海事系統(tǒng)的“虎鯊”

文_常洪波、孫毅、湯嘉欣（山東煙臺(tái)）

海事系統(tǒng)的“虎鯊”

文_常洪波、孫毅、湯嘉欣（山東煙臺(tái)）

煙臺(tái)三面環(huán)海，是著名的港口城市，由于其特殊的濱海優(yōu)勢(shì)，轄區(qū)內(nèi)有救撈、打撈等多個(gè)海事系統(tǒng)單位。遼寧省海事局原局長(zhǎng)侯景華（正廳級(jí)）曾經(jīng)在此拼搏多年。但讓人意想不到的是，侯景華從煙臺(tái)榮升后再次回到煙臺(tái)時(shí)，卻是站在被告席上接受法庭的莊嚴(yán)審判。

2016年1月29日上午，由煙臺(tái)市人民檢察院提起公訴的遼寧省海事局原局長(zhǎng)侯景華受賄案在煙臺(tái)市中級(jí)人民法院進(jìn)行公開(kāi)宣判。法庭認(rèn)定被告人侯景華犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣五十萬(wàn)元；對(duì)扣押在案的贓款、贓物予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。侯景華當(dāng)庭表示服從判決，不上訴。

扶持企業(yè)大肆斂財(cái)

侯景華是一名業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)待工作扎實(shí)認(rèn)真。當(dāng)兵出身的他從四川外語(yǔ)學(xué)院畢業(yè)后就到了青島港務(wù)局工作，之后一直在海事系統(tǒng)就職。梳理他的工作歷程，其中取得過(guò)不少成績(jī)，他的幾次工作調(diào)動(dòng)，都是基于工作成績(jī)突出。公訴人還提到這樣一個(gè)細(xì)節(jié)，侯景華對(duì)海事方面的法律法規(guī)如數(shù)家珍，只要涉及工作方面的事，他可以脫口而出。

但就是這樣一名頗具工作能力的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻對(duì)刑法等法律法規(guī)知之甚少，其利用職權(quán)便利大肆受賄。追溯侯景華的貪腐歷程，應(yīng)該從調(diào)任遼寧海事局局長(zhǎng)前后開(kāi)始。據(jù)煙臺(tái)市檢察院辦案人介紹，2005年前后，正是房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，侯景華一家也想炒房，但資金缺口相當(dāng)大。經(jīng)不住妻子的耳邊風(fēng)，原本打算在遼寧平穩(wěn)退休的侯景華將目光轉(zhuǎn)向了撈錢(qián)。

但如何快速來(lái)錢(qián)，卻不是個(gè)簡(jiǎn)單的事。最初，侯景華將目標(biāo)鎖定為當(dāng)時(shí)遼寧最大的一家海事企業(yè)，但當(dāng)時(shí)該公司因故無(wú)法開(kāi)展大規(guī)模業(yè)務(wù)，時(shí)任該公司負(fù)責(zé)人的吳某某主動(dòng)找到侯景華，并介紹了張某某給侯景華認(rèn)識(shí)。之后，張某某和吳某某多次請(qǐng)侯景華吃飯、喝酒，送禮品，關(guān)系日漸熟悉后，張、吳二人向侯景華表達(dá)了想從事海事業(yè)務(wù)的意愿。

2007年年底，“申海一號(hào)”輪的沉沒(méi)，隨船所載的5000余噸鋼材也沉沒(méi)海底。張、吳二人抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，臨時(shí)成立一家匯通公司，在侯景華的幫助下，在沒(méi)有打撈資質(zhì)的情況下非法取得鋼材的打撈權(quán)，并轉(zhuǎn)賣(mài)這些鋼材非法獲利1700余萬(wàn)元。2008年上半年，二人送給侯景華200余萬(wàn)元。

侯景華受審

從此，侯景華與張、吳二人越走越近，侯多次利用手中職權(quán)給該公司大開(kāi)綠燈。在侯景華的扶持下，這家注冊(cè)時(shí)僅有30萬(wàn)元的小公司在短短6年時(shí)間內(nèi)，一躍成為遼寧最大的海事企業(yè)，幾乎壟斷了當(dāng)?shù)氐暮Ｊ聵I(yè)務(wù)。與此相對(duì)應(yīng)的是，二人也多次給予侯景華“好處費(fèi)”多達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。除了匯通公司，侯景華在任期間，利用手中職權(quán)，還與多個(gè)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，并以此來(lái)收受賄賂。

