“菜籃子”里的扶貧經(jīng)——江西省興國縣率先實施學(xué)生營養(yǎng)餐助力脫貧攻堅

□ 本刊記者　水　木　上官濤　于龍廣　文／圖

“菜籃子”里的扶貧經(jīng)——江西省興國縣率先實施學(xué)生營養(yǎng)餐助力脫貧攻堅

□ 本刊記者水木上官濤于龍廣文／圖

興國縣學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃配餐中心

興國縣學(xué)生營養(yǎng)餐配菜中心工作車間

每天清晨5時，天還沒完全亮，裝好營養(yǎng)餐食材的冷鏈配送車就已經(jīng)準(zhǔn)時從興國縣學(xué)生營養(yǎng)改善計劃配餐中心出發(fā)了，8輛大貨車分6條配送線路，要在上午10點半之前到達最后一個校點。據(jù)了解，為了保證食品安全，興國縣要求企業(yè)當(dāng)天加工好的食材必須當(dāng)天配送，“凈菜”統(tǒng)一進行真空包裝，并使用冷藏車進行配送。

興國縣學(xué)生營養(yǎng)餐食材冷藏配送車

興國，位于江西省中南部，贛州市北部，是著名的蘇區(qū)模范縣、紅軍縣、中國烈士第一縣和譽滿中華的將軍縣，在參加長征的紅軍12個主力師中，有7個師是從興國出發(fā)的。今年是長征勝利八十周年，在新的時代，推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，是關(guān)乎蘇區(qū)老表加快脫貧致富、與全國人民同步進入全面小康社會的重大戰(zhàn)略。

在推進精準(zhǔn)扶貧工作中，興國縣立足自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢，緊緊抓住農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐食材供應(yīng)的巨大市場，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展蔬菜、肉類產(chǎn)業(yè)，把城區(qū)“菜籃子”工程與保障學(xué)生營養(yǎng)餐食材供應(yīng)有機結(jié)合起來，開辟了一條富有興國特色的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，幫扶帶動貧困戶3000余戶。

2015年9月14日，興國縣開始對縣城周邊的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個校點約16426名學(xué)生營養(yǎng)餐實行配餐企業(yè)對食材統(tǒng)一加工成“凈菜”并進行配送。由此，興國縣成為江西省首個試行學(xué)生營養(yǎng)餐企業(yè)“凈菜”配送的縣（市、區(qū)）。

據(jù)了解，從2016年開始，興國縣探索實行營養(yǎng)餐食材統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送的“四統(tǒng)”模式，推動了學(xué)生營養(yǎng)餐由“零星采購”向“集中供應(yīng)”的華麗轉(zhuǎn)身。據(jù)了解，“四統(tǒng)”服務(wù)將于2017年全面鋪開，屆時全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、424所學(xué)校、約10萬名學(xué)生，預(yù)計每天需供應(yīng)蔬菜2.86萬公斤、肉類1.44萬公斤，每周需供應(yīng)雞蛋、雞腿各10萬只，形成了穩(wěn)定的食材市場需求。

基于這一市場，興國縣以構(gòu)建贛州市城區(qū)“1+3”(生產(chǎn)基地+三級市場網(wǎng)絡(luò))“菜籃子”工程保障體系為契機，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《興國縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了蔬菜產(chǎn)業(yè)5年規(guī)劃3年完成的3萬畝發(fā)展目標(biāo)。以埠頭鄉(xiāng)垓上村等3個蔬菜種植專業(yè)村為核心，合力共建核心區(qū)、輻射區(qū)、專業(yè)區(qū)等三個功能互補的營養(yǎng)餐菜品供應(yīng)基地。并采取“企業(yè)+基地+貧困戶”模式推進精準(zhǔn)扶貧，全力推動農(nóng)企對接，實現(xiàn)供求互通，推進脫貧攻堅。由企業(yè)根據(jù)實際需求，綜合考慮菜品地區(qū)差價、種植差異、時令特點等因素，提前與基地、貧困戶訂立種植訂單，讓基地、貧困戶知道“種什么”，并按訂單合同規(guī)定時間、價格、方式收購基地、貧困戶種植的蔬菜，讓基地、貧困戶“不愁銷”，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售的無縫對接。

