基于京津冀一體化發展背景下的天津圖偵應用平臺建設現狀及改進設想

□ 文/駱宏　陳德俊　楊寧　孫曉　路大為

基于京津冀一體化發展背景下的天津圖偵應用平臺建設現狀及改進設想

□ 文/駱宏陳德俊楊寧孫曉路大為

現階段天津市公安局圖偵應用平臺情況

隨著現代科學技術的發展，視頻監控技術已日益成為人們防控常用的一個技術手段，并逐漸成為公安機關偵查破案的一個利器。視頻偵查技術在我國已成為繼刑事偵查技術、行動偵查技術、網絡偵查技術之后的第四大偵查技術，其無可替代的巨大優勢日益凸顯出來。部分經濟發達、率先開展視頻偵查工作探索的地區的公安機關利用視頻偵查在打擊、防范違法犯罪活動方面取得了令人矚目的成績，各地公安機關紛紛意識到視頻偵查的重要性，并抓緊開展摸索、實踐工作。天津市公安局從2014年9月開始組建視頻偵查專業隊伍，經過一年多的探索與實踐，取得了長足的發展，盡管存在一些問題，但正在快速朝著“創全國一流、爭全國第一”的目標邁進。

▲圖1　平臺數據架構圖

2014年10月，天津市公安局開展圖偵平臺系統搭建工作，2015年2月6日市局舉行“圖像偵查綜合信息研判管理應用平臺”啟動儀式并部署全市“三級”隊伍建設，圖偵專業隊伍建設全面展開。2015年3月，市局召開全局圖偵應用平臺啟動會議，并在全局范圍內進行推廣，2015年7月，天津市圖偵平臺V1.0正式投入使用。

圖偵應用平臺使用規模與應用成效

圖偵平臺使用規模

實現全警錄入和三級用戶權限管理機制

平臺針對各類角色用戶進行權限管理：權限管理分為用戶管理、角色管理、崗位管理和部門管理，這里簡要的介紹下系統的權限分配方式：管理員是系統的配置管理人員，普通用戶是系統的操作人員。“用戶”擁有兩類角色，一類是“資源角色”，一類是“功能角色”。管理員可以建立多個不同的資源或功能角色并將其授予用戶。為了減少配置復雜度，管理員還可以建立“崗位”，并將崗位授權給用戶。崗位是一系列“角色”的集合，同時崗位上可以配置一些規則限制權限的使用范圍。

▲圖2　平臺角色管理及崗位授權圖

通過權限管理模塊，可以按照項目要求規劃部門層級關系建立用戶，并分配相應的權限，供其在各個業務系統中使用；同時，也可以設定一些規則用于更精細化的分配權限。

平臺自正式投入使用開始在天津全市范圍推廣，各派出所負責案件的錄入和視頻圖像資料的上傳，各分局負責對本轄區內派出所上傳的全部案件進行審核，市局負責案件的串并和各用戶權限的分配。截至2016年3月16日，平臺已錄入案件8699起，導入圖片17759張，視頻11475段，平臺總容量55TB，已使用空間1045GB。

應用成效

2014-2015年圖像偵查應用平臺在天津市局及各分局得到了廣泛應用，圖偵總隊與各分局圖偵部門實現了放射狀響應，不僅提升了快速反應能力，而且圖偵隊伍的整體戰斗力大大提高。通過運用圖像偵查綜合信息研判管理應用平臺，全局圖偵部門共同努力，全市“兩搶”案件破案率大幅上升，已由建立專業圖偵隊伍前的不到10%，提高到現在的近70%，街頭“兩搶”犯罪得到有效遏制。截止至今，全市絕大多數刑事案件均可以通過平臺進行錄入和管理，同時，在參與偵破性質惡劣、影響廣泛的大要案件及處置敏感事件中，圖像偵查工作發揮了重要作用。

串并案件研判為破案提供有力線索

在天津市各個分局錄入案件的過程中，必然會有同一個犯罪團伙在不同地區不同時間段作案的情況，且都已錄入到圖偵平臺中。此時需要對平臺內已錄入的案件進行串并，即通過人口、車輛的查詢實現未偵破案件信息的搜集，再將信息進行關聯，實現案件串并，從而找出同一犯罪團伙在平臺中的全部作案記錄，使用平臺上的人像比對等圖偵工具對犯罪嫌疑人進行身份查詢，同時通過串并所得的犯罪嫌疑人作案時間地點進行研判，利用電子圍欄進一步鎖定目標，為案件的偵破提供有力線索。圖3為案件研判所得的嫌疑人行動軌跡。

▲圖3　研判所得嫌疑人行動軌跡示意圖

使用圖偵工具協助破案

在平臺首頁有圖偵工具的鏈接，目前常用的圖偵工具主要有人像比對工具、身高測量工具和車型庫比對工具。在查找到涉案監控鏡頭、卡口資源后，即可使用實時監控、錄像回放、車輛分析工具進行視頻圖像的查看分析，提取重要視頻片段或圖片。為解決視頻查看費時費力問題，圖偵實戰應用平臺提供了視頻智能分析工具來輔助視頻的分析與排查，如：行為分析、人臉分析、車輛分析、圖片修復。通過視頻智能分析工具的運用，可大大縮短視頻調看的時間，提高視頻圖像調看與分析的效率。提取出的視圖內容將保存到對應的個案研判任務中，為后續分析提供原始數據支撐。

▲圖4　身高測量軟件示意圖

▲圖5　人像比對軟件示意圖

當案件對比分析后，辦案人員即可對類似案件進行串并操作，以建立案件間的關聯關系。串并后案件間可以互相查看包括案件的線索資源、可疑目標、研判結果在內的案件資源，為系列案件的偵破提供借鑒與參考。類案查詢出來的案件可以與基準案件進行特征對比分析，為辦案人員發現其中的關聯關系提供直觀的比對手段。

