洋務運動對中國早期現代化的探索

趙九州

（中共丹東市委黨校，遼寧丹東118299）

洋務運動對中國早期現代化的探索

趙九州

（中共丹東市委黨校，遼寧丹東118299）

本文主要從洋務運動的目的和改革內容以及洋務運動的結果為出發點，對洋務運動的積極方面進行論述與評價。一方面，肯定清政府通過洋務運動對晚清的政局實行改革所帶來的積極作用。另一方面，又以現代化進程視角下看待洋務運動對近代中國的發展以及中國現代化發展所帶來的深遠影響。

洋務運動；中國早期現代化；探索與發展；重要意義

19世紀中后期，是世界格局發生巨變的一個時期，西方經歷了長期的變革與不斷地發展，資本主義和工業文明在西方取得了迅猛的發展，在迅猛發展的同時，西方資本主義國家開始在全球范圍內掀起殖民戰爭的高潮，中國作為東亞的大國，也未能幸免。這一時期也是中國的晚清時期，由于長期以來積累的各種矛盾和利益沖突，加之晚清時期帝王政治能力的低下，清帝國內部爆發了嚴重的統治危機。在這種內憂外患的不利情況下，清政府展開了具有劃時代意義的改革，即洋務運動。

一、洋務運動的歷史背景

洋務運動發生在19世紀中后期，這一時期是清王朝政局動蕩的危機時期，清政府的統治面臨著內部和外部兩個方面的因素沖擊，一時間，清政府面臨著政權解體的危局。

就外部而言，自工業革命以來，西方國家掀起了殖民戰爭的狂潮，特別是工業革命后的英國，為在全球范圍內打造自己的日不落帝國的殖民體系，亞洲自然而然成為了英國殖民擴張的目標，英國在成功地占領印度后將下一個目標瞄準了中國。

1840年，英國發動鴉片戰爭，發動了對中國的殖民戰爭。遺憾的是，處于傳統國家和農業文明體系下的中國在面對經過資產階級革命后的現代國家和工業文明的英國的挑戰時顯得不堪一擊。首先，在軍事上，由于工業革命的發生使得英國軍隊的武器裝備和軍事思維發生了質的變化，在戰場上，仍舊以大刀長矛和騎兵為主的清帝國的精銳部隊盡管作戰勇敢，但面對強大的炮火則顯得如此不堪一擊。對外作戰連連失敗，特別是第二次鴉片戰爭，英法聯軍攻入北京，火燒圓明園，在政治上和心理上對清帝國造成了嚴重的陰影。同時，北方的沙俄，西方的法國、美國等國也開始侵犯中國，中國一時間遭遇了嚴重的外部安全威脅。在經濟貿易領域，由于工業文明下的大機器生產，專業化、規模化的生產經營模式使得西方的工業產品和加工后的農產品無論是產品質量還是生產成本都遠遠優越于傳統農耕文明下的小門小戶的小農經濟所生產出的產品，因此，中國長期以來的貿易大國的地位和國際貿易上的優勢漸漸喪失，經濟發展遭到了新興經濟模式的嚴峻挑戰。

就內部而言，清王朝自19世紀中葉以來，國家發展積累了大量的弊病，傳統國家模式下，權力高度集中，權力主導社會資源的配置，加之權力缺乏有效的制約，使得國家官僚體系腐敗十分嚴重，盡管清嘉慶、道光皇帝有意整頓吏治，打擊貪腐，但無法有效的從根源上遏制腐敗。同時，這一時期，由于人口的大量增長，使得有限的土地無法承載大量的人口，流民的數量大幅度增加，而傳統國家和農耕文明背景下的清帝國又沒有更好的辦法解決過量人口的生存問題，流民日益成為清帝國的一個重大隱患。特別是由于傳統農耕文明下小農經濟的脆弱性，使得自然災害面前缺乏強大的抵抗力，加之國家范圍內稅收的沉重負擔以及官僚腐敗成本的高昂，使得底層平民的生活水平十分低下且生活環境十分惡劣。土地兼并十分嚴重，大量自耕農失去土地和生產資料，社會貧富差距日益加大，社會矛盾十分尖銳。與此同時，清政府在這一時期面臨著嚴重的財政危機，由于傳統模式下世襲、世卿世祿等一系列傳統的政治制度的沿襲，使得清政府至近代沒有建立現代意義上的官僚體系，大量非生產型的人口占用了大量的財政支出，使得清帝國的財政入不敷出，同時，大量的官僚能力低下，無法治理地方或處理政務，清帝國的官僚系統龐大而低能成為財政的嚴重負擔［1］。