興國縣扶貧和移民辦主任廖順堯告訴記者：“作為全省首個以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃助推精準(zhǔn)扶貧的案例，我們通過實施學(xué)生營養(yǎng)餐和精準(zhǔn)扶貧兩大惠民政策疊加，實現(xiàn)了多方共贏的良好成效。學(xué)生營養(yǎng)餐與推進精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，通過土地入股、產(chǎn)權(quán)入股、反租倒包、訂單生產(chǎn)、基地務(wù)工等方式，成為不少貧困戶勤勞致富的新路子。”

興國縣杰村鄉(xiāng)含田村蔬菜種植基地大棚

興國縣埠頭鄉(xiāng)垓上村貧困戶正在蔬菜種植基地勞作

據(jù)了解，2015年興國縣共帶動1100余戶農(nóng)戶種植蔬菜，其中貧困戶有612戶，實現(xiàn)了戶均增收一萬元以上。預(yù)計2017年建成供應(yīng)10萬名學(xué)生營養(yǎng)餐的蔬菜基地后，可帶動5000戶以上貧困戶增收脫貧，約占全縣貧困戶總數(shù)的28%。

把城區(qū)“菜籃子”工程與保障學(xué)生營養(yǎng)餐食材供應(yīng)有機結(jié)合起來，當(dāng)被問及這么好的點子是誰提出來的，興國縣扶貧和移民辦副主任邱會興說：“當(dāng)時江西理工大學(xué)在興國縣掛點扶貧，提議把附近村里貧困戶種的菜賣到江西理工大學(xué)的食堂以解決銷路問題，受到這個啟發(fā)，我們才搞起了學(xué)生營養(yǎng)餐+蔬菜種植產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧這個項目。”

在埠頭鄉(xiāng)垓上村，貧困戶楊東明正在學(xué)生營養(yǎng)餐蔬菜供應(yīng)基地采摘冬瓜，今年40歲的他身患尿毒癥，要經(jīng)常上醫(yī)院進行透析治療，有基本的醫(yī)療保障，身體好一些的時候就到基地來務(wù)工，一天60元，此外通過土地流轉(zhuǎn)每年會得到600斤谷子的補貼。家里還有兩個小孩要上學(xué)，需要錢，他對記者說：“知識改變命運，困難是暫時的，現(xiàn)在政府幫助我們很多，我相信生活會越來越好，我有信心。”從村干部那里得知，前兩天他還被央視記者采訪了，上了《新聞聯(lián)播》，這讓一家人特別開心。

在距離興國縣城15公里的杰村鄉(xiāng)含田村，共有110戶貧困戶。按照“選準(zhǔn)一個產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機制、扶持一筆資金、完善一套服務(wù)體系、培育一個品牌”的“六個一”模式，含田村探索將農(nóng)村基層黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)合作社培養(yǎng)、貧困戶增收有機結(jié)合推進脫貧攻堅。如今，村里有萬畝油茶，千畝蔬菜，百畝白蓮以及光伏產(chǎn)業(yè)基地，同時大力實施環(huán)境整治，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效的保護。

今年56歲的楊蘭英是含田村的貧困戶，丈夫患有糖尿病，沒有勞動能力，家里還有一個小孫女，兒子兒媳常年不回家，只剩下祖孫三人相依為命。目前通過在蔬菜基地參與種植、務(wù)工以及土地流轉(zhuǎn)入股，楊蘭英的基本生活得到了保障，此外還有時間照顧生病的丈夫和年幼的孫女。

興國縣學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃的實施，不僅給廣大中小學(xué)生提供了美味可口的飯菜，還圓了成千上萬貧困人口的脫貧夢，市場化的經(jīng)營模式，讓貧困戶組建的基地成為穩(wěn)定的食材市場供應(yīng)商。這一特色做法得到了江西省委書記鹿心社、省長劉奇的的充分肯定，并批示要在全市、全省推廣。

■責(zé)任編輯：劉忠林