中國與歐亞經濟聯盟成員國貿易的發展前景

M.y.斯帕諾夫

摘要：隨著經濟發展、貨物和資金流動，經濟較為活躍和影響范圍較大的中心地區正從西方向東方、從歐洲向亞洲轉移。歐亞經濟聯盟國家越來越傾向于加強與中國經貿合作，中國從中亞進口原料不斷增多，向中亞經濟和基礎設施的投資額也在增長。絲綢之路經濟帶構想，不僅可以使中國經濟重獲增長動力，也能促進歐亞地區的一體化進程。

關鍵詞：中國；歐亞經濟聯盟；貿易

全球經濟和政治力量的對比不斷發生變化，這是現階段世界發展的一個特點。然而所有重要的地理經濟變化都發生在歐洲，隨著經濟發展、貨物和資金的流動、經濟較為活躍和影響范圍較廣的中心地區正從西方向東方、從歐洲向亞洲轉移。

未來主要的地理經濟發展趨勢由以下方面決定：（1）世界經濟空間被劃分為具有后危機時代不確定性和處于下降態勢的、對全球產生影響的西部（歐洲大西洋）地區和不斷發展變化的東部（亞洲和后蘇聯歐亞）地區，后者在世界經濟體系、國際貿易和世界投資進程中的作用飛速增長；（2）地區問題比民族問題更受關注，因為轉型國家和發展中國家結成的地區聯盟（包括歐亞經濟聯盟和上海合作組織）的影響不斷加強，它們可以解決全球化中的重要經濟問題。

歐亞經濟市場逐漸形成并不斷發展壯大，出現了一體化聯合。歐亞經濟中的領頭羊是幾個新的區域主體，在區域合作的新模式下這些主體確定了經濟合作空間的地理范圍?，F階段，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦都對亞洲、后蘇聯歐亞地區和中亞地區的發展起到決定性作用。因此，在歐亞經濟聯盟和上海合作組織范圍內的合作具有全球性意義和規模。

目前，歐亞經濟聯盟的成員國包括亞美尼亞共和國、白俄羅斯共和國、哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯斯坦共和國和俄羅斯聯邦。此外，塔吉克斯坦、敘利亞、突尼斯、埃及相繼表示過加人歐亞經濟聯盟的意愿。當前，歐亞經濟聯盟正在積極與歐盟合作，討論建立共同經濟空間如何開始對話問題，以及與聯合國積極開展合作等。在歐亞經濟聯盟組織的最新一輪會議中將接受聯合國作為與成員國享有同等權利的參與者。此外，歐亞經濟聯盟已經與越南簽署協議建立自由貿易區，與中國、印度、以色列、伊朗的合作前景廣闊。

歐亞經濟聯盟保證商品、服務、資本和勞動力的自由流動，以及在經濟的各個領域實行協調、協商或統一的政策。歐亞經濟聯盟為了使成員國實現全面現代化、合作化和提高國民經濟的競爭力，為提高成員國的居民生活水平、創造穩定發展的環境而成立。

起主導作用的幾個經濟體的共同利益決定了歐亞經濟聯盟和上海合作組織合作的可能性和前景。共同利益包括：一是在中亞地區的經濟利益；二是參與建立多極世界體系和全球共管的利益。中亞國家被視為推進兩大構想的地區領袖，這兩大構想分別為獨立國家聯合體自由貿易區、關稅聯盟、統一經濟空間和歐亞經濟聯盟形式的歐亞一體化構想，以及中國提出的“一帶一路”構想。

俄羅斯、哈薩克斯坦、中國與中亞其他四國，即吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦（下文簡稱中亞四國）經貿合作的基本趨勢反映出制約中亞和歐亞經濟聯盟國家建立歐亞一體化的發展進程?；沮厔莅ǎ涸谥衼喫膰貐^經濟發展中原料結構性愈加穩固、對中國投資的依賴性加強、社會經濟分化加大、俄羅斯和哈薩克斯坦在貿易政策中發揮的作用下降、該地區國家加入歐亞一體化構想的金融動機和貿易動機正在消退。

中亞四國與歐亞經濟聯盟國家貿易合作的特點表現在，俄羅斯喪失了在與本地區國家進行貿易活動中的領袖地位，哈薩克斯坦在中亞地區貿易中所占比例不大，中亞在俄羅斯與哈薩克斯坦貿易額中所占份額較少，俄羅斯和哈薩克斯坦在中亞國家貿易中所占份額減少。中亞四國越來越傾向于加強與中國的經貿合作，中國在四國對外貿易中所占比例為35.3%，而俄羅斯占31.5%，哈薩克斯坦占7.6%。

