提升教育精準扶貧持續性和有效性的思考

莫榮珍　劉永福

【摘 要】本文對教育精準扶貧進行思考，認為精準扶貧應從確保就業提升到創業帶動就業，服務地方發展，并提出提升教育精準扶貧持續性和有效性的措施。

【關鍵詞】教育扶貧 創業創新 建檔立卡

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）10C-0007-02

一、問題的提出：精準扶貧從確保就業提升到創業帶動就業，服務地方發展

為推進教育精準扶貧，廣西多方出臺相關措施，確保建檔立卡貧困家庭貧困學生順利完成學業，順利就業。2014年7月，廣西出臺《關于開展教育精準扶貧扶持貧困家庭子女上學就業的實施意見》，提出要實施教育精準扶貧，定人定向結對幫扶，落實招生就業幫扶，確保貧困學生順利完成學業，順利就業。近年來，廣西部分高校也相繼推出多項措施，幫扶建檔立卡畢業生就業。例如，廣西藝術學院于2016年5月14-15日在南寧國際會展中心舉辦了2016年（首屆）廣西藝術學院畢業生作品博覽會，開辟畢業生就業創業雙向選擇區和創意集市，為建檔立卡畢業生的作品搭建展示平臺，吸引用人單位前來招聘，同時優先推薦其就業。廣西國際商務職業技術學院還設立了“建檔立卡就業補貼資金”，幫助建檔立卡畢業生解決在求職過程中碰到的經濟困難。廣西農業職業技術學院推出跟蹤服務、重點指導、專項培訓、提供信息、優先推薦等措施，全面確保建檔立卡畢業生就業。這些措施在促進貧困家庭子女上學和就業上取得了一定的成效，但是，要提升教育扶貧的持續效果，不僅要確保農村建檔立卡畢業生的就業，更要通過人才培養目標的重新定位和“多方參與、多元提升、全程跟進”的人才培養模式改革，培養學生的創業創新能力，對接經濟產業發展，培育復合型、創業創新型人才和團隊，將確保就業提升到創業和服務地方產業與經濟發展層面，才能提高教育扶貧的有效性和持續性，才能帶領農村貧困家庭脫貧，奔向小康，實現中國夢。

所謂建檔立卡貧困戶，是指通過精準識別工作流程確定貧困戶家庭，建檔立卡貧困生主要來源于較落后的農業、農村地區，經濟比較落后。目前，各省都出臺相關措施確保建檔立卡畢業生百分百就業。對于建檔立卡貧困家庭而言，上學通過知識和技能改變命運，無疑是一個脫貧的重要途徑。眾多的貧困家庭寒門學子，努力學習，升入高等學校，畢業后確保謀得一份職業，并且按照政府相關確保建檔立卡畢業生的措施，有了收入來源，能解決貧困家庭的部分困難。但脫貧僅僅靠一個學生的就業是遠遠不夠的。試想如果一個貧困家庭，本身全家收入就很低，即使1個畢業生收入達到3000元（根據2016年麥可思報告，廣西高職畢業生平均工資2900左右），除去租房、伙食等生活成本，已所剩無幾，如果用全家人口一平均，更是杯水車薪，即使脫離貧困線，也離小康甚遠。要實現真正脫貧、持續脫貧并奔向小康，筆者認為至少可以有以下途徑：一是教育精準扶貧需要從就業層面提升到創業創新層面。二是教育精準扶貧需要提升服務落后地區經濟、產業發展能力。只能這樣才能真正使建檔立卡家庭脫貧并逐步走向小康，促進生源地經濟發展，逐步實現全面小康，實現“兩個百年目標”的中國夢。

二、提升教育精準扶貧持續性和有效性的措施

要提升教育精準扶貧持續性和有效性，必須全方位推進人才培養模式改革，主要包含以下幾個方面：

一是精準對接生源的經濟與產業發展要求，服務地方產業發展。建檔立卡貧困生生源地多處于經濟較落后地區，但都有各地的特色優勢產業。以農業為例。廣西區政府出臺了《關于加快農業優勢產業發展的意見》，各地開展“一鄉一業”和“一村一品”等評審命名活動，各縣、鄉、村都是發展特色農業和特色產業。作為高等院校，提升專業服務地方經濟和產業發展是根本任務，因此，必須根據地方產業發展，在充分調研的基礎上為建檔立卡貧困生量身定做人才培養目標。