種種的內外矛盾，憑借著帝王的卓越才能和過人的政治能力可維系帝國的運作，但統治者能力一旦不濟之時，國家的種種危機和矛盾就會集中爆發。至清咸豐年間，由于咸豐皇帝的能力低下，處理國家事務不利，加之外部環境的惡劣使得國內的矛盾激化到了一個頂點，南方的太平天國運動爆發，太平軍攻勢凌厲，一時間占領了江南地區，曾一度威脅清帝國統治核心京津唐地區，同清王朝對峙達十四年的時間。同時期的北方，捻軍的起義波及整個中原地區。大規模的農民起義所帶來的大范圍的戰爭，使得農業生產，經濟運行遭到了嚴重的破壞，精壯勞動力的大量流失，為平息農民起義所花費的大數目的軍費，使得清政府一時間遭到了嚴重的危機。這一時期的清政府，急需要一次強有力的改革來實現國家的恢復與發展，從而實現國家的振興，洋務運動就是在這樣的歷史背景下所發生。

二、洋務運動為中國工業化奠定了基礎

自英國實行工業革命以來，人類社會進入到了工業文明的時代。國家工業化的水平和工業化體系的構建是大國崛起和衡量國家的國際地位的重要標志。英國由于最早開始進行工業革命，在蒸汽時代掌握了世界工業技術的前沿，同時也率先打造出世界上最為先進的工業體系。憑借強大的工業體系和工業生產力，英國擁有當時世界上最為強大的海軍，強大的國家貿易體系，優質而廉價的工業產品......使得英國擁有大量的海外殖民地，在國際貿易中長期居于主導地位，日不落帝國的輝煌得益于其強大的工業體系。因此，中國的崛起，必須建造自己的工業化體系。

無論是出于自強還是求富的目的，洋務運動三十年的時間里，清帝國通過引進、學習和自主發展，在工業領域取得了十分迅猛的發展，在近三十年的時間里，使中國由傳統的農耕文明國家開始向工業文明邁進。與此同時，中國在洋務派官員作為主導力量的指引下，開始從軍事領域入手，引進武器裝備制造的機器設備和生產線，建造中國自身的軍事工業。在建造軍事工業的同時，避免單一依賴西方國家的技術支持，中國走出了一條先仿制后自主研發的發展道路，至洋務運動中后期，部分企業可自行制造小型機器設備。在民間層面，受國家政策的鼓勵，特別是湖廣總督張之洞所倡導的興辦實業的政治理念，一些傳統手工業主也開始投身工廠的開辦，從事輕工業產品的生產，由此中國開始了工業化的探索與發展。由此可見，洋務運動為中國的工業化發展做出了巨大的貢獻，洋務運動也是中國早期工業化探索與發展的重要的歷史時期，其歷史意義主要體現在三個方面。

1.洋務運動為中國重工業發展奠定了基礎。張之洞任湖廣總督期間致力于發展實業，在湖北以漢陽為中心向四周擴散，發展工業。這一時期在湖北開辦的大型企業有漢陽鋼鐵廠、漢陽兵工廠、湖北槍炮廠等并逐漸建立起一系列重工業體系，為近代大武漢的形成與發展奠定了重要的工業基礎。李鴻章任北洋大臣期間，江南地區特別是長江中下游地區，憑借臨近上海易于和西方國家接觸的獨特優勢打造了長江中下游地區的工業地帶，如安慶內軍械所、金陵制造局、金陵機器局、輪船招商局、馬鞍山兵工廠等企業，值得注意的是，這一時期李鴻章十分看重機器的生產，不惜重金引進西方的機器設備，聘請高級技術人員來發展中國自主制造的機器設備，其中北洋水師的戰艦平遠號就是中國自主研發、自主制造的軍艦。李鴻章在江南地區大力發展近代工業為中國長三角工業帶和長三角經濟區的發展打下了堅實的基礎。除此之外，在其他的一些地區也進行著工業化的探索和發展，為中國近代工業化打下了根基。