中國從中亞進口的原料不斷增多，向中亞經濟和基礎設施的投資額增長，并試圖簡化中國商品進人中亞市場的手續。目前，中亞四國在中國貿易額中所占比重為0.5%，在俄羅斯貿易額中占1.1%，在哈薩克斯坦占3.8%，在白俄羅斯占15.8%。因此，中亞暫時保留著對于歐亞經濟構想的特殊意義。在2015年中國經濟增速放緩的背景下（由于經濟形勢惡化而對未來經濟增長表現出擔憂），中國對獨聯體國家的興趣迅速增長。中國提出的與鄰國加強合作的最重要的構想是“絲綢之路經濟帶”構想。其目的是保證中國的交通運輸和能源安全，能源進口多元化，以及為中國商品尋找銷售市場。

中國對外政策嚴格服務于為國內發展創造最佳條件的方針。中國各地區經濟發展出現的不平衡是制定新的戰略構想的重要動因。為改變這一狀況，中國通過加強與鄰國合作來積極開發中部和西部省份的潛力。這些因素綜合到一起，中國提出創建一個以龐大金融資源為支撐的、以中國為核心的一體化區域。

如果說之前中國在獨聯體國家中主要在對外貿易領域發揮作用（就貿易額來說，中國在俄羅斯和哈薩克斯坦的對外貿易中都占據首位）的話，那么近幾年中國作為歐亞地區對外直接投資輸出國的地位顯著增強。目前，中國是獨聯體地區對外直接投資的第一大國。中國國家主席習近平與哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫就曾為兩國貿易額在十年間增長3倍而舉行慶?；顒?。中國從俄羅斯手中獲得了中亞，無需一槍一彈，只需數百萬美元的投資就做到了。

2015年前，中國實行了向后蘇聯地區的選擇性投資政策。歐亞發展銀行一體化研究中心對歐亞地區直接投資的數據進行了研究分析：到2015年前，中國向獨聯體最大的經濟項目直接投資累計達270億美元，其中對哈薩克斯坦投資多達236億美元。截至2014年底，中國向俄羅斯直接投資累計僅為34億美元，占對哈薩克斯坦投資的14.3%。

中國向哈薩克斯坦直接投資額雖然高，但具有如下特點：中國跨國公司幾乎將所有投資（98%）集中在能源領域——采掘業、石油天然氣運輸。，包括中國石油天然氣集團公司（CNPC）投資120億美元用于哈薩克斯坦石油和天然氣開采，還有62億美元投資到哈薩克斯坦境內用于將中亞能源輸送到中國的管道運輸建設（烏茲別克斯坦獲得17億美元）中。此外，中國石油化工集團公司（Sinopec）在哈薩克斯坦投資14億美元用于開采碳氫化合物，中信集團公司和中國投資公司投資9.5億美元，還有幾個小型公司投資7億美元。中國還在舍姆格恩特投資建設一座煉油廠。而在其他領域的投資數額非常少（例如，自1993年起，哈薩克斯坦就有兩家中國開設的銀行——中國工商銀行和中國銀行，但直到2014年底，它們的固定資產只有5800萬美元和3600萬美元）。

哈薩克斯坦對此有何看法呢？我們認為，這與中國在落實歐亞地區構想中試圖在地區范圍和經濟領域中實行多樣化的政策有關。對于中國來說，哈薩克斯坦是重要且非常可靠（因為容易控制）的能源供應地，比從更遠的國家進口能源風險要小。同時，哈薩克斯坦可以幫助“絲綢之路”的走向更加多樣化，使構想在落實中存在多種選擇，從而確保歐亞和亞洲在基礎設施和能源領域方面的合作順利開展。

對于哈薩克斯坦本身和其他歐亞經濟聯盟國家來說，在“一帶一路”構想中具有首要意義的關鍵問題就是基礎設施建設。主要的優先合作領域包括交通運輸（鐵路、公路）、能源和電信領域。對于哈薩克斯坦、歐亞經濟聯盟和中亞的其他國家來說，“一帶一路”構想的重要意義就在于為本國經濟的現代化發展提供了契機。

