大山里的脫貧協(xié)奏曲

文/圖 雷露

大山里的脫貧協(xié)奏曲

文/圖 雷露

藍(lán)天白云下，一片片蒼勁挺拔的白楊林長勢喜人；一座座青瓦白墻的民居磚房依山而建；一條條平坦?jié)崈舻乃啻宓乐蓖ù迕窦议T；一張張淳樸真誠的笑臉掩飾不住發(fā)自內(nèi)心的幸福喜悅……走進(jìn)涼山州布拖縣特木里鎮(zhèn)四且村，映入眼簾的便是這樣一幅祥和安康、幸福美好的畫面。但在過去，這里卻是大相徑庭。

千百年來，生活在大山深處的人們，習(xí)慣了低矮簡陋的土坯房，寸步難行的泥巴路，灰里來泥里去的生活方式。“面朝黃土背朝天”是他們的真實寫照，貧窮與落后阻擋了他們眺望遠(yuǎn)方的目光。

慶幸的是，精準(zhǔn)扶貧的春風(fēng)吹到了大涼山，奏響了脫貧的協(xié)奏曲。針對民族地區(qū)缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、缺資金的貧困現(xiàn)狀，涼山州制定了“就業(yè)一人，脫貧一戶”的扶貧思路，把就業(yè)扶貧作為增加農(nóng)民收入的突破口，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大技能培訓(xùn)，支持鼓勵外出務(wù)工，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外出務(wù)工帶動貧困人口脫貧致富，幫助老百姓徹底擺脫“窮根”。

1、且沙沙約在村里打小工，每天能收入80元

2、聯(lián)保么色作在幫扶下養(yǎng)起了雞仔

第一樂章：民族地區(qū)就業(yè)扶貧“對癥下藥”

作為一步跨千年的“直過區(qū)”，多年來，涼山州在社會形態(tài)發(fā)生劇變的同時，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社會結(jié)構(gòu)、文化心理、生活習(xí)性卻“跟不上趟”，技術(shù)短缺、語言不暢、陳規(guī)陋習(xí)等致貧因素不斷凸顯，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。任何與扶貧掛鉤的方案措施在這里的推行都舉步維艱。省社科院副院長郭曉鳴教授直言：“大涼山幾乎聚集了所有的貧困因子，是當(dāng)代中國貧困地區(qū)的一個特殊樣本。”

祖祖輩輩都生活在茫茫大涼山的且沙沙約今年27歲，是他家里唯一出過遠(yuǎn)門的人。在他的記憶中，出寨子就意味著要翻過村前那座海拔超過2800米的大山。初中畢業(yè)后，他第一次坐火車到深圳闖蕩，在老鄉(xiāng)的介紹下嘗試過幾份工作，但都因為技術(shù)限制而沒能做長久，最終無奈結(jié)束了這次不太順利的外出務(wù)工之旅。“我沒學(xué)過技術(shù)，文化底子也不好，干不了體面的工作。”回到村寨后，且沙沙約按部就班的娶妻成家，循規(guī)蹈矩的生兒育女，守著兩畝承包地過著千百年來亙古不變的生活。然而，上有白發(fā)婆娑的老母親，下有3個嗷嗷待哺的小兒女，一家6口的生活重?fù)?dān)壓得且沙沙約喘不過氣來。2014年，村里開展貧困戶基本情況入戶調(diào)查時，他向調(diào)查員表達(dá)了強(qiáng)烈的就業(yè)意愿。他非常清楚，一份工作對這個家庭是多么重要。經(jīng)過村里協(xié)調(diào)，且沙沙約跟著村里的土房改造工程隊做一些力所能及的雜事，每天有百八十塊錢的收入，這對他一家人來說，實在是及時雨。

“他是典型的由于缺乏技術(shù)而導(dǎo)致就業(yè)困難的類型。”四且村“第一書記”劉凌說。2015年12月，身為省科技館干部的他被派往四且村擔(dān)任“第一書記”，經(jīng)過10個月的入戶走訪，他對當(dāng)?shù)氐呢毨КF(xiàn)狀感同身受，一語中的地指出了且沙沙約的就業(yè)難題。

