陳海峰
2015年8月,為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于大抓基層、推動基層建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等重要指示,河南省省直機(jī)關(guān)派出221名副處級以上官員駐村。
駐村第一書記肩負(fù)著“加強(qiáng)基層黨建,當(dāng)好黨建工作指導(dǎo)晁維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,當(dāng)好群眾信訪代理員;帶領(lǐng)農(nóng)民致富,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)航員;推進(jìn)農(nóng)民教育,當(dāng)好農(nóng)民教育教導(dǎo)員:監(jiān)督基層事務(wù),當(dāng)好支部書記監(jiān)督員”的重要職責(zé)。2020年全面脫貧目標(biāo)的實現(xiàn),與第一書記的扶貧攻堅戰(zhàn)息息相關(guān)。
2016年8月,本刊與河南省焦裕祿精神研究會共同開設(shè)“時代先鋒”專欄,對優(yōu)秀基層共產(chǎn)黨員、人民公仆、學(xué)習(xí)焦裕祿精神的典型人物、先進(jìn)黨組織進(jìn)行全方位、立體式報道,優(yōu)秀第一書記這個群體也將在“時代先鋒”欄目陸續(xù)刊出。
“咱村來了個駐村書記,從人民日報社來的。”2015年8月,這一消息在河南虞城縣稍崗鎮(zhèn)韋店集村傳出后,村民們又驚又喜,滿懷期待。當(dāng)這位北
京來的駐村書記時圣宇出現(xiàn)在村民面前時,村民們又大失所望:咋是個“毛頭小伙子”?
就是這位“毛頭小伙子”,一年時間里,融入鄉(xiāng)村生活,迅速轉(zhuǎn)變角色,不但為村里修路架橋、招商引資、成立公司,還為村里做了30年的遠(yuǎn)景規(guī)劃。
“毛頭小伙子”成了村中人人尊敬的“好書記”。
“村子變樣了,村民也變了”
2016年8月15日下午,天氣悶熱,虞城縣稍崗鎮(zhèn)韋店集村,“第一書記”時圣宇走上村街,立刻就有村民前來打招呼。
“時書記,家里剛煮好的玉米你來吃點?!贝迕駰钣袼{(lán)看到時圣宇就笑著說。
“謝謝大娘,不用了。”時圣宇說。
楊玉藍(lán)告訴記者,在村里沒有不認(rèn)識時圣宇的,他給村民修路、修橋,安裝路燈,還修學(xué)校,整個村的樣子都變了。
“這路原來真是‘水泥路’,有水又有泥,你看現(xiàn)在變成真正的水泥路了。還有河上的危橋,人都不能走,現(xiàn)在修好了,這個書記不孬?!贝迕駨?/p>
貴寶說。
“一開始還不相信,這一個小孩能干啥?沒想到他這么能干,為村里做了很多事?!贝迕窳荷f。
74歲村民高玉珍正在樹下乘涼,看到時圣宇過來,馬上招呼道:“你咋又黑了。”時圣宇笑著說:“大娘,曬的了,沒事?!?/p>
時圣宇看到老人膝蓋上貼著厚厚的膏藥,關(guān)心地詢問情況,并告訴老人他已聯(lián)系了一家醫(yī)藥公司,可以免費給貧困戶提供一些藥品。
據(jù)了解,韋店集村包括8個自然村,共有2160人,有163個貧困戶,項目很少,村里基礎(chǔ)設(shè)施等各項工作都比較落后,2011年被虞城縣扶貧辦確定為

貧困村。
2015年8月,時任人民日報政治文化部編輯、記者的時圣宇被選派到韋店集村,成為駐村扶貧的第一書記。駐村前,他請教了很多專家,看了與“第
一書記”相關(guān)的電視劇,并把電視劇中的“沈浩”作為自己的榜樣。
“到村后第一件事就是了解村里情況??吹酱謇锏缆房涌油萃?,小學(xué)教室破舊不堪,我很難受,確實想在這個村做點事?!睍r圣宇說。
時圣宇走訪了韋店集8個自然村,弄清了每家每戶的情況。他對韋店集8個自然村的出村道路進(jìn)行了修整,全部由土路變成公路,并安裝了路燈。同時,對村內(nèi)的兩座危橋、小學(xué)進(jìn)行了修葺。為滿足村民的精神文化需求,目前正修建1000平方米文化廣場和戲臺、文化活動室等。
脫貧經(jīng):找到“四貧”根,開“五個一”藥方
時圣宇今年只有27歲,畢業(yè)于武漢大學(xué),沒有任何基層工作經(jīng)驗。駐村后,他經(jīng)常夜里十一二點才睡,早上很早就起來,貌似總有用不完的精力。
“沒有壓力是假的,戴著‘人民日報’這頂帽子,不能給報社丟人,要干出來一點事情。”時圣宇初到時,壓力之下,鉚足了一股子勁兒。
治疾先找病灶,脫貧先挖窮根。他通過走訪全村貧困戶,找出了韋店集村的“四貧”。
基礎(chǔ)之貧:橋、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后制約了村里的發(fā)展;思想之貧:韋店集村之所以貧困,和許多村民思想守舊,安于現(xiàn)狀,缺乏敢闖敢干的精神有很大關(guān)系;人才之貧:村班子缺乏強(qiáng)有力的帶領(lǐng)能力,村內(nèi)缺乏致富帶頭人;金融之貧:農(nóng)民,尤其是貧困戶很難貸款,農(nóng)業(yè)項目買不到保險,金融是農(nóng)村發(fā)展的活水,沒有活水,發(fā)展缺乏啟動資金。