離任審計(jì)查出海事系統(tǒng)“虎鯊”

2012年8月侯景華正式退休，離任審計(jì)過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)方面有一些問(wèn)題，部分事項(xiàng)的辦理程序不符合規(guī)定，如一筆400余萬(wàn)元的清污費(fèi)的支付，支付依據(jù)不充分；4艘公務(wù)船舶的變賣(mài)程序和價(jià)格均存在疑點(diǎn)。隨后，中紀(jì)委駐交通部紀(jì)檢組對(duì)此事展開(kāi)了調(diào)查。

很快，案件移交給檢察機(jī)關(guān)。按照紀(jì)委部門(mén)以往通報(bào)的慣例，省部級(jí)高官才能算作“老虎”。而在海事系統(tǒng)，廳級(jí)干部已是高官了。海事系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立、封閉，業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)，加之此前山東省內(nèi)沒(méi)有查辦過(guò)海事系統(tǒng)案件的先例，缺乏經(jīng)驗(yàn)借鑒。為了辦好此案，煙臺(tái)市檢察院對(duì)移交的案件線索進(jìn)行了逐一分析，深入研究，對(duì)可能發(fā)生職務(wù)犯罪問(wèn)題的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)結(jié)合線索進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

通過(guò)對(duì)線索的核查，一家名為大連某工程公司的企業(yè)浮出水面。檢察機(jī)關(guān)在移交的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)多次與遼寧省海事局產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來(lái)，且多筆業(yè)務(wù)在價(jià)格和程序上存在問(wèn)題。該公司法定代表人吳某某、合伙人張某某與侯景華關(guān)系極為密切。

同時(shí)，在初核中，紀(jì)檢部門(mén)發(fā)現(xiàn)大連某技術(shù)公司總裁孫某某名下的工商銀行一賬戶與侯景華家人、親戚的資金來(lái)往頻繁、異常，于是專案組斷定該賬戶應(yīng)該是侯景華家庭實(shí)際控制和使用的，并且賬戶內(nèi)的資金來(lái)源可疑。據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)決定對(duì)吳某某、張某某、孫某某等人立案?jìng)刹椤?/p>

審訊是突破賄賂犯罪的關(guān)鍵，能否拿下侯景華的口供關(guān)系到案件質(zhì)量和進(jìn)展，這也是突破侯景華案件的重中之重。檢察機(jī)關(guān)制定了詳細(xì)縝密的審訊策略，一步步瓦解了幾名嫌疑人的心理防線，張某某、吳某某和孫某某三個(gè)主要涉嫌行賄人均告突破，在掌握了侯景華涉嫌犯罪的確鑿證據(jù)后，煙臺(tái)檢察機(jī)關(guān)立即組織干警奔赴青島，成功將居住在青島的侯景華抓捕歸案。2015年1月19日，對(duì)侯景華刑事拘留；2月2日，對(duì)侯景華依法逮捕。

經(jīng)查，2004年下半年至2012年8月，被告人侯景華在擔(dān)任交通部北海救助局局長(zhǎng)、遼寧海事局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為煙臺(tái)某船舶公司經(jīng)理黃某等21個(gè)單位和個(gè)人在海事業(yè)務(wù)監(jiān)管、清污費(fèi)結(jié)算、工程承攬、設(shè)備采購(gòu)、干部任用、工作調(diào)動(dòng)、人員招錄等方面提供幫助；利用其擔(dān)任遼寧海事局局長(zhǎng)職權(quán)和地位形成的便利條件，為丁某晉升職級(jí)提供幫助。自2004年下半年至2013年春節(jié)前，其非法收受上述單位和個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣656萬(wàn)余元。

一度靠安眠藥入睡，惶惶不可終日

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的侯景華很清楚，這些非法所得一定要有個(gè)安全的藏匿之處。為此，他把受賄財(cái)產(chǎn)剝離開(kāi)來(lái)，通過(guò)他人賬戶轉(zhuǎn)移贓款。

檢察機(jī)關(guān)在核查侯景華家庭資產(chǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)侯景華兒子名下的一輛車(chē)的購(gòu)車(chē)款來(lái)自一個(gè)工商銀行的賬戶，但這個(gè)賬戶的所有者既非侯景華，也不是侯景華的兒子，而是一名叫孫某某的企業(yè)負(fù)責(zé)人。而通過(guò)梳理篩查這個(gè)賬戶，檢方發(fā)現(xiàn)，該賬戶與侯景華及其多名親屬都有過(guò)資金流動(dòng)。據(jù)此，辦案人員判斷，侯景華才是這個(gè)銀行賬戶的實(shí)際控制和使用者。通過(guò)這個(gè)賬戶，辦案人員順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)了侯景華藏匿贓款的其他幾個(gè)地點(diǎn)。

