大型游樂場所綜合安全管理方案的研究

□ 文/張佳捷　陳伊榮

大型游樂場所綜合安全管理方案的研究

□ 文/張佳捷陳伊榮

前言

隨著國內及整個世界經濟的飛速發展，人類的生活水平水漲船高，對于休閑養性、全家歡聚、呼朋喚友聚樂、體驗大自然的場——大型游樂場所的需求越來越多。

一個大型、超大型的游樂場，擁有許多大型的游樂設施，而游客集中時有可能達到幾萬甚至幾十萬人，所以游客、游客的車輛、游客攜帶的物品以及游樂設施的安全性，不是簡單的傳統安全防范系統就能起作用，而是需要一套針對超大區域、多種建筑類型、多種游樂設施和游玩客人眾多的大型游樂場所制定的綜合性安全防范系統，并且需要承擔環境保護職責。特別是在當前我國正處于經濟轉軌、社會轉型的歷史階段，工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化深入發展，人流、物流、資金流、信息流、意識流大大加快，經濟社會發展的階段性特征日益凸顯。經濟全球化，全球信息化促使我們重新思考安全問題，概括起來就是“四個相互交織”的特點：一是境內因素與境外因素相互交織；二是傳統安全因素與非傳統安全因素相互交織；三是“虛擬社會”與現實社會相互交織；四是人民內部矛盾與敵我矛盾相互交織。總之，社會利益關系的復雜性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發展，所有這些因素都給維護公共安全和社會穩定增加了新的難度和挑戰。綜上所述，我們必須清醒地看到，當前我國社會出現了一些值得高度警惕的態勢，使社會管理面臨著許多新問題、新情況、新挑戰。這種狀態也為越來越多的大型游樂場所綜合安全管理帶來了嚴峻的挑戰。

謹認為：對于大型游樂場所綜合安全管理在頂層設計、指導思路、設計思路上就要有一套完整的規劃理論用于指導每個子系統功能定位、系統架構、布點原則、實施工藝等。

在此，特以即將開業的大型游樂場所——安吉Hello Kitty 家園為例，論述大型游樂場所的綜合安全管理規劃。

安吉Hello Kitty 家園項目是以Hello Kitty為主題的游樂園，是一個大型綜合性主題樂園。Hello Kitty 家園，位于浙江省湖州市安吉縣郊，占地294670平方米，建筑面積55000平方米。

安吉天使樂園項目包括43個單體建筑和游樂設施，共分為七個功能區塊：后勤區塊、凱蒂之家區塊（主題）、蒸汽王國區塊、精靈森林區塊、音之村區塊、快樂港灣區塊和入口商業廣場區塊。

安全威脅種類分析

恐怖威脅

a.爆炸；

b．強行進入

c．彈道襲擊

d．化學、生物和放射性武器

e．視覺、聲學和電子監視

f．空中襲擊

犯罪威脅

a.財產或者信息的偷竊

b．突擊

c．破壞公物

d．抗議者

e．雇員在工作場地造成的暴力

f．偽造

g．縱火

h．綁架人質

2.3環境威脅：

a.火災

b.地震

c.洪水、海嘯

d.颶風龍卷風

f.暴風雪冰風暴

任何威脅實際上大都是可察覺的，并且可能與過去事件、當今的設備條件和未來事件有關。

安全威脅的甄別

狀態監控和分析預測：

甄別所有潛在的威脅和它們的可能性，對安全總體計劃的成功起到至關重要的作用。

a.減緩措施的耗費將取決于最后被選擇的設計標準。

b.對突發事件、危險源頭的甄別。

輔助決策與快速響應：

a.撤離步驟和路線的提示；

b.出入口、逃生門的自動控制；

c.通風裝置、水電、氣的自動控制；

d.撤離與公共安全區域選擇的自動提示。

最普通的威脅類型是恐怖主義、犯罪威脅、環境威脅、基礎設施損毀或者服務中斷威脅等。

有效的行動：

a.搶先行動,快速反應

b.足夠的效力

c.有效的資源分配

d. 人防、技防、物防、消防及犬防互動

綜合安全管理規劃的基本原則

從安吉天使樂園安全的角度出發，建立安吉天使樂園應急指揮和安全管理中心，全方位保障整個樂園的安全。

穩定、安全和高效運行的安全管理平臺是系統的核心。采用成熟、先進的安吉天使樂園應急指揮和安全管理系統，對安吉天使樂園24小時實時監控管理與人力巡防，突破大量人力為主的傳統模式，對樂園內發生的突發事件，有相的應急預案。將人防、技防、物防、消防及犬防協同聯動。達到實時、有效處理突發事件的目的。

