夯實人文交流基礎助力中蒙俄經濟走廊建設

李鼎鑫

夯實人文交流基礎助力中蒙俄經濟走廊建設

李鼎鑫

一、中蒙俄經濟走廊建設民心相通具有很好的示范意義

與三國以往一些對外經濟合作相比，“一帶一路”倡議更加強調民心相通。這與中國所奉行的“親誠惠容”周邊外交政策理念一致。在“一帶一路”建設中，中蒙俄經濟走廊具有較好的基礎條件，三國之間的務實合作成果豐碩、經濟互補性強，為拓展人文交流提供了強大動力。三國企業、民間交流日益常態化，毗鄰地區往來頻繁密切、關系融洽。同時，三國在歷史和文化方面聯系緊密，連接中蒙俄的“茶葉之路”、“草原絲綢之路”源遠流長，中國蒙古族與蒙古國人同宗同源，語言相通，民俗相近，在推進人文交流方面具有良好的基礎條件。

二、多年來，從內蒙古和黑龍江兩省區的實踐看，中蒙俄之間的人文交流取得不少進展

在醫療方面，據不完全統計，內蒙古的各級蒙醫院每年收治來自蒙古國和俄羅斯的患者近3萬人次。在教育合作方面，黑龍江和內蒙古的包括高校在內的各級學校與俄羅斯和蒙古國的學校建立了多層次的良好合作關系，蒙古國在內蒙古的留學生已超過2000人， 中俄高校聯合培養學歷生的工作也在不斷推進。在科研領域，內蒙古的主要高校，如內蒙古大學、內蒙古師范大學與蒙古國的高校也有一些重要的人文領域研究在順利進行。

三、在取得很大成績的同時，當前中蒙俄之間人文交流仍然有進一步提高的空間

比如，人文交流中存在“一多兩少”，“一多”是三國官方主導較多，“兩少”是民間和企業參與少，需要進一步發揮三國民間的力量參與和壯大人文交流規模，同時鼓勵三國企業在進行項目合作同時積極開展人文交流活動，提高項目的人文品質。此外，人文交流還面臨規則法律、機制體制、人才保障等方面的問題。在中蒙俄三國之間還存在簽證難、學歷認證難等問題，制約各級各類學校之間的交流合作與聯合辦學，需要三國從國家層面予以重視解決。三國都存在對方國家語言人才匱乏的局面，這種情況在相當程度上也制約經濟領域合作的進一步擴大和加深，需要考慮加大語言人才培養力度。

四、就進一步擴大中蒙俄人文交流規模、提高交流水平，助力中蒙俄經濟走廊建設合作提幾點建議

一是切實提升人文交流對務實合作的支撐作用。可以圍繞規劃綱要確定的項目，考慮構建三國專業人士組成的政策咨詢網絡，為交通、商務、海關、口岸管理等部門人員交流創造更多機會。考慮促進中蒙博覽會、中俄博覽會等交流平臺的對接，調動企業界支持和參與人文交流的積極性，比如設立“中蒙俄人文交流基金”等。

二是從小事、實事做起。比如三國可以合作開展醫療、教育等領域的培訓，培養出一批能夠造福三國毗鄰地區人民的醫生、教師；開展農牧業、能源、水資源管理等方面的培訓，培養出一批能夠在合作相關領域發揮重要作用的高級人才。

三是人文交流要注意相互之間多了解和尊重對方習俗、習慣，尋找互補的領域開展合作。在具體合作中，三國對于同一個問題可能有不完全相同的理解，只要大的原則一致，實際操作中可以更多地照顧對方習慣和感受。同時，三方不同方面都有自己的優勢，可以取長補短，共同進步。比如，蒙古國對青少年足球運動員培養很有特色，中方就可以多邀請蒙方多派教練員來華工作，還可以多舉辦中蒙俄中小學生足球比賽。

四是要使中蒙俄人文交流能夠細水長流，可持續發展下去。可以考慮把在三國人文交流實踐中形成的好的做法進一步機制化、長效化。考慮在三國官方指導，由三國民間和企業共同搭建中蒙俄人文交流協調平臺，采取靈活的組織和運作方式，務實推動人文交流合作。在這個過程中，中蒙俄智庫合作聯盟開了一個好頭，三國的研究機構能夠匯聚一堂、溝通思想、交流看法、提出建議，這方面主辦方做了很多有益的工作。智庫交流本身就是人文交流的重要組成部分，相信中蒙俄智庫聯盟不僅可以為三國經濟領域合作出謀劃策，也可以為人文交流提供好的平臺和好的建議。

（作者系中國當代世界研究中心研究員）

責任編輯：張莉莉