今年63歲的侯景華是在退休兩年后被紀(jì)委調(diào)查，并移送司法機(jī)關(guān)的。在退休后被抓，又經(jīng)歷了長(zhǎng)期的心理壓力，侯景華一度認(rèn)為一旦被抓就是死路一條，并曾產(chǎn)生過(guò)自殺的念頭。心情郁悶時(shí)，侯景華的身心都曾受到一定的煎熬。

侯景華到案后供述，在得知被調(diào)查后，他曾多次找張某某、吳某某等人串供，訂立攻守同盟，對(duì)家中的贓款、贓物進(jìn)行多次轉(zhuǎn)移、匿藏，充分做好了被查拒供思想準(zhǔn)備或選擇自殺。而這也導(dǎo)致他在剛到案時(shí)情緒消極，并一度抵抗。

反貪干警開(kāi)展了深入的說(shuō)理教育，通過(guò)講述自己所辦案件的經(jīng)歷，引導(dǎo)侯景華盡早如實(shí)坦白，爭(zhēng)取從輕處理。很快，侯景華的心理防線瓦解，不僅積極認(rèn)罪悔罪，還主動(dòng)向檢察機(jī)關(guān)交代了多筆受賄事實(shí)。

在檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)的過(guò)程中，侯景華逐步認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，認(rèn)罪悔罪，并主動(dòng)坦白，積極退贓，關(guān)于這一點(diǎn)，他在悔過(guò)書(shū)中也做了充分表達(dá)。侯景華供述稱，自己退休后，得知有人舉報(bào)，紀(jì)檢部門(mén)在調(diào)查自己后，惶惶不可終日，吃不好睡不好，郁郁寡歡，只好求助抗憂郁藥品度日。因?yàn)闊o(wú)法與他人交流排解，只能與他養(yǎng)的狗說(shuō)話解悶。

2015年8月31日，該案?jìng)刹榻K結(jié)，有關(guān)部門(mén)認(rèn)定侯景華利用其擔(dān)任北海救助局局長(zhǎng)、遼寧海事局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣656萬(wàn)余元，涉嫌受賄罪，移送審查機(jī)關(guān)起訴。

2015年12月30日，煙臺(tái)市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了被告人侯景華受賄一案。被告人侯景華的親屬，媒體記者及各界人士共87人旁聽(tīng)了庭審。煙臺(tái)市人民檢察院指控，2004年至2012年期間，被告人侯景華利用擔(dān)任北海救助局局長(zhǎng)、遼寧海事局局長(zhǎng)的職務(wù)便利或者利用職權(quán)地位形成的便利條件，在海事業(yè)務(wù)監(jiān)管、清污費(fèi)結(jié)算等方面，為他人提供幫助，非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣656萬(wàn)余元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

庭審期間，被告人侯景華進(jìn)行了最后陳述，表示認(rèn)罪、悔罪。在悔過(guò)書(shū)中，侯景華寫(xiě)道，“回顧過(guò)去全是悔恨和眼淚”。侯景華稱自己也曾為國(guó)家和集體做過(guò)一些有益的工作，也曾立過(guò)功受過(guò)獎(jiǎng)，但自己沒(méi)有珍惜這榮譽(yù)和信任，而是利用組織賦予自己的權(quán)力和職務(wù)謀取私利。辜負(fù)黨的多年培養(yǎng)和教育，辜負(fù)了組織的信任和委托，辜負(fù)了人民群眾的希望。自己的落網(wǎng)，也再一次說(shuō)明“莫伸手，伸手必被捉”。

2016年1月29日，煙臺(tái)市中級(jí)人民法院判決：侯景華犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣五十萬(wàn)元。法院認(rèn)為，被告人侯景華身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益；利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人財(cái)物，其行為已構(gòu)成受賄罪。侯景華歸案后，能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，主動(dòng)交代偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實(shí)，認(rèn)罪悔罪，涉案贓款贓物已全部追繳，依法可從輕處罰。對(duì)于法院判決，侯景華當(dāng)庭表示服從判決，不上訴。