作為大流量的大型游樂場所，必須充分體現出快速通過、快速預警、快速疏散等人性化系統設置。

基于物聯網的安全管理平臺智能化特征，不僅僅體現在建筑物內部傳統技防（防盜報警、閉路電視、出入口控制）和弱電系統（BA）的聯動控制，更體現在對非系統安全威脅因素的感知和智能化反應上；即突發外力破壞事件（CBR、彈道襲擊、爆炸等）發生時的快速響應。具有全天候監控預警和即時協調處理圖案時間的智能安全管理平臺。

對于安吉天使樂園內的高智商人群，從事高價值工作的場所，必須充分關注網絡安全，并將生命財產的概念貫穿其中。

安吉天使樂園的安全管理系統采取“分散控制、集中協調管理”的先進管理模式，即：安全管理平臺與安吉天使樂園的所有獨立建筑內、游樂設施的安全管理機房進行網絡連接，將整個安吉天使樂園的安全管理真正融為一體，通過應急指揮和安全管理中心，對整個安吉天使樂園的安全防護實施有效協調和管理。

根據安吉天使樂園功能特點,在一體化安全系統設計中，著重于：“前端感知→集中管理→報警聯動→狀態監控→分析預測→輔助決策→快速響應”的設計原則。為處置突發事件贏得時間，保重生命安全是重中之重。

基于現代安全技術，安吉天使樂園綜合安全管理形成相互穿插、相互交織的安全管理體系：

從外到內，形成縱深式防護體系：樂園的周邊→樂園的主要道路路口→樂園的各種游樂設施→樂園的各種建筑物出入口→樂園的各種建筑物內部，都有相應的安全防范技術進行防范，形成從外到內層層推進的縱深式防護體系。

從空中到地面，形成立體式防護體系：樂園的上空→樂園的設施層→樂園的建筑物層→樂園的地面→樂園的地下，從上到下，形成立體式的防護體系。

從整體到細節，形成全局掌控局部控制的防護體系：在樂園的整體安全、局部安全都有相應的技術進行防范。

傳統安全防范與非傳統安全防范結合的防護體系：針對日益嚴峻的安全環境，面對人流量十分巨大的大型游樂場所，除了日常的傳統型安全防范外，要加強非傳統的安全防范（如：爆炸、化學、生物和放射性武器、縱火、彈道襲擊等等）。

人防、技防、物防、消防及犬防協同聯動的防護體系：通過保安巡邏站崗處理相關事務、安全技術防范技術、固體物理防范設施、火災自動報警自動滅火設施、警犬巡邏搜爆，各種防范技術協同作業。

綜合安全管理規劃具體內容

體系架構探討

一個體系

從整個樂園安全的高度出發，構建安吉天使樂園高效一體化，高度信息化的安全中央管理體系，建立安吉天使樂園應急指揮和安全管理中心。以物理安全信息管理（PSIM）系統，感知整個區域內的安全態勢，獲取保護生命、資產、基礎設施所需的數據和信息。全方位保障整個樂園的安全。

多維防御

充分依托智慧城市綜合物聯互聯網絡資源，規劃水、陸、空，地面地下貫通的多維立體的多重防御體系（周界、出入口、空間、建筑結構、建筑內部、巡邏、管理防護等）。

安全分區

a.從使用功能劃分為：游樂設施、后勤保障服務、辦公、商業、娛樂、文化、居住等。

b.從安全防范要素劃分為：傍山周界、車輛出入口和車行道、綠化植被區、建筑緩沖區、步行交通區、主體建筑區等。

c.從安全管理要求劃分為：自由區、控制區、禁區。

多聯互動

建立安吉天使樂園集成數據庫，將區內所有游樂設施、后勤保障用房、商業娛樂建筑、公共設施、交通道路設施、GIS等信息數據及信息事件統一管理；與公安、消防、水文、氣象、道路、交通、醫療、人防工程、應急救援、媒體等政府部門的數據庫進行端口連接，實時共享各種公共信息資源。

