順應汽車社會發展 深化交管業務改革

文 南 辰

順應汽車社會發展 深化交管業務改革

文 南 辰

據公安部交管局統計，隨著我國汽車市場潛力持續釋放，汽車保有量持續快速增長，僅今年上半年汽車保有量就凈增1135萬輛。截至6月底，全國機動車保有量達2.85億輛，其中汽車1.84億輛；機動車駕駛人達3.42億人，其中汽車駕駛人2.96億人。

汽車社會的持續高速發展增加了社會治理難度，也對交管業務深化改革形成倒逼效應。近幾年，公安部門打出組合拳，陸續推出駕考改革、車檢改革、互聯網交通安全綜合服務管理平臺、異地繳納交通違法罰款改革、交通事故快處快賠改革等系列新政策，讓更多百姓享受改革紅利，為汽車社會的順暢和平安保駕護航。

深化交管業務改革，簡政放權是大方向，便民平安是總目標，技術創新是重要抓手，疏堵保暢是硬任務。梳理近年來公安部門推出的交管業務五大改革，正是因為抓住了牛鼻子，所以才能贏得群眾的點贊和配合，使系列新政策順利落地生根，釋放改革紅利惠民。

以駕考改革為例，在便民服務、制度創新等方面敢于出真招，新增試 點非經營性小型汽車駕駛人自學直考，試點學院分科目、跨駕駛培訓機構參加培訓，駕照考試實行自主報考保障考生的選擇權，路考前允許考生免費進入考場熟悉環 境等舉措，旗幟鮮明地以便民服務為中心，以制度創新為突破口，對考生人性化關懷，體現了政府職能轉變的應有之意。中國汽車社會駕駛人數量高速膨脹，一方 面，要通過駕考改革提升供給能力；另一方面，要提升供給質量，把馬路殺手攔住，讓上路的司機系好第一粒扣子。

交通事故快處快賠改革則體現了打通部門合作障礙，發揮合力為汽車社會保暢通的改革思路。地方交管部門與保險監管部門合作，優化理賠手續，為快速挪車掃清障礙。尤其是北京等地推出的“事故e處理”等手機APP，可以借助移動互聯技術實現遠程處理，在一定程度上降低了由輕微交通事故引發的路面擁堵。下一步，應加大路面執法力度，嚴格處罰輕微交通事故不挪車的司機，讓快速挪車成為習慣。

類似的便民改革舉措還有北京交管部門推出的“北京交警APP”，實現進京證在線辦理，減少群眾辦證所需“在路上”的時間，讓 技術助力改革深化。未來，借助互聯網交通安全綜合服務管理平臺，以“互聯網+交管創新”為抓手，交管部門可以更好地滿足群眾需求，實現政府職能轉變和簡政 放權的目標，讓交管服務借助互聯網更加便民，更加高效，更加接地氣。

針對驗車難的改革更是大刀闊斧。有利益勾連的驗車企業一律脫鉤， 做到政府之手不越位。符合免安檢上線的車輛無需再到檢測場上線檢測尾氣排放，這一符合民意期待的政策細則解放了符合相關條件的車輛，免去車主奔波檢測場和 等候排隊之苦，節約的社會時間成本、經濟成本以及帶來的環保效應驚人。尤其是一些地方通過遠程監管，實現車主在部分汽車4S店就可以完成上線檢測，給車主帶來更多方便，拓寬了驗車服務渠道。

綜合看，交管業務近年來推出的五大改革符合民意期待，順應汽車社會發展方向。這些改革之所以能取得成功，很重要的是從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中找到改革切入點。找準切入點后，能夠在頂層設計層面理清利益糾葛，快速扎針入穴、清瘡剜腐，真正讓改革的手術刀有的放矢。

改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。下一步，各地交管部門應當繼續 推進五大政策落實，真刀真槍、大刀闊斧，還應進一步瞄準汽車社會痛點，老百姓的槽點，擁堵治理的難點，敢于涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭，突破一些過去認為不 可能突破的關口，不斷夯基壘臺、積厚成勢，為繼續深化交管業務改革創造良好條件。