二是更新專業的觀念，集成跨專業優勢，培養學生跨專業的復合能力。正如前文所述，貧困生源地多處于經濟較落后地區，與發達地區企業的分工細化、職責明確的企業管理相反，落后地區尤其是縣域、鄉鎮等企業的分工界線模糊，事事通、樣樣會的復合型人才成為剛性需求。以一家建筑裝飾工程企業為例，在發達地區，設計師、繪圖員、業務員、材料員、工程師等都是分工明確的，但在落后地區或欠發達地區，一個人往往同時擔任多個角色，既是設計師，也是業務員，甚至還要全包。這就需要培養具有復合能力的多面手、全能型人才。由此，就需要進行“跨專業”邏輯性課程體系的重構，沿產業鏈和項目鏈的延伸，以培養復合型的創業創新人才為目標，突出“跨專業”、“互聯網+”、創業創新能力培養特色，針對建檔立卡（下轉第25頁）（上接第7頁）學生建立“邏輯型”課程體系，以代替傳統“物理型”課程體系。這在“互聯網+”教育的時代也將成為可能。

三是推進“多方參與、多元提升、全程跟進”的人才培養模式的改革，促進建檔立卡貧困家庭學生成長、成才、成功。應改變傳統的專業界線、課程界線、課堂界線，通過學分轉換機制、靈活的課堂教學組織形式、多元的學業評價等，全面服務于培養復合型創業創新人才；推行基于“互聯網+”的教學模式改革，在移動互聯網時代，教學方式向“個性化、互動化、社群化、數據化”變革，互聯網改變了教師的傳統觀念，對教師的教學技術提出了新的要求，通過建立基于APP的學習平臺，開發MOOC、微課、二維碼等，實施翻轉課堂、隨時隨地學習及即時考核等改革。

“多方參與”是指針對建檔立卡學生的培養，必須依靠學校、企業以及生源地縣、鄉的力量，通過學校重點培養、骨干企業一對一幫扶指導、縣鄉提供項目支撐，推行基于孵化基地的項目教學改革，培養學生服務地方的綜合能力。同時，隨著地方項目的帶動，激發學生熱愛家鄉的情懷，促使學生掌握項目運作全流程的綜合能力，使學生“回得去、用得上、可創業、能成功”，獲得服務生源地經濟和產業發展的能力。

“多元提升”是指課程體系除要體現職業能力和職業素質的養成外，還要注重培養學生多專業整合能力并形成自身的復合能力，同時提升創業能力與創新能力。

“全程跟進”就是建立教學過程的監控、反饋、修正機制，形成人才培養過程的自我修正閉環系統。

四是建立創業孵化基地，全面提升建檔立卡學生的創業創新能力。通過引入地方典型的中、小、微企業，以合作、發展、共贏的理念，形成校企共建孵化基地，共推孵化項目，共育孵化團隊的有效運行機制。以創業孵化基地為平臺，組建復合型的教學團隊、服務團隊、創業創新指導團隊。瞄準建檔立卡生源地的經濟和產業發展，目光向下，錯位發展，精準扶貧，推行校企創業創新“2+1”雙導師制（即學校專任創業導師和企業創業導師，共同培育指導創業團隊），引導學生以地方產業為依托，引入互聯網+農業、互聯網+特色產業、互聯網+生態旅游等發展理念，規劃對接地方產業和經濟發展的創業項目，開發一批大學生創新創業訓練計劃項目，創新創業訓練計劃項目百分百覆蓋建檔立卡學生，孵化一批面向農業農村及貧困地區的創新創業項目，以項目為載體培育創業團隊，并提供畢業后企業運營及管理的跟蹤指導。

三、結束語

創業創新、教育扶貧、小康、中國夢，一連串的關鍵詞都存在著內在的邏輯關系，教育扶貧是知識改變命運是根本手段，創業創新是持續發展的驅動力，不僅關系著學生的職業發展，而且影響帶動著地方經濟與產業的發展，只能這樣，才能使千萬個建檔立卡貧困家庭實現小康，共同實現中國夢。

【參考文獻】

[1]程舒通.創業創新教育研究與實踐[J].職業技術教育，2016（5）

[2]覃成強，馮艷，于娜.論高校創業創新教育與專業教育的融合[J].中國成人教育，2013（3）

【作者簡介】莫榮珍，廣西職業技術學院機械與汽車技術系助理工程師，技師，研究方向：汽車技術；劉永福，廣西職業技術學院藝術設計系教授，研究方向：藝術設計。

（責編 何田田）