王福田
摘要:在地質勘查工作中,項目績效評價是重要的工作內容。做好項目績效評價,不但對整個地質勘查工作質量有著重要影響,同時也是推進地質勘查工作不斷發展的關鍵。為此,我們不但要對地質勘查項目績效評價工作引起足夠的重視,還要根據地質勘查項目績效評價實際,制定具體的地質勘查項目績效評價工作策略,保證地質勘查項目績效評價工作質量能夠得到全面提高,滿足地質勘查項目績效評價工作需要,為地質勘查項目績效評價工作提供有力的支持。
關鍵詞:地質勘查項目; 績效評價; 整體質量
一、前言
地質勘查工作關系到項目開展的可行性和成功性,對于項目的影響是非常深遠的。目前我國地質勘查工作正在向著理性化的方法發展,技術在勘查中的作用越來越大。而對于勘查效果的衡量是地質勘查工作中的重要一項。如何通過合理的指標來對地質勘查項目進行良好的績效評價是目前我們重點研究的內容。
二、地質勘查項目績效評價應合理設置績效評價內容
1.地質找礦
(1)工作質量:優秀10分;良好8分;合格6分;不合格0分。質量檔次以項目來源單位檢查驗收結論為準,沒有結論時以局驗收結論為準。
(2)實物工作量:全面完成(完成率大于等于100%)6分;完成較好(完成率大于等于80%小于100%)4分;基本完成(完成率大于等于60%小于80%)2分;完成較差(完成率小于60%)0分。
(3)找礦成果:資源儲量目標全面完成2分;勘查基地全面落實6分;新發現礦點2分。
2.經濟效益
(1)總資產收益率為0時得0分,在0基礎上每增加0.1%加1分,每減少0.1%減1分。
(2)國有資產保值增值率為90%得0分,在90%的基礎上每增加1%加1分,每減少1%減1分。
(3)收入增長率為0時得0分,在0的基礎上每增加1%加1分,每減少1%減1分。
(4)增加值增長率為0時得0分,在0的基礎上每增加1%加1分,每減少1%減1分。
3.安全生產
(1)在負主要責任的安全事故中,發生因工死亡1人以上(含1人),扣5分;發生因工死亡3人以上(含3人),取消當年獎勵資格。
(2)每發生因工重傷事故1起、重傷1-3人,扣3分;每發生因工重傷事故1起、重傷3人以上,扣5分。
(3)機動車肇事(負同等以上責任)、火災、爆炸等生產事故,直接經濟損失每10萬元,扣1分
三、地質勘查項目績效評價應合理設置績效評價分值
為了客觀全面地反映每個單位領導班子的綜合績效,我們采取績效評價分值乘以工作難度系數、發展潛力系數的方法,計算出對領導班子的績效考核分值。工作難度系數主要依據地勘單位的職工人數、人均經營性資產、基地分布、已有找礦成果、國家指令性任務的多少和產業基礎、經濟基礎等因素綜合確定,取值范圍為:0.5~1.5。發展潛力系數主要根據當前工作對單位長遠發展產生的影響大小來確定,取值范圍為:0.5~1.5。
四、地質勘查項目績效評價應確定考核獎勵方式
根據績效考核分值和當年全局經濟效益的總體情況,確定領導班子正職的考核獎勵金額。正職的獎勵金額為平均每個分值獎勵金額乘以績效考核分值,即獎勵金額=平均每分獎勵金額績效考核分值。
平均每分獎勵金額原則上以上年度獎勵金額為基數,結合當年全局經濟綜合增長率確定,即平均每分獎勵金額=上年平均每分獎勵額,全局當年經濟綜合增長率。經濟綜合增長率根據收入增長率、資產保值增值率、生產增加值增長率、利潤總額增長率等指標綜合確定。
五、地質勘查項目績效評價的具體措施及對策
1.科學設計評價指標
評價指標的設計要有懂經濟管理、行政管理、企業管理的專家參與,也要有熟悉地勘單位現狀的管理人員參加,做到績效管理思想、理論的引入和單位實際的緊密結合,否則就難以設計制定出科學有效、符合實際的評價指標。
2.合理設計指標權重
評價指標可以有很多項,但必須結合地勘單位的特點,合理確定每個指標的權重,比如,地質找礦是地勘單位的主業,因此,地質找礦的分值就要相對高一點。
3.合理設計指標數量
從理論上講,能夠反映績效的指標很多,但實際選擇的指標數量一定要適中。指標太少,容易使評價不夠全面客觀,指標太多就會過于繁復,增加評價的工作量和難度,反而導致削弱重點,把最核心和最重要的內容弱化。
4.定期調整評價指標
地勘單位的內外部環境總是處在不斷變化之中,經濟結構、工作重點也在不斷調整,而且在市場經濟條件下這種變化顯得越來越快。因此,必須不定期地對評價指標和權重做出調整,以適應地勘單位發展的需要。
結論
地質勘查項目是基礎性和技術性要求都比較高的工作,如何同有效的評價指標對工作的績效情況進行合理、客觀的評價是我們需要重點思考和解決的問題。我們要對地質勘查項目績效評價的意義和方式進行針對性的分析和思考,從實踐活動中對評價方式和內容進行調整和完善,以促進工作的順利開展。
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