總承包模式下的核電工程焊接工藝評定轉移管理

唐　識

（國核示范電站有限責任公司，山東威海264312）

總承包模式下的核電工程焊接工藝評定轉移管理

唐識

（國核示范電站有限責任公司，山東威海264312）

核能作為一種安全、清潔、高效、低碳能源在國家能源結構中的作用將會越來越重要，發展核能是我國經濟新常態下的必然選擇。安全高效的發展核電為核電工程承包商提供了發展機遇，核電工程焊接工藝評定轉移為承包商前期核電工程準備節省了大量時間和費用。簡要介紹國內核電工程常用的焊接工藝評定標準，詳細闡述焊接工藝評定轉移的依據、流程、管理及監督等方面的內容。明確在總承包模式下，核電工程承包商、總承包單位和監理等單位在焊接工藝評定轉移前和轉移后的職責，為后續核電工程焊接工藝評定轉移管理提供參考。

工程總承包；核電工程；焊接工藝評定轉移；工藝評定標準；焊接監督

0　前言

核能作為一種安全、清潔、高效、低碳能源，在國家能源結構中的作用將會越來越重要，發展核能是我國經濟新常態下的必然選擇。盡管日本福島核事故給世界核能發展帶來了一定影響，但繼續發展核能的趨勢并沒有改變，核電在世界新一輪的能源戰略調整中，將繼續扮演重要的角色，與此同時，中國核電出海步伐加快，核電“走出去”已上升為國家戰略。

目前正在制定的“十三五規劃”的建議中，進一步明確了安全高效發展核電的思路。按照《核電中長期發展規劃》，2020年中國規劃裝機容量達到5 800萬kW，在建3 000萬kW。未來平均每年投產和新開工機組都要達到6臺左右。核電的發展為核電行業帶來了前所未有的機遇和挑戰，為更好地適應國家核電發展規劃和核電群堆化、標準化和系列化建設的要求，參與核電工程的承包商（核島和常規島及BOP安裝企業）必須采取措施合理投入資源，優化工程管理模式，避免核電工程前期準備大量資源的重復投入，以達到節約成本和縮短核電工程前期準備的目的，而實施焊接工藝評定轉移是節省資金和縮短核電工程前期準備的措施之一。

1　國內核電工程常用焊接工藝評定標準

目前國內運行和在建的核電站主要有壓水堆、重水堆和高溫氣冷堆等堆型，而上述堆型中大部分為壓水堆核電機組，如田灣核電站1-4號機組為引進俄國的壓水堆核電機組、田灣核電5、6號機組則為中國核工業集團公司和中國廣核集團公司聯合開發的且具有自主知識產權的第三代壓水堆核電機組；秦山30萬千萬瓦核電機組是上海核工程研究設計院自主設計國內第一臺壓水堆核電機組；山東海陽1、2號和浙江三門1、2號核電機組為引進美國的AP1000壓水堆核電機組；山東榮成擬建的CAP1400示范工程核電機組是在引進、消化吸收AP1000核電機組基礎上由上海核工程研究設計院負責設計的第三代非能動壓水堆核電機組；紅沿河、大亞灣、寧德等核電基地布置的核電機組為M310或M310改進型的二代半核電機組。無論是引進的還是自主設計或消化吸收改進的核電機組，其電站結構都是由核島、常規島及BOP組成。

我國實行的焊接工藝評定標準由于各行業特點不同，出現了焊接工藝評定不統一的情況。我國民用核安全機械設備制造中比較常用的焊接工藝評定標準有法國的《壓水堆核島機械設備設計建造規則》（RCC-M S卷）、美國的ASME鍋爐及壓力容器規范國際性規范《焊接和釬焊評定》（AMSE-Ⅸ）標準以及核工業第二研究設計院早起負責起草《壓水堆核電廠核島機械設備焊接規范》（EJ/T1027-1996），目前該標準已被《壓水堆核電廠核島機械設備焊接規范》（NB/T20002．3-2013）替代，2013年10月1日起實施。

另外，國內負責核電站核島設計的設計院通常會根據上述焊接工藝評定標準并結合核電工程項目特點和國內核安全法律法規標準要求，編制針對某核電工程相關焊接工藝評定的技術條件。