2.洋務運動為中國城市化發展開啟了探索的先河。工業時代，在工業發展的同時，城市化也是工業化的重要標志，西方國家在工業革命時期形成了一大批新興的工業城市，如英國的倫敦、曼徹斯特、利物浦，法國的巴黎、里昂，德國的慕尼黑、漢堡、斯圖加特，美國的費城、底特律、芝加哥等。大城市的出現為工業的發展、經濟的繁榮以及商業的發展起到了積極的作用，可以說，工業化的發展離不開大城市的形成。洋務運動時期，在發展工業的同時，一些具有卓越才能的地方官員也開始進行大城市的建設與改造。江南地區，由于太平天國起義帶來的14年的戰爭，使得原有的一些城鎮遭到了戰爭的破壞，在重新恢復和建設城鎮的過程中，一些地方官員就借發展工業的重要契機，建造近代城市。如張之洞主政湖北期間，大力發展漢陽地區的工業，以及長江中游的交通，湖北形成了武昌和漢口兩個重要城市的雛形，為日后湖北以武昌和漢口為中心的中部經濟帶做了重要的鋪墊。李鴻章任北洋大臣期間，在江南地區大力發展近代工業，借鑒上海租界的發展模式，成功地將原有的城市南京、蘇州等地打造為現代化的城市，與此同時，周邊地區受其發展的影響，形成了一些新的城市，如無錫、鎮江等地。左宗棠主政福建期間，在福建沿海地區大力發展航海、船舶工業，福建東南地區形成了福建、廈門等具有現代化意義的城市。特別強調的是，洋務運動時期，中國進一步對外開放，開放的過程中，外來事物的進入又促進了一批新城市的興起與變化，如天津、廣州等地。

3.洋務運動時期為中國現代交通網奠定了基礎。現代化國家的建設，交通網絡的齊全與完備是工業化和現代化的重要衡量標志，完備的交通網和先進的交通設施決定了資源流通的速度進而決定經濟發展的速度和水平。鴉片戰爭期間，英國能夠憑借少量的兵力擊潰中國軍隊不僅僅是單純地依賴武器裝備和火力上的優勢，交通的便捷也是戰爭中的重要優勢。英國憑借蒸汽機為動力的輪船，清帝國的兵力調撥仍沿用著步行和馬匹為基本方式，實際上導致了局部戰場英軍的人數優勢。近代，較為先進的交通設施為水上輪船運輸和陸上鐵路運輸。由于洋務運動時期，中國的鐵路建設相對滯后，一方面原因在于鐵路的筑路權大多通過不平等條約的簽訂掌握在外國人的手中，另一方面原因在于國人思維觀念的滯后，對于鐵路的發展有著一種抵觸的情緒。洋務運動時期，中國主要發展方向在于水上運輸。李鴻章開辦輪船招商局，在長江沿岸地區修建碼頭和港口，大力發展長江水上運輸，使得沿海地區和內地的交往及商業上的往來更為密切，對經濟的活躍和促進有著積極的作用。除此之外，輪船的出現使得海上航行的風險大大降低，海上運輸帶來的利益也十分豐厚，清政府在這一時期對海禁政策的放松使得海上運輸和海上貿易在洋務運動時期格外的活躍，東南沿海地區形成了一大批現代化港口城市，如天津、煙臺、南京、福州、廣州等，盡管有一些城市的發展相對滯后，但由于洋務運動這一時期的探索，為其進一步的發展與提升奠定了深厚的根基。海上運輸的開通和發展，對中國南北的聯系和往來起到了至關重要的作用。盡管洋務運動時期發展有限，但其探索和嘗試對日后的發展具有基石般的重要意義。

三、洋務運動為中國現代化發展積累了大量的人才

國家現代化的發展最為根本的因素在于人才，特別是進入到工業時代以來，技術水平的增加和提升改變了原有的以人力和畜力為主的生產模式，因此，人的智力水平和技術能力在工業時代顯得尤為重要。現代化的國家出現了諸多復雜的事物，社會變遷十分迅速，這種不同于以往超穩定結構的傳統社會模式需要更高層次的社會精英來掌握權力，管理社會。因此，現代化國家的發展需要大量高素質人才。

西方國家在資產階級革命前百年的時間里，在工業革命前近百年的時間里，經歷了啟蒙運動，人們的思想開始發生了轉變，科學和理性作為現代社會的文明標志開始植入人心。同時，西方國家大學的建設有著悠久而深厚的歷史，大量專業化人才和行業精英不斷涌現，這些人作為社會發展的主要動力，對西方國家的崛起起到了至關重要的作用。

