淺談企業安全文化建設實踐特點

文/鐵法煤業（集團）有限責任公司小康煤礦 高強

淺談企業安全文化建設實踐特點

文/鐵法煤業（集團）有限責任公司小康煤礦 高強

安全文化建設有所不同，不同企業選擇的路徑不一樣。本文重點論述了安全文化要義、論證關系及筆者經歷的安全文化推進實踐，敘述了本企業推進安全文化的內容、理念、基礎、動力，建設本質安全型礦井的工作經驗。

嚴是大愛；嚴為安全工作基礎；愛為煥發安全動力；剛性；柔性；激活安全力

安全文化是企業文化建設的組成部分。近年來，隨著煤礦企業強勢推進文化建設，安全文化建設普遍引起了企業管理者的高度重視，并且，通過持續創新，對推動煤礦安全發展起到了引擎作用。安全文化是鐵能公司“三化”并進的內容之一，也是實現“平安鐵能，幸福家園”的保障。安全文化的關鍵要素是人，如何尋求最有效的路徑強化人的安全意識培養，規范從業人員崗位操作行為，也是安全管理的根本。多年來，小康礦認真貫徹落實董事長提出的“黨政工團齊抓共管，制度文化治標治本，多管齊下營造氛圍，全員參與本質安全”的安全文化建設總體要求，結合礦井發展經歷，通過認真梳理、整合、提煉，構建了特色鮮明的安全文化建設模式，堅持用剛性管理約束人，用柔性管理激勵人，為打造本質安全型礦井提供了理念引領、行為保證和動力支持。

小康礦是世界罕見的極軟巖礦井，多年來，針對井下特殊的地質條件給安全生產帶來的不利影響，堅持從嚴治礦，從嚴管理，秉承尊重員工，善待員工理念，大力推進以“嚴加愛”為核心內容的安全文化建設。在學習、培訓、誦讀、滲透集團公司“平安鐵能、幸福家園”“凡是安全先，萬事安全大”安全愿景、目標的同時，拓展了“嚴是大愛”安全文化理念，并且，深深地根植于員工心中，成為員工新的價值取向。“嚴加愛”安全文化的架構是推行“四嚴”“四愛”，建立五個管理系統。

一、“四嚴”：即嚴思想、嚴作風、嚴制度、嚴考核

嚴思想。要求各級干部和廣大員工不折不扣地貫徹落實黨的安全生產方針，執行上級安全指令規定不走樣，使廣大員工牢固樹立安全第一思想，正確認識安全生產形勢，始終保持如履薄冰、戰戰兢兢的安全警覺。要求企業在從業人員中廣泛宣傳安全生產法律法規，開展安全理念宣灌、事故案例分析、紀律法制教育等行之有效的安全活動，在思想上反麻痹、工作上防松懈、管理上反粗放、行為上反“三違”，時時刻刻想安全，分分秒秒抓安全，事事處處保安全，做到警鐘長鳴。按照公司要求，堅持把開展主題大討論活動貫穿安全教育的始終，吸取教訓，舉一反三，深入揭擺查，做到安全作業無傷害。

嚴作風。當先嚴干部，不斷增強各級干部做好安全工作的責任感和使命感，敬畏安全，深入實際，靠前指揮，把精力放在安全生產上，把功夫下在解決實際問題上，自覺擔當執行安全生產的重任。認真執行十三種基本安全行為養成標準，教育員工做愛崗敬業的典范、遵章守紀的模范，把特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的團隊精神發揚光大，自覺養成良好的安全行為習慣，上標準崗，干標準活，爭做本質安全型員工。

嚴制度。制度是規范員工行為的準則，是企業從嚴安全管理的重要依據，也是建立安全生產長效機制的重要保證。根據集團公司要求和安全生產實際，近年來，小康礦在嚴格執行公司強調的“三項”制度等規定的同時，先后制定了《各級干部、各類人員安全生產責任制和崗位責任制》《安全生產管理100條》《從嚴治礦若干規定》《三項制度實施考核機制》《員工安全行為養成標準規定》《準軍事化管理》等幾十項安全制度。完善了走動式管理、領導干部帶班入井、區隊干部值崗寫實、事故隱患‘三違’責任追究等制約機制。強化各項管理制度的貫徹執行，查處違規違紀行為，杜絕各類“三違”。