負責核電站常規島及BOP工程的設計院在設計有關設備、產品的焊接工藝評定技術條件時，通常會在設計文件中直接引用相關焊接工藝評定標準。核電工程中的常規島及BOP工程常用的焊接工藝評定有：《現場設備、工業管道焊接工程施工規范》GB50236-2011；《承壓設備焊接工藝評定》NB/T47014-2011；《焊接工藝評定規程》DL/T 868-2004；《核電廠常規島焊接工藝評定規程》DL/T 1117-2009。

2　核電工程焊接工藝評定轉移依據

焊接工藝評定是為了驗證施工單位能否按照標準要求焊接出合格產品的能力，為擬定的焊接工藝的正確性而進行的試驗過程及結果評價。

核電工程焊接工藝評定轉移是核電工程項目焊接工藝評定管理中一項的重要工作，對于核電工程承包商來說，焊接工藝評定工作是企業重要的質保活動，因此必須規范化。因此，核電工程承包商要實施焊接工藝評定轉移就必須清楚焊接工藝評定轉移實施的依據。

2.1國家核安全監管機構對核電工程焊接工藝評定轉移要求

2008年9月4日至5日，國家核安全局在河北燕郊組織召開了CPR1000核電焊接工藝評定轉移研討會，本次會議的主要議題是討論中國核工業第二三建設公司提出的CPR1000項目焊接工藝評定轉移申請。2009年9月28日，國家核安全局以國核安辦〔2008〕164號文印發了《關于印發＜CPR1000核電焊接工藝評定轉移研討會會議紀要〉的函》要求相關單位按照該函要求執行，該函對焊接工藝評定轉移提出了如下要求：

（1）焊接工藝評定轉移工作應該按照核電項目所承諾遵循的標準體系開展。

（2）中國核工業第二三建設公司對焊接工藝評定項目的轉移負責。

（3）中國核工業第二三建設公司具體項目的焊接工藝評定轉移事項必須滿足相關法規、標準規范的要求，并獲得該項目（例如紅沿河、寧德等）營運單位的批復。

（4）焊接工藝評定轉移的責任單位應該將工藝評定轉移的項目清單及運營單位的批復意見抄送國家核安全局及相關地區監督站。清單中應包括具體焊接工藝評定項目的最近實施日期、項目名稱和具體焊接部位等信息。

（5）營運單位應該對焊接工藝評定轉移工作實施嚴格的監督檢查控制，確保轉移工作滿足有關法規標準及轉移方案的要求。

（6）國家核安全局及地區監督站對焊接工藝評定轉移工作實施監督。

2.2核島焊接工藝評定轉移要求

（1）《壓水堆核島機械設備設計和建造規則》（RCC-M S6500）對焊接工藝評定轉移要求[1]。

按照《壓水堆核島機械設備設計和建造規則》（RCC-M S6500）標準要求，兩個不同的核電工程項目要焊接工藝評定轉移必須滿足以下條件：

a.對于在某一車間或現場完成的焊接工藝評定試驗，要擴大到同一制造商的另一車間或現場，這個新的車間或現場必須符合S6200要求的條件，焊接工藝評定決不允許在制造商之間轉讓。

b.承包商（核島安裝企業）應在報告中明確指出有關規定（技術注意事項和監督），以便在轉移后保持技能和經驗的連續性。

c.相互需要轉移的工藝評定必須是同一承包商（同一核島安裝企業）。

d.相互需要轉移的工藝評定遵循相同的設計/建造標準或規范以及國家法規。

e.在使用所轉移的某一焊接工藝評定時，使用與焊接工藝評定所用焊材具有相同牌號及商標的焊材，或者使用與焊接工藝評定所用焊材具有相同型號且符合相同采購技術條件的。

（2）美國的ASME鍋爐及壓力容器規范國際性規范《焊接和釬焊評定》（AMSE-Ⅸ）對焊接工藝評定轉移要求[2]。

美國的ASME鍋爐及壓力容器規范國際性規范《焊接和釬焊評定》（AMSE-Ⅸ）第QW-201節規定：規范認為一個制造商或承包商是作為按本規范要求對焊接生產負有操作控制責任的組織，假如在某組織內存在兩家或兩家以上不同的名稱的公司能對同一焊接工藝評定進行有效操作控制，這種一個組織包括幾個公司的情況，應在《質量控制體系》《質量保證程序》中予以說明，在這種情況下，如滿足第Ⅸ卷的其他所有要求，則不要求進行重復的工藝評定。