應該指出，中國在歐亞擁有自己的經濟優先發展方向，而它們并不總是與俄羅斯或哈薩克斯坦的優先發展方向相符合。在“絲綢之路”構想中中國將設法推動一條橫向的、東西走向的運輸走廊。對中國來說不太重要的是縱向的南北走向的運輸走廊，但這一走向對哈薩克斯坦和俄羅斯卻意義重大（通往伊朗、近東方向，未來還可向印度延伸；運輸的商品有谷物、農工產品、化肥、金屬制品、機械設備、石化產品）。俄羅斯和哈薩克斯坦希望橫向和縱向的兩個走廊在里海兩側修建，當然是優先依靠兩國自有資源投資修建。

中國向獨聯體國家投資增長說明該地區對于全世界來說都是一個容量巨大的銷售市場、便捷的能源供應地和便于建立一體化構想的區域。我們有理由相信，即使在中國經濟增長放緩的情況下，中國向歐亞經濟聯盟國家直接投資仍然會呈現增長態勢。中國大型公司首先是國企按照比東西、南北走向更大的范圍拓展對外經濟合作，這將促進中國在歐亞經濟聯盟地區直接投資領域的多樣化。正是出于這一原因，中國在其他地區的直接投資方向、規模發生了變化。因此，落實大手筆的“絲綢之路”構想，不僅可以使中國經濟重獲增長動力，也能促進歐亞地區的一體化進程。

利益交叉與經濟目標吻合，為歐亞經濟聯盟與“一帶一路”戰略構想創造了相互滲透和合二為一的條件。順利將歐亞經濟聯盟與“一帶一路”結合起來，能夠加強歐亞經濟聯盟作為歐盟與中國之間相互聯系的紐帶作用，加強各成員國（包括哈薩克斯坦）兩大構想之間的對話。為實現上述目標，歐亞經濟聯盟成員國應該針對“一帶一路”構想打造穩固合作的根基，并著眼于長期合作。

回到幾年前的時候，那是2012年2月，中國對外貿易創近10年最大單月逆差，逆差高達315億美元。貿易狀況惡化與季節性因素、歐盟國家經濟惡化和進口石油數量增加有關。年初出現的貿易逆差造成的負面影響還不能表明全年貿易持續惡化的狀況。中國認為這一貿易逆差是季節性的。在第一季度貿易順差處于下降軌道，并將達到年內最低點，到年中得到回暖。一般來說，危機爆發前貿易順差最高點要發生在第四季度，但是近2年這一情況發生了改變——中國貿易順差最高值都是出現在7月，之后小幅下降，年終大幅反彈。

分析中國貿易的商品結構可以得知，2012年初的貿易逆差出現首先是受歐盟國家對外需求縮小以及石油進口增加所致。而中國與亞洲國家和美國的貿易形勢卻呈現好轉。例如，與日本的貿易逆差從2011年1-2月的93億美元減少到2012年1-2月的37億美元。與美國的貿易順差增加了44億美元（從2011年1-2月的215億美元增加到2012年1-2月的259億美元）。與其他國家貿易逆差顯著擴大的主要原因是石油進口增加。海關統計數據顯示，與2011年1-2月相比，2012年1-2月中國石油的進口增加了100億美元，按照進口石油的平均價計算，進口總額應增加22%，而當時的實際進口額增加了12.7%。

自關稅同盟和歐亞經濟聯盟建立以來發生了很多變化：俄羅斯成功在索契舉辦了冬奧會、與美國近50年的爭奪世界秩序和價值觀的斗爭進入一個平緩階段、遭遇了其他國家不可能遇到的史無前例的經濟壓力、白俄羅斯和哈薩克斯坦人民在選舉中支持本國領導人、石油價格跌至2008-2009年危機時期的最低價格之下。

毫無疑問，石油市場低迷影響了關稅同盟和歐亞經濟聯盟工作的開展，這也是哈薩克斯坦與成員國貿易額下降的主要原因（2010-2015年，哈薩克斯坦與關稅同盟和歐亞經濟聯盟成員國的對外貿易額見表1）。

圖1中歐亞經濟聯盟和關稅同盟成員國貿易額的統計數據表明，哈薩克斯坦與俄羅斯、白俄羅斯及亞美尼亞的貿易額都在減少，只有與吉爾吉斯斯坦的貿易額出現增長。顯然，在分析這些數據時要考慮到宏觀經濟的總體狀況，即俄羅斯國內生產總值減少、白俄羅斯匯率面臨嚴峻形勢等因素，這些因素都制約著各國間貿易的發展。但是，還有一些情況要特別弄清楚，就是關稅同盟和歐亞經濟聯盟根本沒有促進成員國之間的貿易增長。例如，在近6年時間里，哈薩克斯坦向白俄羅斯出口下降了83%，而同期進口僅下降了18%。