嚴考核。嚴考核是對各級干部和員工工作優劣的綜合評定手段，也是管理制度得到有效落實的根本保障。圍繞構建安全生產長效機制，小康礦不斷完善各項考核辦法，落實單位、部門和各級干部的監督檢查職能，對考核內容進行量化細化，對安全管理的全過程進行認真、細致、嚴格監督，對考核過程中發現的隱患問題實時跟蹤，及時反饋，督促整改，閉環管理，考核結果嚴格獎罰兌現，正向激勵。

二、“四愛”：即關愛員工生命、關愛員工健康、關愛員工生活、關愛員工成長

關愛員工生命。人最寶貴的是生命，生命是員工的最大利益，也是員工幸福的源泉。安全生產管理的出發點和落腳點都是保證員工的生命和健康不受威脅，尊重生命，消除一切危害員工健康的危險因素。在安全文化建設實踐中，小康礦通過加大安全生產投入、提高設備設施本質安全程度、推進新技術新工藝應用、完善安全制度措施保障、強化員工安全技能培訓、打造高標準質量標準化礦井、進一步營造良好的安全生產作業環境等措施，保障員工的生命安全。

關愛員工健康。員工是企業最寶貴的資源和財富，員工的健康是企業獲得永續發展的重要基礎和保障。小康礦堅持從尊重和保護員工的合法權益出發，高度重視員工的身心健康，采取宣傳普及健康飲食知識，對員工進行職業健康體檢、定期對作業場所危害進行檢測和評價，開展為員工義診健康指導，身心調試和心理咨詢等形式，保證員工以健康的體魄和健康的心態投入到安全生產實踐中。

關愛員工生活。堅持以人為本的理念，做到企業發展為了員工、企業發展依靠員工，企業發展成果惠及員工，不斷改善員工的生活水平和質量。嚴格落實獎金分配“高壓線”政策，經濟分配向一線傾斜，提高員工收入水平；強化員工生產生活設施建設，為員工創造舒適溫馨的生活工作環境；積極組織員工為“關老、敬老、孝老、愛老”基金捐款；推進“扶貧幫困獻愛心”活動，辦好陽光超市，幫助弱勢群體；開展員工崗位生日祝賀，送去一份溫馨的祝福；增加高溫作業崗位津貼，落實帶薪休假制度；開展慈孝活動，感恩回報企業；豐富員工文化體育生活，完善娛樂休閑設施，提高企業凝聚力和向心力，激發廣大員工的工作熱情，實現人企合一。

關愛員工成長。以建設學習型企業為契機，通過開展英雄行動、技能大賽、創新成果評比展示、評選首席員工等，激發員工創新沖動和創新熱情，挖掘創新潛能，創造崗位價值。對員工創新成果進行冠名表彰，推廣應用，讓創新能手、管理精英浮出水面，嶄露頭角，發揮作用，為員工崗位成長成才提供空間，搭建平臺，實現企業價值與員工價值有機統一，促進共同發展。

三、打造優秀安全文化，必須建立完善的管理系統，夯實安全文化基礎

建立理念滲透系統。發揮安全文化引領和滲透作用，用先進的安全文化理念教育人、引導人、感化人。在做好集團公司安全愿景、目標、理念宣灌的基礎上，小康礦以“嚴加愛”為核心，開展“嚴是大愛”安全理念和“生命至上”等安全觀滲透工作，通過重大節日升國旗和升鐵能旗幟、詠唱《國歌》和《鐵能之歌》、舉辦安全之聲演講和安全知識競賽等形式，傳播安全知識，加深員工對安全理念、目標的理解和感悟，提升安全思想新境界，筑牢安全思想防線。

建立視覺聽覺系統。隨著企業文化建設步伐的加快，小康礦業已形成了以安全文化一條街、安全文化長廊、井口安全文化環廊、區隊安全教育陣地、班組安全文化展示陣地、中心宣傳陣地為模式的“一街兩廊三陣地”，營造了濃郁的安全文化環境氛圍，對員工的安全思想和行為產生了深遠影響。建立了“三項制度”語音提示和乘人、通風、拉放車、親情語音提示等。開辦了《平安小康》快報、《安全之聲》廣播、制作了安全宣傳片和安全文化手冊，進一步增強了安全文化的渲染力和滲透力。