第QW-201.1節規定：規范認為制造商或承包商對原工藝評定期間擁有的后轉為不同擁有者的PQR和WPS，同樣可保持有效的操作管理。當制造商或承包商或其一部分被新的業主所擁有時，在滿足下列條件時，其原來的PQR和WPS可被新的業主使用而無需重評。

a.新業主對這些WPS和PQR負責。

b.這些WPS反映了新業主的名字。

c.其質量控制體系/質量保證程序反映了這些PQR是源于先前的制造商或承包商。

2.3常規島及BOP工程焊接工藝評定轉移要求

（1）《核電廠常規島焊接工藝評定規程》DL/T 1117-2009對焊接工藝評定轉移要求[3]，該標準的第3.10評定的等效性規定：

a.評定應限定在同一施工單位、同一質量管理體系中，具有同等效力的設備、人員、管理、監督和技術經驗，能保證技能和經驗的連續性。

b.同一施工單位內某一車間或現場完成的評定可轉讓予另外一個車間或現場相對應的焊接，可不要求重復評定。

c.評定不得在不同單位之間轉讓。

（2）《焊接工藝評定規程》DL/T 868-2004對焊接工藝評定轉移要求[4]，該標準第4.9條規定：經審查批準后的評定資料可在同一個質量管理體系內通用，另外該標準在前沿章節也有描述，按照本標準實施后的焊接工藝評定可以覆蓋電力行業的全部焊接工藝評定工作。

另外核電工程常規島及BOP工程用到的另外一個常用的焊接工藝評定標準——《承壓設備焊接工藝評定》（NB/T47014-2011）中沒有明確條款規定焊接工藝評定轉移要求。《現場設備、工業管道焊接工程施工規范》（GB 50236-1998）版本第4.1.7條規定，在同一個質量管理體系內，具備同等效力的設備、人員、技術經驗等，能保證技能與經驗的連續性，對同一項焊接工藝評定可不比重復進行，升版后的《現場設備、工業管道焊接工程施工規范》（GB 50236-2011）取消了對焊接工藝評定轉移的規定。

3　焊接工藝評定轉移

焊接工藝評定轉移是指在符合焊接技術規格書和圖紙要求的情況下（材料、人員、車間環境、失效等），焊接工藝評定由承包商的一個車間（或現場）轉移到另一個車間（或現場）的活動[1]。

3.1焊接工藝評定轉移前的準備工作

承包商為了將其他核電工程項目的焊接工藝評定轉移到新承擔的核電工程項目中，在轉移前核電工程承包商應做好以下工作：

（1）熟悉焊接工藝評定標準及焊接工藝評定轉移要求。

作為核電工程承包商的焊接工程技術人員，首先需要熟練使用核電工程焊接工藝評定標準，了解焊接工藝評定轉移要求。在此基礎上，重點對比分析承包商在兩個核電工程項目的質保體系運轉（組織機構、職責、焊接管理模式以及焊接相關程序）、焊接人員（焊接工程師或技術人員經驗、焊工資格及經驗、無損檢測人員資格、熱處理及其他主要施工人員資格及經驗）、焊接設備（焊接、無損檢測及熱處理等設備）、材料（母材和焊接材料）、法律法規標準（焊接工藝評定、焊工考試、無損檢測、理化試驗等標準）、施工環境以及總承包單位或監理單位的要求等方面對比分析其一致性，確定焊接工藝評定轉移的可行性。

（2）焊接工藝評定轉移報告及焊接工藝評定轉移清單的編制。

承包商焊接工程技術人員通過對兩個核電工程項目的焊接工藝評定轉移分析，確定焊接工藝評定轉移是可行的，并在初步征求核電工程總承包商（或業主）同意焊接工藝評定轉移的前提下，由承包焊接工程技術人員編制焊接工藝評定轉移報告和焊接工藝評定轉移清單，焊接工藝評定轉移報告至少應包括以下內容：承包商項目總經理承諾；承包商在兩個核電工程項目質量保證體系對比、兩個核電工程項目的人、機、料、法、環等方面的對比分析；焊接工藝評定轉移后的技術注意事項及質量監督管理、擬轉移的焊接工藝評定轉移清單；轉移后的焊接工藝評定報告管理等內容。

