新常態下推進“互聯網+”行動路徑探析

林麗麗

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新常態下推進“互聯網+”行動路徑探析

林麗麗

【摘 要】現階段我國經濟社會已步入新常態，互聯網跨界融合創新浪潮正席卷社會的各行各業， “互聯網+”的時代已經到來，深刻理解“互聯網+”的內涵，積極探索推進“互聯網+”行動實施路徑具有重要的現實意義。本文通過分析互聯網+提出的背景、帶來的變革，初步探索了推進“互聯網+”行動的路徑。

【關鍵詞】新常態 互聯網+ 跨界融合 新業態

互聯網的發展帶來了跨界融合的創新浪潮，個人、企業、行業、政府、城市管理、益民服務等，通通身處其間。“互聯網+”的時代已經到來，深刻理解“互聯網+”的內涵，積極推進“互聯網+”行動實施，大眾創新、萬眾創業已成為大勢所趨。

一、“互聯網+”提出的背景

何謂新常態：所謂常態，就是正常狀態；新常態，就是經過一段不正常狀態后重新恢復正常狀態，是不同以往的、相對穩定的狀態。這是一種趨勢性、不可逆的發展狀態，意味著中國經濟已進入一個與過去三十多年高速增長期不同的新階段。新常態主要特點有：經濟增長速度從高速增長轉為中高速增長；經濟結構不斷優化升級；從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。提質增效是新常態的本質，它指向的是國民生活質量提高，老百姓的“獲得感”提升，就業穩，價格穩，民生保障更完善。

何謂“互聯網+”： “互聯網+”是創新2.0下的互聯網發展的新業態，是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進及其催生的經濟社會發展新形態。“互聯網+”是互聯網思維的進一步實踐成果，推動經濟形態不斷地發生演變，從而帶動社會經濟實體的生命力，為改革、創新、發展提供廣闊的網絡平臺。

通俗來說，“互聯網+”就是“互聯網+各個傳統行業”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展生態。

“互聯網+”提出的背景：

第一，從國際形勢看，“互聯網+”行動是大勢所趨。當今世界的三大趨勢是經濟全球化、全球信息化、全球城市化。互聯網與經濟社會各領域融合發展在全球發達國家已經備受關注，美國提出了“工業互聯網”；德國提出了“工業4.0”；韓國提出了“核心制造3.0”；英國提出了“英國制造2050”，各個國家都希望通過信息技術再造制造業，搶占未來發展的主導權。

第二，從國內形勢看，十八大以來，我國經濟發展進入了新常態。積極發揮我國互聯網的現有優勢，利用互聯網及相關行業的創新技術優勢，利用“互聯網+”這一先進的生產工具，提高生產效率，提質增效，努力尋求我國經濟發展新的增長點。

第三，互聯網與各行業的融合發展潛力無限，“互聯網+”已成為一種不可抗拒的時代潮流。近年來，隨著互聯網技術的不斷發展，互聯網用戶的不斷增加，我國在消費互聯網領域取得了初步成效，積累了一定的OTO模式的經驗，具備了推進“互聯網+”行動的基礎。

二、互聯網發展帶來的變革

（1）互聯網對人們來說原先只是一個工具，隨著博客、微博的出現，互聯網漸漸成為一種新興的媒體，如今互聯網已經成為了人們日常生活的基礎設施，互聯網已經滲透到經濟與社會生活的各個領域，這些變化都是隨著互聯網技術的發展而發展起來的，主要表現在：

①大數據：已經作為一種重要的生產要素，成為企業和社會關注的重要戰略資源，google流感趨勢（Google Flu Trends）就是利用搜索關鍵詞預測禽流感的散布。

②智慧城市：能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活。

③云技術：是將廣域網或局域網內將硬件、軟件、網絡等系列資源統一起來，實現數據的計算、儲存、處理和共享的一種托管技術，通過云技術可以組成資源池，按需所用，靈活便利，節省大量的硬件成本。

④移動互聯網：就是將移動通信和互聯網二者結合起來，成為一體，是互聯網的技術、平臺、商業模式和應用與移動通信技術結合并實踐的活動的總稱。移動互聯網的發展也為政府的公共服務提供了良好的技術支撐，通過收集、監測移動用戶的人群密集度，及時啟動應急預案，可以盡可能減少安全隱患。

（2）這些新技術給經濟社會生活帶來了巨大的變革，“互聯網+”時代已經到來

1、生產環節變革

從生產要素來看，人類社會從農業時代發展到工業時代，再到現在的信息時代，信息技術、大數據作為新的生產要素加入進來，互聯網已經成為當前社會經濟發展的一個戰略性基礎設施。

從決策方式來看，在“互聯網+”時代，有了大數據和云計算，企業通過消費領域搜集來的大數據進行云計算分析，進行數據挖掘，得到需求信息，再根據需求進行生產，銷售。消費者已經廣泛參與到研發、制造、營銷等各個生產環節，消費者和生產者之間的界限會逐步消融，用戶不僅僅只是產品的使用者，還有可能是產品的開發者。

從營銷方式來看，過去企業主要是通過電視、廣播、戶外廣告的營銷，都是單一傳向；而互聯網時代更講究口碑營銷，還有微博、微信等自媒體營銷。小米靠的就是口碑營銷，通過用戶之間的口口相傳來擴大用戶群體，從2011年開始發展，到2015年底的小米手機出貨量已經排到全球前五位。