“韋店集村沒有明顯特色資源,距周邊大城市也較遠(yuǎn),如若想脫貧致富,還是要從土地上想辦法,從種養(yǎng)上找出路?!睍r圣宇說。
于是,時圣宇制定了一些扶貧措施,簡稱“五個一”。養(yǎng)一批:完全無能力的一群人,財政供養(yǎng);扶一下:勞動力不足的家庭,村里幫扶一下;拉一把:這是針對缺項目資金、技術(shù)的貧困戶;揚一鞭:對惰性太強(qiáng),安于現(xiàn)狀,致富愿望不強(qiáng)烈的人,要扶貧先扶志;送一程:主要針對自己有思路,有一定技術(shù),并且找到致富門路的人,對他們送一程,把他們培養(yǎng)成致富帶頭人。
經(jīng)過時圣宇的積極協(xié)調(diào)與爭取,目前,韋店集村已成立蛋鴨養(yǎng)殖合作社,8座蛋鴨養(yǎng)殖大棚拔地而起,預(yù)計年收益約80萬元。該項目將在積累經(jīng)驗和穩(wěn)定市場的基礎(chǔ)上,在村內(nèi)實行“1+1”滾雪球式發(fā)展。與徐州華杰生態(tài)農(nóng)業(yè)公司合作的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植園項目已簽署合作協(xié)議,引進(jìn)資金80萬元,盤活農(nóng)戶資金上百萬元,初期規(guī)模100畝,后期將逐步擴(kuò)大。截至目前,已有20家農(nóng)戶參與其中,帶動50人就業(yè),人均年增收1000元。
時圣宇告訴記者,現(xiàn)在村集體還成立了九州萬豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、樂農(nóng)家庭農(nóng)場兩個公司,按照“互聯(lián)網(wǎng)+”、眾籌等理念,發(fā)展“預(yù)售農(nóng)業(yè)”,力爭為韋店集村留下一個永遠(yuǎn)受益的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。
規(guī)劃經(jīng):打造韋店集村“六里畫廊”
“功成不必在我,功成必定有我。我駐村任期為兩年,對于村子的未來發(fā)展,我做了30年的規(guī)劃。在我任職期間雖然不能干完,但只要村子按照這張藍(lán)圖持續(xù)前進(jìn),一定會成為又富又美的農(nóng)村典型?!睍r圣宇說。
韋店集村原有一條3公里廢棄河道,時圣宇結(jié)合此情況,規(guī)劃打造韋店集村“六里畫廊”?,F(xiàn)已完成對該河道的清淤護(hù)坡筑堤工作,擬引進(jìn)商丘市園林公司合作開發(fā)、共同經(jīng)營,發(fā)展綠化苗圃、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游,打造豫東地區(qū)精品鄉(xiāng)村一日游示范點。這是一項利在千秋的綜合效益工程,可以達(dá)到“既是綠水青山,又是金山銀山”的效果。
一個村子能不能夠發(fā)展好,能不能夠脫貧致富,關(guān)鍵在于有沒有一個堅強(qiáng)的基層黨組織,有沒有一個四有的村干部群體。為打造一個強(qiáng)有力的村班子,時圣宇組織村班子成員到商丘、徐州等地先進(jìn)村學(xué)習(xí)經(jīng)驗。試點成立村務(wù)委員會,選拔8名對公共事業(yè)有熱心的年輕人,回村參與到村集體事務(wù)中來,為村干部群體增加年輕血液,培養(yǎng)村班子后備干部隊伍。試點成立村民監(jiān)督委員會。由德高望重的老人、老村干部、群眾代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、司法人員共同組成的村民監(jiān)督委員會一方面監(jiān)督村務(wù)工作,確保實現(xiàn)四議兩公開,另一方面履行“村級法院”職責(zé),化解村內(nèi)矛盾,大事化小、小事化了。
“有困難找時書記,這是在韋店集村流行的一句話。”虞城縣扶貧辦副主任王宏亮說,時圣宇已經(jīng)融入韋店集村,他是年輕人,有思路,站位高,工作拼。
據(jù)王宏亮介紹,虞城縣總?cè)丝跒?18萬人,有611個行政村,其中貧困村148個,每個貧困村都有駐村幫扶工作組。截止到2016年7月,建檔立卡的貧困人數(shù)還有7.3萬人,準(zhǔn)備到2018年全部脫貧,超過國家定的標(biāo)準(zhǔn)線。
“時書記很能干,原來韋店集村在鎮(zhèn)里相對落后,他改變了村子的面貌,也樹立了村子的精氣神,現(xiàn)在韋店集村的百姓與其他村的精神面貌不一樣,思想提升了,致富意識強(qiáng)了,周邊的村子都在向韋店集村看齊、學(xué)習(xí)。”虞城縣稍崗鎮(zhèn)黨委書記畢道喜說。