劉凌表示，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)困難的，除了缺乏勞動技能，語言障礙也是一個重要因素。且沙沙約的妻子聯(lián)保么色作對此深有體會。今年上半年，聯(lián)保么色作參加了當(dāng)?shù)卣M織的為期1個月的廚師培訓(xùn)，并且順利結(jié)業(yè)。但由于她只會彝語，幾乎無法與招聘方溝通，在幾場由政府牽線搭橋舉辦的招聘會上都鎩羽而歸。最后，她只能在家里料理家務(wù)。

據(jù)悉，在布拖縣19.12萬總?cè)丝谥校妥逭急雀哌_(dá)96.3%，其中絕大部分人都像聯(lián)保么色作一樣不懂漢語。為讓存在溝通障礙的貧困戶也有收入，當(dāng)?shù)卣虿糠重毨Ъ彝ッ赓M發(fā)放雞仔、豬仔、樹苗，希望通過“家庭產(chǎn)業(yè)”的幫扶形式幫助困難戶增收致富。聯(lián)保么色作也因此得到了40余只雞仔，解決了燃眉之急。

“要脫貧先找根，對癥下藥是關(guān)鍵。”布拖縣就業(yè)局局長梁國涵表示，準(zhǔn)確甄別致貧原因,運用科學(xué)有效的方式方法對扶貧對象實施幫扶和管理，才有可能獲得精準(zhǔn)扶貧的理想效果。在四且村，記者看到了一份村民家庭基本情況表，表格中清晰明確地記錄了村里貧困家庭的相關(guān)信息，并附有致貧原因和脫貧方案。“我們要根據(jù)不同的致貧原因，開展有針對性的幫扶。”梁國涵說，目前村里的扶貧項目都是圍繞這份材料開展的，“給技術(shù)，給教育，給土地，用盡一切辦法幫助當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂弧薄?/p>

第二樂章：專場招聘會送崗進(jìn)家門

9月9日至11日，布拖縣文化廣場人頭攢動，好不熱鬧，原來這里正在舉行“四川省、成都市對口就業(yè)扶貧專場招聘會”。招聘會以“就業(yè)助你脫貧”為主題，為貧困群眾提供“一對一”“一條龍”的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，力爭讓每個有勞動力的貧困家庭至少有一人就業(yè)。同時，搭建起布拖貧困家庭勞動者與成都企業(yè)的對接平臺，實現(xiàn)兩地人力資源和招聘信息共享，推動成都與布拖在就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)等方面的深度合作，建立和完善對口就業(yè)幫扶機(jī)制，促進(jìn)兩地區(qū)域合作工作持續(xù)深入開展。

26歲的吉吾爾拉是縣城附近村寨的村民，一大早就趕到招聘會現(xiàn)場，在多個展臺前看了又看，比了又比。他希望找一份與機(jī)床崗位相關(guān)、月收入3500元以上的工作。“掙了錢好讓孩子讀書，另外再開設(shè)一家農(nóng)家樂，讓家人過上好日子。”吉吾爾拉說著，在就業(yè)意向表上填下了自己的相關(guān)信息。

此次招聘會共組織了8家公共人力資源市場、6家中介機(jī)構(gòu)、91家知名企業(yè)參加，提供各類就業(yè)崗位5000余個。數(shù)據(jù)顯示，整個招聘會累計進(jìn)場人數(shù)達(dá)12000人次，提供各類咨詢8734人次，意向用工登記2682人，發(fā)放宣傳資料4570冊。

涼山州就業(yè)局局長盧英告訴記者，截至目前，全州已開專項招聘會近20場，組織企業(yè)700余戶，提供崗位3萬個，貧困人口進(jìn)場2.3萬人次，達(dá)成意向12963人。下一步，有條件的縣市還將把就業(yè)扶貧專場招聘會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，擴(kuò)大服務(wù)范圍。

“過去我們也一直在扶貧，但那是一種粗放式的扶貧，主要是以物質(zhì)幫扶為主。雖然在一定程度上緩解了貧困百姓的生活壓力，但也使不少貧困戶滋生出‘等、靠、要’的依賴思想，缺乏脫貧致富的志氣和信心，也缺乏勤勞實干的精神。”說起涼山州的就業(yè)送崗，盧英認(rèn)為這是一種立竿見影的扶貧方式，有工作就有收入，能真正把老百姓從貧困中拉出來，奔向小康。