焊接工藝評定轉移清單內容至少應包括原焊接工藝評定編號、焊接方法、接頭形式（坡口形式）、評定材料牌號及規格（母材和焊材牌號及規格）、焊接位置、評定標準、焊接位置適用的焊件的有效范圍、適用焊件母材金屬厚度的有效范圍、工藝評定最近使用日期；轉移后的焊接工藝評定報告編號、擬焊部件等相關信息。

（3）焊接工藝評定轉移管理程序編制。

為了保證焊接工藝評定轉移規范、有序進行，建議承包商在準備實施焊接工藝評定轉移前，編制完成焊接工藝評定轉移管理程序并經相關人員簽字發布，該程序主要明確承包商內部各部門在焊接工藝評定轉移各個階段的職責；明確焊接工藝評定轉移流程、焊接工藝評定轉移后的管理以及焊接工藝評定轉移過程所需的相關記錄文件和表格等內容。

3.2焊接工藝評定轉移報告審查

焊接工藝評定轉移報告通常是由核電工程總承包單位組織審查，承包商工程技術人員完成焊接工藝評定轉移報告后，將焊接工藝評定轉移報告遞交總承包單位，總承包商收到承包商遞交的焊接工藝評定轉移報告后，在焊接工藝評定轉移報告評審前，會綜合考慮是否組織相關單位（核電業主、監理單位、擬邀請參加對核電工程焊接工藝評定轉移報告評審的專家）對承包商焊接能力的實地考察，考察關注重點為：該承包商在焊接質量保證體系運轉情況、焊接工藝評定報告（焊接工藝規程）、焊接材料、焊接設備、焊接人員資格、焊接環境管理、焊接標準等方面管理是否到位。

總承包單位在組織對承包商遞交的焊接工藝評定轉移報告審查時，在評審專家的選擇上通常會邀請負責該核電工程設計的設計院焊接設計專家；同行負責核電工程焊接設計專家；參與其他核電工程承包商的焊接專家；其他核電工程核電業主的焊接專家；對于民用核安全設備的焊接工藝評定轉移，通常還會邀請國家核安全監管單位的焊接專家參；國內核電行業領域的焊接專家或焊接工藝評定標準起草專家等。

另外，負責該核電工程的總承包單位、監理單位和業主等單位代表一般不作為焊接工藝評定轉移報告評審專家，但可以全程參與焊接工藝評定轉移報告評審。

3.3焊接工藝評定轉移報告的批復

對于民用核安全設備的焊接工藝評定轉移報告，按照2009年9月28日，國家核安全局《關于印發＜CPR1000核電焊接工藝評定轉移研討會會議紀要〉的函》（國核安辦〔2008〕164號文）要求和目前已實施的焊接工藝評定轉移報告審批情況來看，在總承包單位在組織相關單位完成焊接工藝評定轉移報告評審后，通常會將焊接工藝評定轉移報告評審結果上報該核電工程業主單位批準，待焊接工藝評定轉移報告批復后報核電業主和監理單位備案。

對于常規島和BOP工程焊接工藝評定轉移報告，通常在總承包單位組織完成對轉移報告評審后，直接由總承包單位批準即可，并報核電業主和監理單位備案。

焊接工藝評定轉移實施流程如圖1所示。

圖1　焊接工藝評定轉移實施流程

4　焊接工藝評定轉移后的管理

在總承包單位完成對承包商焊接工藝評定轉移報告及焊接工藝評定轉移清單批復后，承包商應按照批復的焊接工藝評定轉移清單完成轉移后的各項焊接工藝評定報告編、校、審、批工作。

轉移前的焊接工藝評定報告的原件由承包商保存，每份轉移后的焊接工藝評定報告應重新添加封面、文件編號以及工藝評定覆蓋范圍頁，其封面格式和文件編號應滿足核電業主和總承包單位對文件格式和編碼要求。

總承包單位（或監理單位）應對承包商轉移后的每份焊接工藝評定報告進行審核（非民用核安全設備焊接工藝評定報告一般不需要總承包單位或監理單位審核），通過總承包單位（或監理單位）審核的被轉移焊接工藝評定報告由承包商主管焊接工藝評定報告的部門發布，并向核電工程現場和車間發布。

承包商應建立轉移后的焊接工藝評定報告臺賬，方便相關方查詢。

5　焊接工藝評定轉移后的焊接監督

為了保證承包商焊接工藝評定轉移后能持續有效的進行，總承包單位和監理單位應對承包商焊接工藝評定轉移后的執行情況的進行監督管理，重點關注焊接生產相關人員尤其是焊接和無損檢測人員資格的持續性和技能的熟練與符合性以及實施后的產品焊接質量的穩定性等方面。

