提高自主創新能力 建設創新型國家
—— 建設國家自主創新示范區

□記者 劉 偉 倪 冰/文

提高自主創新能力 建設創新型國家
—— 建設國家自主創新示范區

□記者 劉 偉 倪 冰/文

國家自主創新示范區是指經國家國務院批準，之后推進自主創新和高技術產業發展方面先行先試、探索經驗、做出示范的地市。國家的主要目標是爭取到2020年實現技術創新領先、產業領先、經濟和社會發展領先、體制機制創新領先的建設目標。

2009年3月

北京中關村成為了第一個國家自主創新示范區，國務院要求把中關村打造為具有全世界影響力的科技創新中心，成為創新型國家建設的重要介質，為中關村發展打開了全新的篇章。2011年1月，國務院批復同意了《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要（2011-2020年）》，在此基礎上明確了中關村國家自主示范區預計今后十年的戰略規劃和發展方向。在2011年―國家十二五規劃中提出了“要把北京中關村建設成為具有全球影響力的科技創新中心”。2012年10月國務院批復同意調整中關村空間大小和布局，從原本的一區十園增改為一區十六園，示范區面積從233平方千米增到488平方千米。北京是我國首都，北京中關村發展的良好態勢，能夠為國家成為創新型國家打下堅實而穩定的基礎。因此北京中關村作為第一個國家自主創新示范區，良好的發展是尤為重要的。2009年12月，武漢東湖成為第二個國家自主創新示范區。2011年3月，上海張江成為第三個國家自主創新示范區。

2014年6月

深圳成為第四個建設國家自主創新示范區，在《關于同意支持深圳建設國家自主創新示范區的批復》中得知，深圳國家自主創新示范區總面積397平方公里，基本上全面覆蓋了深圳市所有的科技創新和產業園區，成為我國首個以城市為基本單元的國家自主創新示范區。深圳國家自主創新示范區會享有國務院支持中關村科技園區所具有的多項優先政策。國務院在此基礎上還特別鼓勵支持深圳市多多與自身的特點相結合，在科技金融改革創新、建設新型科研機構、深港經濟科技合作新機制等多方面進行探索。2014年10月，蘇南成為第五個國家自主創新示范區，也是我國首個以城市群為基本單元的國家自主創新示范區。蘇南國家自主創新示范區是南京、蘇州、無錫、常州、昆山、江陰、武進、鎮江等8個高新技術產業開發區和蘇州工業園區建設的工業園區。蘇南國家自主創新示范區會享有國務院支持中關村科技園區所具有的多項優先政策。國務院在此基礎上也支持蘇南國家自主創新示范區與自身的優點結合，在深化科技體制改革、建設新型科研機構、科技資源開放共享、區域協同創新等方面努力探索。

2015年1月

長株潭成為了第六個國家自主創新示范區，長株潭國家自主創新示范區作為我國中部首個以城市群為基本單元的國家自主創新示范區，是長沙、株洲、湘潭三個國家高新技術產業開發區建設而成的。長株潭國家自主創新示范區將努力用十年左右的時間，將長株潭高新區建設成為站在國際前沿的高新技術產業集聚區和在國內領先的技術創新中心，為中部地區的發展創造一個有效經驗。2015年2月天津成為了第七個國家自主創新示范區，天津創新示范區總面積為55.24平方公里，共有華苑、北辰、南開、武清、塘沽海洋5個科技園。在《天津國家自主創新示范區發展規劃綱要(2015—2020年)》中提到了天津示范區為“一區二十一園”的發展新格局。也提到了天津示范區預計未來五年的發展目標是要建設成為創新主體集聚區、產業發展先導區、轉型升級引領區和開放創新示范區,爭取到2020年天津示范區能夠實現總收入達到6萬億元。2015年6月成都高新技術產業開發區成為第八個國家自主創新示范區，也是西部首個國家自主創新示范區 。2015年9月西安高新技術產業開發區成為第九個國家自主創新示范區。2015年9月杭州和蕭山臨江兩個國家級高新技術產業開發區成為第十個國家自主創新示范區。2015年11月廣州、珠海、佛山、惠州仲愷、東莞松山湖、中山火炬、江門、肇慶等8個國家高新區成為了第十一個國家自主創新示范區。這是全國第二個以城市群為單位的國家自主創新示范區。2016年4月鄭洛新國家高新區、山東半島國家高新區和沈大國家高新區成為了第十二個國家自主創新示范區。

2016年6月

國家決定再擴大國家自主創新示范區，在國務院常務會議上部署實施健康扶貧工程，提升農村貧困人口醫療保障和健康水平，確定發展和規范健康醫療大數據應用的措施，通過互聯網與醫療的相互配合能夠更有效的滿足人們需求，因此會議上決定建設福廈泉與合蕪蚌兩個國家自主創新示范區，以起到帶動體制創新和科技創新前行的作用。會議決定，結合國家重大發展戰略和區域布局，深化簡政放權、放管結合、優化服務，打造科技體制改革和創新政策先行區、高端人才與“雙創”結合的重要平臺、新產業新業態集聚帶，在升級發展上探索更多鮮活經驗。

在建設國家自主創新示范區的當下，提高自主創新能力，建設創新型國家成為我們尤為重要的核心關鍵點，提高自主創新能力是在一定程度上確保到2020年能夠實現全面建成小康社會的重要前提，是能夠提高我國的競爭力和努力向世界科技靠攏的必要條件。