在當前的經濟形勢下，一體化進程問題特別嚴峻。我們看到，世界經歷著諸多事件：太平洋伙伴關系建立、歐洲一體化經歷騰飛和低谷、中國在國際社會發出的聲音越來越多等。在類似的經濟和地緣政治環境中，獨立的一國很難置身于任何一個一體化聯盟之外。正因為如此，我們這些國家（東歐和中亞國家）的發展和繁榮問題將取決于能否適應發生在我們身邊的一體化進程——銀行領導人如是評價。

應該如實承認，今天歐亞經濟聯盟正處于極其復雜的國際環境之中：既包括世界經濟呈現的復雜狀況，也包括西方對俄羅斯的、波及聯盟國家經濟的制裁，還包括特別是這一年來能源價格的暴跌。例如，歐洲經濟委員會工業和農業綜合體委員會成員謝爾蓋·西科爾斯基認為，僅2014年全年，歐亞經濟聯盟國家的貿易赤字就超過2000億美元。

正如在大會上指出的，成員國存在的問題都與目前歐亞經濟聯盟中較少高技術產品相關。出口的主要商品都是低水平加工商品。因此，要確保從建立在高油價基礎上的需求型經濟向供給型經濟過渡，即把資金投入新技術產業，生產可以替代進口的產品，進而在國際市場謀求新地位。

基于此，提出了擴大出口生產、吸引補充性金融工具與吸引補充資源問題。在這一層面上，歐亞發展銀行、金磚五國發展銀行、亞洲發展銀行發揮的作用尤為重要。中國在與歐亞經濟聯盟國家的合作中將起積極作用。正如歐洲經濟委員會工業和農業綜合體委員會成員西科爾斯基預言的那樣，今年與中國的貿易額將達到1000億美元。他說：“中國認為，對于它來說，加強與歐亞經濟聯盟的合作是一項戰略性任務。這是我們應該支持的一個論點?！?/p>

歐亞經濟聯盟國家在一年內的貿易狀況。以及這些國家與第三國對外貿易活動不盡相同。盡管由于西方國家對俄羅斯制裁、貨幣大幅貶值、出口主要商品價值下降等原因引起貿易額大幅降低，但是歐亞貿易的實物指標表現平穩，在個別領域甚至出現增長態勢。

根據歐亞經濟委員會的統計數據，今年1-9月，歐亞經濟聯盟成員國與第三國間的貿易額為4370億美元，與去年同期相比下降了1/3（34.5%）。因此，聯盟國家商品進口要比出口下降得更快，才能保證貿易順差。如果說與2014年1-9月的進口額相比下降36.8%的話，那么出口則下降33.1%，出口額多于進口額1348億美元。去年的出口額比進口額高40%（1 882億美元）.這是基于盡管俄羅斯和哈薩克斯坦出口的主要商品價格猛跌，但卻能保證銷往外國市場的大部分商品可以正常供貨，最終才使歐亞經濟聯盟的對外貿易維持順差。

歐亞經濟聯盟要在復雜的環境中起步。媒體在討論如何讓聯盟的活動更具活力。須注意到，西方制裁俄羅斯而導致的經濟危機仍在繼續。在這樣的形勢下，歐亞經濟聯盟經濟應該完成一系列提前擬定的指標。但遺憾的是，這取決于外界環境。能源價格持續走低，自年初起，歐亞經濟聯盟成員國的貿易逆差已達2000億美元之多。一體化合作成為歐亞經濟聯盟成員國開展合作的主要工具之一。歐洲經濟委員會制定出多領域開展合作的基本方向，包括宏觀經濟方向、工業政策、國際合作、統一交通運輸體系、建立石油天然氣統一市場等。西科爾斯基說，這些問題不是短時間內可以解決的，我們應該在2025年前簽訂這些協議，它們將成為歐亞經濟聯盟合作的堅實基礎。

西科爾斯基還補充說，世界正在形成幾個大型的經濟聯盟，這成為國家的生存問題。歐洲經濟委員會設想歐亞經濟聯盟與多個構想開展合作?！爸袊侵饕暮献鲗ο螅覀兛梢赃_到2015年雙邊貿易額1000億美元的水平，但即使這樣的貿易額，我們也不是中國最重要的貿易伙伴。但中國承認，與歐亞經濟聯盟的合作對于它來說是一項戰略任務。歐亞經濟聯盟國家的首腦應該協調聯盟與“一帶一路”構想之間的合作關系。我們打算在不久的將來與中國建立公路網。這將形成一個新的全球化經濟區，在總長度1.2萬公里的地區內建設公路和光導纖維網?！?