圖偵應用平臺的關鍵技術及存在的問題

圖偵平臺關鍵技術

數據加密：系統數據采用DES和RSA混合加密模式，用戶每次登錄時隨機生成一對DES密鑰用于加密雙方明文交流數據，同時對DES私鑰采用RSA加密方式，系統根據公安數字證書對注冊用戶自動分配兩組固定RSA密鑰，確保涉密數據傳輸、使用的安全性。

大數據分析：利用大數據分析、挖掘技術實現對圖像數據、人口、車輛信息等數據的融合處理，發現大量數據中隱含的統計性信息，以提升工作預見力，從而達到“快速聯動、精確打擊”的效果，提升天津公安系統戰斗力，有效打擊犯罪。

串并案件分析：本平臺運用聚類分析、回歸分析等算法模型通過對犯罪記錄進行分析，從而發現犯罪行為的規律、趨勢，了解不同犯罪行為之間的關聯，以及何種狀態會誘發何種犯罪行為，進行串并案分析，提供破案線索和情報，預測并預防犯罪。

數據可視化：本平臺利用數據推動決策，將多個查詢統計結果整合在交互式儀表板中。突出顯示和篩選數據，展現內在關系。將枯燥的數據描繪成一個敘事線索，展現數據背后的原因和規律，以減少用戶的閱讀和思考時間，便于更好地做出決策。

圖偵平臺存在的問題

目前的圖偵平臺可以滿足天津全市范圍內的案件管理和技術支持，但是在處理案件的過程中，由于各地區掌握的信息資源并不完全相同，加之在技術處理方面也各有所長，京津冀之間經常需要同周邊地區協同辦案。以往的做法是辦案民警通過本地公安部門向周邊地區公安機關提出合作申請，受理方為申請方提供數據、技術和人力等支持，過程相對繁瑣耗時。為方便京津冀地區協同辦案、提高工作效率，圖偵平臺首頁下新增圖偵聯盟版塊，該版塊旨在方便京津冀地區之間的案件協查、技術處理和經驗交流，實現京津冀優勢互補、互利共贏的協同發展戰略格局。

京津冀一體化背景下的圖偵應用平臺改進設想

總體目標

在京津冀協同發展的大背景下，構建數據安全網絡系統，共享警務數據資源，推動公共服務共建共享，打破舊有的地區之間協同作戰模式，努力形成京津冀目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同發展新格局。

設計思路

京津冀一體化警務協查

天津市公安局圖像偵查和技防監管總隊結合全局辦案的需求，以天津市公安局圖像偵查應用平臺的警務門戶為基礎，建立京津冀一體化警務門戶，具備集成化和協同化功能，實現京津冀一體化警務協查。

▲圖6　京津冀一體化警務門戶

以京津冀一體化警務門戶為入口，將北京、天津、河北三地的視頻偵查應用系統進行集成。系統的用戶登錄、權限管理由三地各自的系統進行單獨管理。

京津冀三地的用戶，可以通過各自的應用系統，將視頻偵查案件協查信息、人員協查信息、案件線索等信息發布到門戶。各地民警可以反饋文本、圖片、視頻、案件編號等線索和信息，參與到案件協查中。例如：天津的民警發布一個案件協查信息后，河北和北京的民警可以進行線索的反饋。通過全警參與協查發布、線索反饋等方式，實現警務工作的協同辦公和信息共享。

▲圖7　案件協查信息發布

京津冀一體化信息數據共享

京津冀三地的信息數據共享，采用系統臨時授權登錄賬號的方式，讓不同城市的民警可以登錄其他省份的研判系統，進行相應的數據查詢、視頻回放等應用。例如：天津市局給河北的民警，開通一個天津市局圖偵平臺的臨時登錄賬號，讓河北警方登錄查找錄像。該臨時登錄賬號的權限，由天津市局圖偵平臺進行控制。

京津冀一體化區域協同作戰

京津冀三地的圖偵平臺針對業務需求，可向其他省份的圖偵系統發起請求任務指令，并傳遞線索信息給其他圖偵系統（如嫌疑人特征描述、圖片或者車輛圖片等）。其他省份的圖偵系統進行任務簽收，并進行線索查找及反饋。

▲圖8　京津冀協同作戰機制

圖偵聯盟版塊界面主要有新聞通告、通訊錄和交流區和工具平臺。新聞通告部分展示北京、天津、河北三地區的公安工作最新動態；通訊錄部分展示三地區各用戶的名稱和聯系方式，每個分局和市局圖偵支隊均開通一個用戶，以樹狀結構展示；交流區分為協同作戰、技術交流和經典案例三個部分，協同作戰部分主要用于發布案件協查申請，技術交流部分用于各地區之間提供技術支持，經典案例部分用于地區之間的經驗交流和總結；工具平臺借用京津冀一體化警務門戶，建設工具平臺，該平臺類似于應用商店，包括在線使用工具、離線使用工具和常用小工具下載，民警可根據需求選擇相應工具，并進行下載等相應操作。

▲圖9　工具下載平臺

另外，京津冀圖偵聯盟平臺實行用戶單位實名制和用戶積分獎勵制。每個用戶均有一個所在部門，用戶名即以該部門命名，用戶登錄簽到、發布消息、申請協查、網上留言、技術服務等均有各自的積分獎勵，在圖偵聯盟中顯示積分排名，鼓勵各單位積極參與交流。

作者單位：天津市公安局圖像偵查和技防監管總隊