氣溫、水溫及水質等。

3 組織管理實施情況

3.1 組織管理情況

青海省水文局作為三江源區生態監測項目的主要實施單位之一，由于所承擔的監測站點多、分布廣、線路長，加之源區面積大、氣候條件惡劣和交通通信條件差等，給實際工作帶來的諸多不便。工作中，為做好三江源水資源監測工作，在青海省環境保護廳的牽頭組織下，在省水利廳的監督管理下，省水文局成立了專項工作領導小組和兩個水文巡測隊，其中領導小組辦公室設在省水文局站網勘測建設處， 具體負責該項目的組織協調管理和督促檢查并指導各項工作落實到實處；兩個巡測隊分別設在青海省玉樹、格爾木水文分局，負責4個巡測隊監測和區域暴雨洪水調查工作。

水資源監測工作由各水文分局（巡測隊）、測站具體實施，其中7個駐測站實行分局管理，站長負責制；4個巡測站，實行站隊結合動態管理模式，巡測人員根據各測站人員狀況進行科學調配組成。工作中嚴格執行各巡測隊、測站任務書開展相關測驗工作，并接受省水文局有關處室的業務指導。

3.2 項目實施情況

項目工作分為實施前期和實施過程兩個階段。在項目實施前期階段，項目專項工作領導小組按照批復的各年度確定的工作計劃，認真分解工作任務，明確各部門職責，并積極加大與項目牽頭單位（如青海省環境保護廳、青海省生態環境遙感監測中心等）和省水文局相關科室的聯系溝通，結合三江源區水資源監測工作的實際，早安排、早動手，認真思考、謀劃，切實做好本項目實施方案的編制工作。同時在項目實施過程階段，嚴格執行《青海三江源自然保護區生態保護和建設工程六個管理暫行辦法和兩個細則》和有關文件要求，認真履行項目法人制、監理制、招投標制、合同管理制，規范工作流程，及時完成相關環節上報審批程序，精心組織，加強管理，為全面完成了各年度確定的工作任務奠定了基礎。主要完成的工作內容包括區域水資源監測能力的完善、水文水環境要素的監測、信息傳輸系統的搭建、技術保障體系的建設、評價服務系統和預警服務系統建設等。

4 工程實施成效及措施

4.1 項目實施成效

4.1.1 建立了較為完善的水文監測網絡體系

項目實施初期，青海省水文局主要利用源區內現有的7處水文站開展水資源監測工作，隨著專項工作的逐步深入，2007年又新建并投入運行了4個水資源巡測站，填補了青海省瀾滄江流域無現有水文監測的空白，逐步完善了三江源現有的水資源監測體系，有效彌補流域面上水文站點偏稀、資料信息不足的問題。

4.1.2 提高了水資源監測技術裝備水平

通過項目實施，裝備了ADCP、雷達水位計、原子吸收儀等一大批先進的水文測驗設備，使青海省水文局硬件裝備得到一次補充更新的機會，部分儀器設備達到國際先進水平，打破了青海省水文部門儀器設備陳舊落后，監測能力有限的落后局面，先進儀器設備的投入使青海水文水資源監測工作進入了一個全新的時期。

4.1.3 實現了測驗方式上的突破

青海省水文水資源監測工作長期以駐測為主，這種測驗方式造成了信息收集面窄、人員不易集中等困難。在本項目實施過程中，省水文局按國家行業標準要求，在新設站實行了水文巡測方式，實踐證明是成功的，這為青海省今后水文測驗方式的探索改革提供了參考依據。

4.1.4 提高了水文職工的技術水平

隨著項目的深入開展，一大批先進技術在青海三江源區范圍內推廣應用，極大的提高了青海省水文部門水資源監測技術水平，同時通過水文培訓，培養鍛煉了一批技術骨干，拓寬了廣大水文職工的知識面，為三江源二期工程的順利實施打下了堅實的基礎。

4.1.5 積累了大量的水文資料

通過項目的實施，圓滿完成了三江源地區水資源監測工作，收集了大量的水文水質資料和地區暴雨洪調資料，極大地彌補了偏遠地區水文資料的不足，通過對各點資料的分析，為三江源一期工程各實施階段成效評估提供了科學的、合理的依據。

4.2 采取措施

（1）創新管理模式，開展水文巡測。由于青海省地域條件特殊，監測方式和投入經費的限制，多年來水文站網一直未得到很好的發展。近年來，通過三江源水資源監測專項中4個巡測站和2巡測隊的運行情況看，實行“無人值守、站隊結合”的動態管理模式，適時開展水文巡測，可以極大地改善青海省站網密度不足、測驗方式單一、資料收集范圍較小的現狀，是我省偏遠、高寒地區開展水文活動的有效途徑。