并與政府行政和公共事業方面建立綜合服務平臺。非緊急事件求助專線呼叫中心自動分流。

綜合安全防范管理模式探討

整個安吉天使樂園綜合安全防范的管理模式是采取安全分區方式。安全分區與安全防護圈密切相關，它允許安吉天使樂園工作人員、訪客及其他人員到達他們的目的地，但阻止他們進入與之無關的地方。

但對安吉天使樂園內的特殊部門或區域的進入控制，可以杜絕那些不速之客、減少擁擠和幫助工作人員識別及查詢未經允許的人。

確定安全分區的功能要求，制定安全目標

1.防止犯罪和其他安全事件發生；

2.將安吉天使樂園所有游樂設施、商業零售商品安全要求結合進游樂場所的整體安全計劃；

3.減少在安吉天使樂園的企業員工對犯罪和潛在的薄弱環節產生的恐懼感覺；

4.通過安全平臺，維護開放場所的環境安全和設施安全來維持游樂場所的和諧、舒適、綠色、安全的工作環境；

5.根據安吉天使樂園的預期風險，將實體及信息安全措施與每天的設備運轉和安吉天使樂園運營完整結合，來創造一個多層次的安全效應。

當所有以上目標都很清晰地建立起來，安全系統設計人員需要制定高級別的設計導則和更為具體的目標。基本安全目標通常用諸如“防范”、“控制”、“監測”等這些術語來表達。然而，安全設計的目標應更為具體（如通過阻止、監測和預防選定的威脅者制造損失事端），來設計綜合安全管理系統以保護安吉天使樂園的人員生命、資產和設施的安全。

事實上，綜合安全體系建設中，每個建議的措施都與其他一個或多個措施有直接聯系。例如，天然地形、水域和道路可以延緩威脅者；入侵監測系統能夠探測并評估入侵的類型及位置；閉路電視系統可以進行監測和評定：出入口控制和管理系統可以對入侵意圖進行電子化控制和應對。最終，安全人員可以進行監測、控制、強化、巡邏、聯系、評估、監督、應對、擊退、記錄及調查。

安全防范措施與安全方案設計要點

1.設置建筑物障礙以及定義空間來拖延、遲緩或拒絕進入

2.通過建筑控制系統和室內布局引導機動車和人行交通

3.將監控和評估系統與電子感應器及控制設備相連

4.電子出入控制與探測技術系統的設置要美觀

5.通過環境設計概念和策略來防止意外事件以及對游客財產損失的恐懼

6.考慮能夠對人員起到指引、明示作用的通信及監控系統

7.綜合安全政策及其程序來引導客戶進行安全運營并對全部重要資產提供安全控制方案

可以記錄安全突發事件統計的計算機安全管理系統，用來確保積極的安全應急；

從系統的觀點來看，所有電子設計選項都融合入安全管理系統(PSIM)平臺；安全管理系統平臺(PSIM)同操作人員及程序，共同來為安吉天使樂園創造一個完整的安全解決方案。

建筑及功能特性與防護體系的融合

安吉天使樂園四周的山體、圍墻、大型游樂設施、景觀園藝、建筑物結構、不充足的照明都為犯罪提供了隱匿條件：

建筑區域是否通透，視線范圍內是否有過多的盲點區域，都會影響危險發生概率的重要因素；

緊急情況下樓梯的可見度，疏散通道的曲折性對人員的撤離影響頗大，有效的監控系統可以更及時的指引人員疏散；

建筑物的不同功能區域對威脅者的攻擊行動的影響也是至關重要的，例如某些公共活動區域、娛樂區域等諸如此類場所，都會助長犯罪的發生。

結論

本文通過對大型游樂場所所面臨的安全威脅分析、甄別，研究了綜合安全管理規劃的出發點、原則、具體內容，理論結合實踐，可以一定程度上用以指導大型游樂場所安全防范系統的設計、實施。

作者單位：上海擎天電子科技有限公司