為推動農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)更加充分就業(yè)，全州各縣市不僅引進(jìn)企業(yè)召開就業(yè)扶貧專場招聘會，還開發(fā)各項公益性崗位，多管齊下，致力于就業(yè)一人脫貧一戶。日前，涼山州出臺了《涼山州就業(yè)服務(wù)管理局關(guān)于進(jìn)一步做好貧困村公益性崗位開發(fā)工作的通知》，細(xì)化公益性崗位的開發(fā)措施，著力開發(fā)保潔、巡山、護(hù)路等公益性崗位，通過政府兜底，安置就業(yè)困難群體，緩解就業(yè)壓力。截至9月底，全州就業(yè)部門共開發(fā)公益性崗位5300個，涉及就業(yè)專頂資金約1900萬元。2016年，僅布拖縣就開發(fā)公益性崗位200余個，按照“公開、公平、公正、自主自愿、競爭擇優(yōu)”的原則，妥善安置解決了部分就業(yè)困難人員就業(yè)問題，穩(wěn)定了全縣的就業(yè)形勢。

另外，涼山州不僅在當(dāng)?shù)鼐徒_發(fā)就業(yè)崗位，還組織派遣當(dāng)?shù)貏趧恿Φ叫陆⑸綎|、江蘇等地就業(yè)，實現(xiàn)勞動力省際流動。并于今年8月簽署了《廣東佛山—四川涼山東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，系統(tǒng)地建立雙方人力資源市場聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)和有序組織涼山州富余勞動力到佛山就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，在勞動力省內(nèi)流動方面，涼山州不斷加強(qiáng)與成都、樂山、江油等地的勞務(wù)合作，實現(xiàn)勞動力省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。“加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)貧困勞動者實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增收脫貧。”據(jù)盧英介紹，涼山州還在東莞、深圳、北京等勞動力輸入地建立了人力資源公司，致力于走規(guī)范化、規(guī)模化的發(fā)展路子。

第三樂章：技能培訓(xùn)提升職業(yè)競爭力

如果說就業(yè)送崗是立竿見影的短中期扶貧機(jī)制，那么技能培訓(xùn)就是后續(xù)扶貧的長效機(jī)制。近年來，技能培訓(xùn)在大涼山轟轟烈烈地進(jìn)行，為就業(yè)扶貧造血強(qiáng)肌。截至今年9月底，涼山州培訓(xùn)建檔立卡貧困戶13005人，涉及就業(yè)專項資金約1800萬元，提前完成全年10000人的培訓(xùn)目標(biāo)。

在布拖縣特木里鎮(zhèn)則洛村的建卡貧困戶職業(yè)技能培訓(xùn)點，一名彝族小伙引起了記者的注意。他皮膚黝黑，性情豪爽，散發(fā)出年輕人特有的活力與朝氣。而當(dāng)他站在臨時搭建的灶臺前，一手顛鍋一手掌勺時，又變得沉著穩(wěn)重。

他叫阿扭友達(dá)，今年23歲，高中畢業(yè)，是布拖縣特木里鎮(zhèn)則洛村的一名村民小組長，目前正與附近村寨的50名建檔立卡困難戶一道，參加布拖縣就業(yè)局主辦的這場職業(yè)技能培訓(xùn)。“我學(xué)會了技術(shù)，也許會去縣城做點小生意。”

與阿扭友達(dá)抱著類似想法的，還有布子色拉。小伙子今年18歲，身材瘦小羸弱，雖然在一群人高馬大的彝族少年中毫不起眼，但卻是班里出勤率最高的學(xué)員。他說，自己17歲申領(lǐng)到身份證后，曾同寨子里的年輕人一道去廣東找工作，并在一家電子廠當(dāng)流水線工人，每月能拿到2500元的工資，但高強(qiáng)度的工作讓他吃不消。自2015年回家過彝族年后，他就沒有再外出打工。不久前，他得知鎮(zhèn)上要開辦為期一個月的焊工培訓(xùn)班，就立即報了名。“班上有30個學(xué)員，人多設(shè)備少，所以我就來早點，爭取多學(xué)點。”自10月13日焊工培訓(xùn)班開班后，他堅持每天早上8點花半個小時從家中步行來到培訓(xùn)點學(xué)習(xí)，下午5點培訓(xùn)結(jié)束后又步行回家。由于參加培訓(xùn)的人數(shù)較多，培訓(xùn)班不得不采用分小組輪流的模式進(jìn)行教學(xué)，一天下來布子色拉其實并沒有多少實踐操作的機(jī)會。但他堅持在一旁認(rèn)真看，將老師講的知識點默默記在心里。