（2）引入先進的監測技術，加快水文現代化建設步伐。開展水文巡測必須要有先進的儀器設備作為硬件支撐，近年來通過引進先進的監測設備，如自記水位計、ADCP等，實現了部分水位要素的長期自記，盡可能的減少人工駐守監測，同時利用ADCP測流極大地提高測洪能力，并改變了長期依賴水文纜道的傳統測流方式，減少了基礎設施設備建設經費的投入。

（3）加強培訓，引進人才。大量先進儀器設備的投入使用，對廣大水文職工提出了新挑戰、新要求，近年來通過加強培訓和人才的引入，使水文職工能夠熟練掌握新儀器的性能，使先進的儀器真正能夠在水文監測中發揮著不可替代的作用，同時加快了新儀器的應用推廣速度，為青海省水文改革探索奠定了基礎。

（4）規范資料整編，嚴把質量關。由于監測項目齊全，水文資料多，通過資料在站整編、分局審查及省局資料復審等程序，有效地提高了各年度水文資料的質量，為三江源各階段實施評估奠定了良好的基礎，同時通過對資料存在問題的集中審查、交流、討論和不同整編內容的接觸，使廣大職工水文整編技術水平有了整體的提高，特別是剛參加工作不久的年青職工進步明顯。

（5）落實責任，規范管理。省水文局嚴格按照有關規章制度，規范管理，明確落實各部門任務，資金建立專戶，實行專款專用制度，確保了各項工作及資金安全運行，使廣大參與人員的管理水平得到了全面的提升，為三江源二期工程的開展積累了經驗。

5 結論及建議

青海三江源一期工程生態監測項目水資源監測工作于2013年結束，達到了項目預定目標，積累了大量的實測基礎水文資料，對探索三江源地區水文要素的時空變化規律發揮著不可替代的作用，為三江源一期工程實施保護成效評估提供科學的依據。鑒于目前三江源二期工程已批準實施，并在一期工程實施范圍的基礎上又增加了黃河流域的5個縣域，考慮到項目監測工作重要性和地區的特殊性，在二期工程實施過程中建議應做好如下幾方面工作：

（1）進一步優化水文監測站網體系。三江源一期工程中的部分水文站受水利工程影響嚴重失去原有的監測功能，如上村、大米灘水文站，而被迫撤銷、選址重建，因此在三江源二期工程中要做好區域監測站點的查勘、優化工作，特別是新增區域的站點設置。

（2）進一步加快水文設施設備的升級改造。三江源一期工程中配置的水文測驗設施設備多在2007年之前配置，至今運行已有8年，目前大多數設備故障頻發，加上各測站測驗基礎設施設備的老化和水毀，建議在條件允許時，在三江源二期工程中適當進行相應的升級改造。

（3）進一步完善相關部門資料共享機制。目前青海省通過三江源生態監測平臺信息系統的搭建，其中青海省水文局及時上傳了相關元數據等，實現了青海省三江源生態監測項目各實施單位的資料共享。雖然三江源生態監測體系將黃委會上游水文局所轄的部分水文站納入其中，但長期以來與黃委會水文局尚未實現資料的實時共享，建議加快與黃委會水文局共享體系的建立。

［1］《三江源水資源監測預測系統建設項目可行性研究報告》.青海省水利廳、青海省氣象局，2004年8月.

［2］《青海三江源自然保護區生態保護和建設工程生態監測總體實施方案（報批稿）》（青工咨方案［2006］023），青海省工程咨詢中心、青海省環境監測中心站，2006年6月.

［3］《青海省三江源水資源監測實施方案》.青海省水文水資源勘測局，2005年12月.

［4］《青海三江源自然保護區生態保護和建設工程2005-2012年度生態監測項目組織實施方案》.青海省環境保護廳.

［5］《青海三江源自然保護區生態保護和建設工程生態監測項目2005-2012年水資源監測專題成效評估報告》.青海省水文水資源勘測局，2013年4月.

［6］《青海三江源自然保護區生態保護和建設工程生態監測項目2005-2013年度水資源監測工作報告》.青海省水文水資源勘測局.

何灼倫（1981—），男，重慶江津人，大學文憑，工程師，主要從事水文水資源勘測、水文分析計算、水資源評價等方面工作。