深入發掘黨的基層組織建設資源不斷強化黨的執政能力建設

文/中共白山市江源區委黨校理論研究室 劉金武； 中共白山市江源區委黨史委辦公室 李穎

深入發掘黨的基層組織建設資源不斷強化黨的執政能力建設

文/中共白山市江源區委黨校理論研究室 劉金武； 中共白山市江源區委黨史委辦公室 李穎

黨的十八大報告中，對加強黨的建設提出了更新更高的要求，報告特別強調，要加強農村、城市社區基層組織建設，這為我們如何在基層組織中發掘黨建資源，強化黨的執政能力建設，提出了新的課題。筆者認為，要“遵循一二三一”的規律，充分利用各種有利資源，強化黨的基層組織，強化黨的基層執政能力，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

一、圍繞一個主線

就是圍繞“牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。

我黨的宗旨就是全心全意為人民服務，這是黨的立黨之本、執政之基、力量之源。失去了這個根本，黨就失去了活力和動力。加強黨的建設，就是提高全黨“為人民服務”的能力、水平和效果。胡錦濤同志在黨的十八大報告中，談到提高黨建科學化水平時，首次提出“牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。因此，我們必須清醒地認識到，進一步推進黨的建設新的偉大工程，最根本的，就是要學習貫徹十八大精神，按照加強黨的先進性和純潔性建設的要求，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，確保黨在思想上、組織上、作風上和制度上始終保持先進性和純潔性，使我們黨保持與時俱進的品質，始終走在時代前列，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

二、開發兩個黨建新資源

一個新資源是農村、社區黨組織資源；另一個新資源是“兩新組織”資源。

黨的十八大報告指出，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。黨的基層組織是黨與人民群眾保持密切聯系的最直接、最根本的紐帶，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。因此，充分發掘農村、城市社區黨組織，非公有制經濟組織、社會組織黨建資源，在新的歷史時期，尤為重要。

（一）黨的基層組織最具活力。黨的一切理論成果都源于實踐，毛澤東同志曾指出：實踐是檢驗真理的唯一標準。黨的基層組織在與人們群眾共同生產、共同勞動、共同生活、共同創造美好生活的實踐中，不斷探索出對自然和人類社會發展的認識，是最科學的世界觀和方法論的實踐源泉，最具活力，是中國特色社會主義理論的不斷完善和補充。

（二）黨的基層組織最具潛力。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創造者，我黨的終極目標是帶領人民群眾實現共產主義理想，這也是人民群眾的追求。在目標的實現和追求中，總是會有更新更好的指導方法和實踐，指導基層黨的建設。

（三）黨的基層組織最具創造力。辦好中國的事情，關鍵在黨。我們黨擁有8600多萬黨員，400多萬個基層黨組織。如果基層黨組織始終充滿創造力、凝聚力和戰斗力，就會不斷得到增強，就能夠有效地組織和凝聚廣大黨員發揮應有作用，我們黨就會始終充滿蓬勃的生機和旺盛的活力，就能團結帶領全國各族人民完成黨在新時期的歷史任務。我區在加強農村基層組織建設中首創的“農村基層組織考評辦法三諾一考”，被實踐證明是行之有效的好做法，這就是最好的證明。

近年來，江源區在基層組織建設中，做了大量的探索，基層組織建設日益加強，有能力做好黨的工作，也有干勁做好群眾工作。因此，開發好兩個黨建新資源，對密切黨同群眾的關系，增強黨的執政能力，保持先進性和純潔性，具有十分重要的意義。

三、暢通三個途徑

（一）充分暢通基層黨組織在黨的建設中的途徑，帶動各類組織建設。全面推進各領域基層組織黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，深入到群眾當中去，深入到生產一線當中去，傾聽群眾的呼聲，真切與民同甘苦共奮斗，堅持為民分憂、為民解憂，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類組織建設。

（二）充分暢通企業黨組織聯系廣大工人的途徑，促進企業改革。暢通群眾表達渠道、實現職工利益訴求，既是企業一項重要的黨建任務，也是企業一項復雜的管理工程。企業黨組織要把握全局，協調各方，按照科學、務實、有效、便捷的要求，進一步拓寬職工利益表達渠道，解決和處理內部各類矛盾，加強和改善黨群干群關系，推動和促進企業改革發展穩定。

（三）充分暢通各種生產合作組織中黨組織聯系農民的途徑，帶動農村發展。農村實現聯產承包責任制以來，很多黨的基層組織受生產方式轉變的影響，作用弱化，脫離群眾，充分暢通各種生產合作組織中黨組織聯系農民的途徑，就顯得尤為重要。因此，要在各種生產合作組織中建立健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，建立穩定的經費保障制度，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，密切黨同人民群眾的密切聯系，帶領人民群眾把思想和行動作為實現黨的十八大描繪的宏偉藍圖的動力。

四、實現一個統籌

一個統籌，即黨內資源和黨外資源的統籌。我們黨已經走過了94年的光輝歷程，在全國范圍內執政66年，領導人民進行改革開放也已37年。歷史和現實充分證明，只有堅持共產黨的領導和執政，中國才能實現社會主義現代化，中華民族才能實現偉大復興；同時，歷史和現實也充分證明，我們黨的領導水平和執政能力是合格的，并且在實踐中還在不斷地提高和增強。

統籌黨內黨外資源，要進一步發揚黨內民主，保障黨員的民主權利，疏通和拓寬黨內民主渠道，充分發揮全黨的積極性和創造性，更好地發揮地方黨委同級各種組織中的領導核心作用。

統籌黨內黨外資源，要進一步吸收各界力量。民主人士對治國理政的意見和建議，也是黨提高執政能力建設的有益補充，我們要充分尊重黨外的意見，要認真傾聽黨外人士的聲音，永葆黨的執政理念、執政方法的科學性和先進性。