從企業的組織模式來看，在傳統模式下，企業的產業鏈都是單向封閉的，很多流程都是在企業內部完成的。但是，“在互聯網+”時代，生產的各個環節都是開放的，甚至研發設計的過程都可以通過眾包、眾籌的模式對外開放。

2、產生了許多新的業務形態

互聯網新技術的發展充分推動了供給和需求的有效對接，進一步優化資源配置，催生出共享經濟、眾包等新業務、新模式，這種輕資產模式深刻改變了傳統的業務形態。“互聯網+”時代，互聯網已經從消費互聯網開始向產業互聯網轉變。以“豬八戒網”為例，它提供了一個平臺讓很多的設計師、中小企業在平臺上為用戶提供創意設計服務，但網站并沒有雇傭任何設計人員。

三、推進“互聯網+”行動路徑探析

（一）“互聯網+”和“+互聯網”的內在區別

（1）“互聯網+”跟“+互聯網”是兩種不同的思維：“互聯網+”就是互聯網與經濟社會各個領域的一個跨界融合，“+互聯網”只把互聯網當成一個工具。以格力空調和小米的對比為例：格力空調把互聯網作為一個營銷工具、營銷手段，客戶買了格力的空調之后，除非是產品壞了，需要維修才會與格力再次聯系。而小米在賣一部手機的同時還推送了自己開發的產品和服務，小米系列產品間的數據能夠實現共享傳送，所以用戶買了小米手機之后，后期可能還要購買很多小米的軟件服務。因此，買了小米的手機以后，用戶就跟小米綁在了一起，跟它的服務綁在了一起。格力空調的做法是“+互聯網”的思維，而小米的做法才是“互聯網+”的思維。

（2）“互聯網+”代表一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新深度融合于經濟社會各領域之中，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態，淘寶上的近千萬網店、約10萬的網模就是很好的例子。

馬云有一個形象的比喻，“坦克裝上翅膀未必是飛機，坦克就是坦克，只有飛機和坦克完全的結合，才能有未來”，“互聯網+”當然也不是簡單的“互聯網+傳統產業”，而是利用移動互聯網、大數據、云計算等技術，讓互聯網與傳統行業深度融合，創造新的發展生態。傳統產業與互聯網結合，不僅要進行要素重組，而且要產生一系列“化學反應”，“互聯網+”對傳統產業不是顛覆，而是換代升級。

（二）推進“互聯網+”行動實施的路徑探析

如何推進“互聯網+”行動，總的來說要從兩個方面努力：一是技術，二是管理。

（1）從技術層面來說，“互聯網+”所涉及的技術不是單一的互聯網，而是新一代信息技術的集成，是在廣泛互聯的基礎上不斷融合與創新，最終改變市場交易方式和產業組織方式。因此，一方面要加大新技術新設備的投入，不斷加強互聯網基礎設施的建設；另一方面要充分發揮高校科研機構的無限潛力，推進產學研結合，努力促進科研新成果與生產環節的無縫對接；此外，還要注重安全，加強風險防范，互聯網是一把雙刃劍，互聯網的發展過程中始終存在各種各樣的漏洞，存在著很大的安全隱患。所以，在“互聯網+”的發展過程中，還是要堅持發展與安全要協同并進，以發展促安全，以安全保發展。

（2）從政府的管理層面來說，要推進管理創新。“互聯網+”的服務對象不是單一行業，而是整個產業鏈。因此，政府“互聯網+”的實施主體是市場+政府，首先，政府要轉變管理職能，簡政放權，實現準入放松，監管從嚴，主要扮演平臺搭建者的角色，從互聯網運行規律入手，發揮政府所掌握的大數據資源搭建開放共享平臺，做經濟結構調整的推手，促進傳統產業轉型，找出阻礙傳統產業發展的癥結，針對過去發展過程中的痛點，清障搭臺激發市場潛力；其次，政府治理要講究策略，在做好信息網絡關鍵技術方向的引導與基礎研發支持的同時，也要利用各種先進技術手段加強對互聯網平臺企業的監管，防范行業之間的不正當競爭，努力將各種不良影響降低在可控范圍之內；當然，與此同時，政府自身也應努力尋求提高服務質量的能力，在推進“互聯網+政務”實施方面，也可以積極借鑒先行先進地區的良好經驗：如上海徐匯區行政服務中心推行的便民服務“一站式”、行政審批“一窗式”、線上線下“一體化”做法，提高政府服務的效率。

總之，推進“互聯網+”行動，是一項復雜的大工程，不但需要合理的頂層設計，還需要政府、企業、人民大眾共同參與實踐，強化互聯網思維，不斷學習、吸收、借鑒、創新、實施，促進互聯網新技術在各個行業融合應用。

參考文獻：

［1］陳肇雄．我國已具備推進“互聯網+”發展的堅實基礎［J］．信息安全與通信保密，2016（01）．

［2］張薇．“互聯網+”時代政府信息化管理轉型研究［J］．黑河學刊，2016（01）．

［3］劉淵．推進“互聯網+”行動計劃的關鍵節點［N］．光明日報，2016-01-21（16）．

作者簡介：林麗麗（1977-），女，漢族，福建莆田人，本科，中共福建省莆田市委黨校，科技副教授，研究方向：計算機應用。