“開班教學(xué)，就要對學(xué)員負(fù)責(zé)。”鈕師傅是焊工培訓(xùn)班的老師，他的學(xué)員絕大部分都是彝族，不少都存在溝通交流問題。為此，他調(diào)整了教學(xué)內(nèi)容，由“理論學(xué)習(xí)和實踐操作并重”向“更注重實踐操作”傾斜，力求所有參訓(xùn)學(xué)員都能學(xué)以致用，進(jìn)一步提升其就業(yè)技能水平和市場競爭能力。

技能培訓(xùn)有了，文化教育也要跟上。如今，布拖縣163個貧困村建立起了46所“農(nóng)民工夜校”，并安排彝、漢雙語老師進(jìn)行教學(xué)，解決了學(xué)員的溝通難題，也為技能培訓(xùn)奠定了文化基礎(chǔ)。

為了提高培訓(xùn)效率，梁國涵還創(chuàng)建了專用的微信群和QQ群，要求各個培訓(xùn)點的負(fù)責(zé)人每天發(fā)送實時圖片，通報培訓(xùn)情況。“這樣既解決了由于培訓(xùn)監(jiān)督人員不足，培訓(xùn)難監(jiān)管的問題，又實現(xiàn)了對培訓(xùn)的實時監(jiān)控，便于掌握最新情況。”梁國涵說，監(jiān)督到位了，培訓(xùn)才能到位，勞動者的職業(yè)競爭力才能得到提升。

自全州開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，梁國涵每天都奔波在大山里，到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看培訓(xùn)工作進(jìn)度，了解最新動態(tài)。“不是在下鄉(xiāng)就是在下鄉(xiāng)的路上。”原本一句調(diào)侃的話，成了她工作的真實寫照。她說，如今連同事之間打招呼也是“今天你下鄉(xiāng)了嗎”。

一分耕耘一分收獲。站在由簡易木板和彩色塑料布搭建的培訓(xùn)操作臺前，看著眼前眾多埋頭認(rèn)真操作的學(xué)員，梁國涵發(fā)出了“大山有望”的感嘆。在布拖已工作了30年的她，對這里的變化比誰都了解——在過去，不少村民甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部都對培訓(xùn)政策認(rèn)識不足，沒有意識到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性，自主參加就業(yè)培訓(xùn)的意識淡薄，導(dǎo)致參加培訓(xùn)的多為老弱病殘，學(xué)歷參差不齊，學(xué)起來費時費力，培訓(xùn)質(zhì)量和效果難以提升。而如今，通過宣傳和引導(dǎo)，情況大大改善，越來越多的年輕人走進(jìn)了培訓(xùn)班，想要學(xué)習(xí)技能，改變自己的生活。

“實踐證明，在脫貧攻堅大格局中，就業(yè)扶貧空間廣闊、大有作為。”布拖縣人社局局長劉凡表示，下一步布拖縣還將繼續(xù)做好技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全省人民同步全面實現(xiàn)小康。

1、廚師培訓(xùn)班現(xiàn)場

2、貧困戶家門口張貼著幫扶聯(lián)系卡

3、學(xué)員現(xiàn)場掌勺操作

4、彝族婦女實現(xiàn)居家靈活就業(yè)

5、焊工培訓(xùn)班現(xiàn)場教學(xué)

【編后語】

近年來，圍繞“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕”的歷史使命，民族地區(qū)打響了轟轟烈烈的脫貧攻堅戰(zhàn)。在這場戰(zhàn)役里，作為全國最大的彝族聚居區(qū)、第二大藏區(qū)聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)，四川不斷探索新路、創(chuàng)新舉措，堅持重心下移、力量下沉，確保就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧各項工作有序開展，為民族地區(qū)“奔小康”奠定了堅實基礎(chǔ)，開拓了廣闊前景。當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，民族地區(qū)作為貧困最集中的地方，現(xiàn)實狀況與全面建設(shè)小康社會還存在一定差距，仍需繼續(xù)努力。最根本的還是要從人身上下工夫，提高人口素質(zhì)，增強(qiáng)技術(shù)能力，強(qiáng)化人力資源開發(fā)，樹立不等不靠摘窮帽的脫貧意識，激發(fā)民族地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動力，將脫貧協(xié)奏曲演奏得更加響亮。