近代中國，由于長期封閉和保守以及超穩定社會結構模式的存在［2］，使得中國人的思維趨于固化，對于外部世界的變革缺乏敏銳的反應，加之長期以來實行的科舉制奉行八股取士的原則以及清中后期對思想的高度禁錮使得中國近代精英階層缺乏現代文明應有的思維和素質，中國官僚更趨于鉆研文章而缺乏實踐能力。由于傳統模式下的中國，教育與政治資源緊密結合，讀書做官的理念深入人心，教育長期以來為政治權力所把控，教育更多的是精英階層所占有的資源。因此，近代的中國，國民素質比較于西方國家十分低下，底層平民受教育的程度幾乎為零。正因為如此，面對西方國家的入侵和進入，面對外部世界強大的沖擊使得中國的精英對此不知所措。底層的民眾對于現代化的趨勢更是沒有認知，因此，中國的現代化發展必須優先培養社會精英，提高國民的基本素質。洋務運動就是在這樣的特殊歷史時期，承擔了這樣的重任。

洋務運動為中國現代化發展積聚了大量的人才，主要集中在三個方面。首先，專業技術人才。洋務運動時期，清政府創辦了多所專業技術類型的學校，在當時稱之為新式學堂。創辦新式學堂的目的在于為國家培養新式人才以報效國家，其實質意義在于培養新式人才，改善原有社會精英階層的綜合素質，為國家現代化培養大量優質人才。這一時期創辦的學校如同文館、船政學堂、礦務學堂等，大多集中在工業技術、航海、外文、醫藥等重要領域。與此同時，清政府派遣大量留學生到國外一流院校學習西方的先進科學技術，大量的優秀畢業生畢業后成為國內一流的人才。盡管洋務運動最終失敗，這一時期培養的大量人才沒有為清帝國所用，但這一時期培養的大批優秀人才仍舊成為了中國近代的社會新興精英階層，為中國的現代化發展起到了重要的推動作用，也為人才的培養與延續做出了突出的貢獻［3］，例如詹天佑、嚴復等人。其次，優秀的技術工人。自《南京條約》簽訂后，外國企業開始陸續進入到中國境內開辦工廠，中國的工人階層在這一時期開始形成。洋務運動時期，國家大力發展近代工業，包括民用和軍用，工人的數量大幅度增加，逐步取代傳統手工業工匠的地位，成為了與農民階層規模相當的一個新的階層。這一時期，清政府聘請國外優秀技師到中國企業培養工人，同時，一些專業技術類學校也培養大量的優秀技師，這些工人階層中的中堅力量成為了中國早期工業發展的主力軍，對于后來工人階級的發展壯大起到了奠基的作用。第三，高級知識分子。洋務運動時期，清政府大量派遣中國留學生到歐美留學，當中的一部分優秀留學生進入到歐美的一流大學學習，在學習科學技術的同時，部分留學生學習西方的思想、哲學、法學等理論性質的知識。這類留學生回國后，大多進入到國家教育系統，通過授課、著書、發表文章等多種途徑傳播西方的先進思想，使更多的國人接觸到西方的現代化文明，思想得到解放。通過辦學和發展教育傳播知識，培養更多的現代化人才，為中國現代化進程提供更多的理論上的貢獻。

綜上所述，洋務運動對于清政府救亡圖存而言是一次失敗的改革，沒有挽救清政府不斷頹敗的趨勢，但洋務運動作為傳統中國遭遇現代文明沖擊后主動尋求發展的一次變革，為中國早期現代化奠定了諸多發展的基礎，為中國大國崛起埋下了希望的種子，以現代化視角看待洋務運動，洋務運動是一次極具歷史意義的改革。

［1］費正清.劍橋中國晚清史［M］.北京：中國社會出版社，2007：5.

［2］楊陽.王權的圖騰化［M］.浙江：浙江人民出版社，2000：10.

［3］呂秀蓮.是論洋務運動時期對新式人才的培養［J］.北華大學學報（社會科學版），2005，（8）.

責任編輯宋桂祝

D616

A

1672-2426（2016）10-0025-04

趙九州（1990-），男，遼寧丹東人，中共丹東市委黨校公共管理教研部教師。