淺析電站項目施工風險管理

陶平生

（華電云南發電有限公司綠水河發電廠，云南個舊　661000）

淺析電站項目施工風險管理

陶平生

（華電云南發電有限公司綠水河發電廠，云南個舊661000）

隨著我國經濟的高速發展和電力市場建設的日益加快，電站施工項目競爭日趨激烈，瞬息萬變的社會環境又給電站項目施工帶來更多的不確定因素，由此產生的項目風險與日俱增，導致施工企業的損失越來越嚴重。本文就電站項目施工中存在的常見風險和風險管理進行探討，以期能夠為電站項目施工企業提供一些參考。

電站項目施工風險管理

1　前言

隨著我國經濟的高速發展和電力市場建設的日益加快，電站建設項目的數量越來越多，規模越來越大。同時，電站施工項目競爭日趨激烈，瞬息萬變的社會經濟環境又給電站項目施工帶來更多的不確定因素，使施工企業面臨比以往更多的風險，各種風險之間相互關系錯綜復雜，由此產生的項目風險與日俱增，導致施工企業的損失越來越嚴重。因此，對電站項目施工的風險管理問題，已成為電站施工企業研究的重點。本文主要是對電站項目施工中常見風險進行了分析，并對電站項目施工風險管理措施進行詳細探討。

2　電站項目施工中常見的風險

2.1人員配置不能滿足項目施工的需要

管理人員、各工種技術工人（特種人員和特種作業人員）的配置是項目施工管理中的重要環節。因此，在施工前，施工企業對擬擔任項目經理、技術負責人、安全員、質量管理員等管理人員和各工種技術工人的資質、專業知識、執業經驗和能力進行全面審查。對特種作業人員還需進行現場操作技能培訓考核，合格后方可上崗。人員選配不當將直接影響電站項目施工目標的實現，甚至給企業帶來難以挽回的損失。但是在實際的人員配置中，部分施工企業在人員配置上還是存在問題的，這些企業沒有嚴格按照國家有關技術規范、標準要求來配置人員，使得配置的人員專業知識、經驗和能力滿足不了項目施工管理的需要。有的企業不嚴格根據施工合同、設計文件的要求、國家、行業的技術規范和國家強制標準選聘相應技術人員，甚至出現特種人員和特種作業人員無證上崗等情況，直接影響項目施工正常實施，甚至發生質量事故和人身傷亡事故。

2.2項目資金供應條件不具備

項目資金供應，是維持項目施工和有關安全、質量措施計劃落實的必要條件。因此，在施工前項目建設資金應當按照規定足額到位，工程預付款應根據合同按期支付。但是在實際項目資金供應中，部分建設單位項目資金存在不能按計劃供應的問題，有的是因為國家政策變化原因，融資困難，導致項目資金不能按時到位，影響工程預付款、設備或材料款等款項支付。有的是后續資金斷流資金投入滯后，影響工程進度款支付和安全、質量措施計劃落實。

2.3合同管理不到位

合同是施工企業項目管理的重要依據。因此，在合同簽訂后施工企業應組織相關部門和人員認真分析合同條款及要求，辨識合同風險，制定合同風險防范措施，做到風險預防和監控。但是在合同履行中，部分施工企業對合同管理特別是風險防范上還是存在問題的，這些企業更多的是注重項目的獲取和對業主方的信任，而對于合同條款的研究不太重視，忽視合同管理和對風險的預防、監控。由于合同管理的缺位，一旦風險發生，施工企業很難及時按合同約定的程序處理，給施工企業帶來損失。

2.4對工程環境影響因素認識不足

項目施工過程中受到的環境影響因素很多，施工前施工企業應收集分析可能對施工產生影響的各種環境因素，并對這些環境因素可能產生的風險進行評估，制定施工風險預防和監控措施。但是在施工過程中，有的施工企業對自然災害、氣候變化、工程地質環境給施工帶來的風險缺乏有效分析、評估，僅憑經驗和業主方提供的資料，而編制施工組織設計和施工方案，在施工前忽視對相關資料的核實，給施工帶來風險。

3　電站項目施工風險管理及措施

3.1做好項目施工風險識別

對于存在的施工風險，應該引起施工企業的重視，要對這些存在的風險采取措施規避風險，減少損失，應從風險信息收集、分析入手，識別存在哪些風險，構成風險的因素有哪些，從而制定有爭對性風險防范措施。比如，依據施工合同、項目設計文件、工程項目信息進行分析，依據國家、行業技術規范和強制標準，優化施工組織設計、優化施工方案，合理配置管理人員、各工種技術工人和特殊工種人員，編制風險管理措施，在施工中實行風險動態管理，通過施工風險的辨識，從而加強對風險預防和監控。

3.2做好風險評估和風險響應

施工風險的存在是必然的，但風險給施工企業帶來的損失是有大有小的。企業應根據風險因素發生的概率和損失大小，進行評估，確定各種風險的風險量和風險等級，從而有針對性的制定相應對策。比如：對于企業能夠提前預防和控制的可以采取風險規避或減輕，盡量減少風險損失。對于超出企業控制范圍的風險，可以采取投保等方式轉移風險。

3.3做好風險控制

風險控制是施工企業在施工過程中規避風險、減少損失的重要環節。施工企業在施工過程中應重視收集和分析與風險相關的各種信息，預測可能發生的風險，編制風險管理措施，對其進行監控并提出預警，實時跟蹤風險變化情況，及時調整風險控制措施，從而實現施工風險可控、在控，將風險損失降至最低限度。作為施工企業在合同簽訂后應對合同履行風險進行辨識，并制定風險管理措施，由施工企業配合項目經理部共同跟蹤管理合同風險。

4　結語

電站項目施工風險管理對于整個施工過程而言發揮著十分重要的作用。當前由于受社會經濟環境的影響，施工項目企業面臨著比以往更多的風險，直接影響著項目施工管理目標的實現。因此，作為施工企業必須重視風險管理，認真做好風險辨識，通過施工風險信息收集、分析，確定施工風險因素，制定風險控制措施。只要風險管理到位、措施得當，是可以規避和減輕風險損失的。

［1］全國二級建造師執業資格考試用書編寫委員會.建設工程施工管理［M］.中國建筑工業出版社，2016.

［2］全國二級建造師執業資格考試用書編寫委員會.機電工程管理與實務［M］.中國建筑工業出版社，2016.