5.1焊接工藝評定轉移后對承包商焊接監督要求

為確保轉移后的焊接工藝評定的連續性和有效性，在焊接施工過程中，焊接人員將嚴格按照焊接數據單操作，杜絕違反工藝的焊接，做好焊接各個環節監督工作，嚴格把關，在施工前應對施工人員進行詳細的施工技術交底，嚴格焊接工藝和按焊接工藝參數進行施焊工作，核電工程承包商重點可從以下方面進行監督：定期進行焊接質量趨勢分析，統計焊接產品無損檢測合格率；加強焊接設備管理及施焊環境的監督；加強焊接前準備條件的監督；加強焊接裝配檢查；加強焊接過程的監督；加強焊縫返修補焊的監督控制以及從焊接工藝評定轉移后管理等方面入手進行焊接監督，保證轉移后的焊接工藝評定的連續性和有效性。

5.2總承包單位對核電工程承包商焊接工藝評定轉移后的監督

目前國內在建的核電工程主要采用EPC總承包模式進行全廠五通一平、勘察、設計以及相關技術服務、采購、建造、調試、役前檢查以及項目管理等工作。對于采用EPC總承包模式的核電工程，總承包單對核電工程承包商的焊接工藝評定監督管理的主要內容為：加強對核電工程承包商焊接工藝評定前、焊接工藝評定轉移以后的質量體系和質量程序運行監督；加強核電工程各子項開工條件審查，重點關注核電工程承包商擬用的焊接工藝評定是否滿足該項目的要求；加強對核電工程承包商焊接產品過程質量見證。

5.3監理單位對核電工程承包商焊接工藝評定轉移后的監督

按照《核電廠建設工程監理規范》（GB/T50522-2009）對監理單位職責要求，為保證核電工程承包商對焊接工藝評定轉移后的質量控制，監理單位作為代表核電工程業主單位全面負責核電工程項目的質量監督實施主體，重點加強對核電工程承包商焊接工藝評定轉移報告的審查，審查核電工程承包商的質保體系和質量控制程序運行情況、擬轉移后的焊接工藝評定是否能夠覆蓋新建核電工程項目圖紙中規定的各類材料、焊接接頭和焊接工藝方法等；重點加強對核電工程承包商各子項開工條件的審查，關注核電工程承包商擬用的焊接工藝評定是否滿足該項目的要求；重點加強對核電工程承包商焊接產品過程質量見證，做好現場施工的巡檢，見證檢查以及旁站；重點做好超過標準規定焊縫返修次數的焊縫返修方案審查，NDE控制以及焊接不符合項的跟蹤處理等環節。

[1]RCC-M S6500.壓水堆核島機械設備設計和建造規則[S].

[2]AMSE-IX，鍋爐及壓力容器規范國際性規范《焊接和釬焊評定》[S].

[3]DL/T 1117-2009，核電廠常規島焊接工藝評定規程[S].

[4]DL/T 868-2004，焊接工藝評定規程[S].

Nuclear power project welding procedure qualification transfer management under the general contracting mode

TANG Shi
（State Nuclear Power Demonstration Plant Co.，Ltd.，Weihai 264312，China）

Nuclear energy，which is safe，clean，effective and low-carbon，will play more and more important role in the national energy construction.Developing nuclear power is an inevitable choice in the new economic new normal of our country.Developing nuclear power safely and effectively gives the contractors of nuclear power project opportunities for development.Welding procedure qualification transfer of nuclear power projects would save lots of time for contractors.This paper briefly introduces the common standards of welding procedure qualification，and describes the basis，process，management and supervision in detail.It has clearly indicated the responsibilities of sub-contractors，general contractor and supervision units before and after the transfer of welding procedure qualification under the general contract mode.So，it could provide a reference for follow-up welding procedure qualification transfer management.

project general contracting；nuclear power engineering；welding procedure qualification transferring；welding procedure qualification standards；welding supervision

TG44

B

1001－2303（2016）04－0092-06

10.7512/j.issn.1001-2303.2016.04.20

2016-01-21

唐識（1976—），男，四川仁壽人，高級工程師，學士，主要從事核電廠設計管理、執照申請及焊接管理等工作。