建立安全行為養成系統。安全文化建設最終目的是培育員工的安全意識。1.深入貫徹執行集團公司十三種安全行為養成要求，通過學習、培訓、演練等方式，加深員工對十三種安全行為的理解，將十三種安全行為養成列入組織行為考核和個人行為考核，通過走動管理現場糾偏，強化監督引導，固化員工安全行為。2.開展安全誠信員工和班組、區隊評選活動，通過班講評、月考核、季評比，正向激勵，發揮典型示范作用。3.深化員工6S行為及區隊組織行為識別與考核，增強可操作性，不斷強化檢查，使員工養成按程序施工、按標準操作的良好習慣，做本質安全型員工。

建立安全管理系統。1.深化以“三項制度”、走動式管理、隱患排查治理為重點的安全精細化管理。開展“三項制度”競賽，規范標準，強化演練，典型示范，自覺執行，使之變成員工安全生產自覺行動。2.嚴格干部走動式管理，結合ABC三卡、井下人員定位系統、現場“雙向”簽字、走動管理效果跟蹤判定，完善干部走動管理制約機制，優化管理級點，細化走動路線，強化夜班巡查，夯實走動管理基礎，隱患問題閉環管理，形成全方位考核體系。3.完善5E管理體系，按照“七步”流程要求，完成了升標工作，推行“四項技術”管理，健全“兩板一箱”和“四板三箱”應用載體，拓展四項技術應用空間，實現應用信息化。4.推行安全作業崗位描述，按照基本描述、三項制度描述、操作流程描述、四預描述、崗位責任描述等內容，編制工作標準，建立考核激勵機制，使員工真正了解自己崗位，保證崗位安全。5.強化以一通三防、頂板管理和兩小運輸為重點的現場安全管理，落實各項安全生產措施，增加科技含量，加大安全投入，提高裝備水平，建設安全質量標準化礦井，提高礦井防災抗災能力。6.推進安全誠信建設，樹立誠信安全理念，建立員工安全誠信檔案，完善誠信管理制度，將誠信作為星級員工評選條件，通過考核激勵，培育員工誠信安全意識，營造言而有實、言而有責、言而有行、言而有信的誠信安全文化氛圍。7.導入全生命周期概念，向5E全生命周期管理延伸，提升管控力。8.健全安全管理網絡系統，將人員定位系統與走動管理系統相結合，發揮信息技術優勢，提升安全文化建設技術含量。9.重心下移，加強區隊安全管理，推行安全礦工積分考核，將員工安全誠信、崗位描述、十三種員工安全行為養成納入考核范疇，充分調動員工自主安全管理積極性。10.認真開展“六五”創建活動，強化組織領導、嚴格考核檢查，堅持把工作標準落實到崗位，強基固本，實現員工自律、班組自控、區隊自治。

建立安全教育培訓系統。以培育和塑造本質安全人為目標，以提高員工的安全技術素質和操作技能為目的，按照集團公司要求，開展階段性安全大討論活動，推行六種方法和四個機制建設，強化員工的安全思想教育。

六種方法，即，從嚴治礦教育、典型案例教育、三項制度教育、誠信安全教育、四預安全教育和親情互動教育。

四個機制，即，建立政工部門安全教育聯系點制度、機關科室包隊制度、支部書記周二安全教育值日制度和周五區隊長安全值日制度，通過強化安全教育，增強員工的安全意識，促進安全生產。

以全員培訓、網絡培訓和學分制考核為手段，通過“四個結合”，達到“三個百分之百”。即，全員培訓與重點培訓相結合、業余培訓與集中培訓相結合、安全資格培訓與新技術普及培訓相結合、強制培訓與自主培訓相結合，達到培訓覆蓋率、合格率、持證上崗率100%。

小康礦“嚴加愛”安全文化的培育，對塑造本質安全型員工，創建本質安全型企業提供了智力支持和人文氛圍，給礦井實現安全發展、科學發展、和諧發展提供了巨大保障力。產生的效果，一是各級干部和廣大員工落實安全生產法律法規、指令、規定和措施更加堅決，安全思想更加統一，真正做到了令行禁正，提高了執行力。二是嚴管理，嚴在了處罰、嚴在了現場、嚴在了流程，干部、員工都能以敬畏之心做好安全工作，減少了“三違”率，實現礦井安全生產持續健康穩定。嚴管理看似無情最有情，提高了管控力。三是更多關愛的元素注入安全文化里，形成了剛柔并濟，安全與文化同行，愛的給予讓員工更加自覺地擔當起安全使命，更加珍惜生命健康，提高了親和力。

安全文化是一個持續創新、循序漸進、不斷提升的過程，各具特色，不可一個模式，必須實用管用，注重實效，適合的才是最好的。