美、日等國對毒駕的處罰措施

文　本刊編輯部

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美、日等國對毒駕的處罰措施

文本刊編輯部

在美國、德國、日本、新加坡等國家，人們對于“毒駕”行為采取“零容忍”原則，不論“毒駕者”是否造成了交通事故，他們都要接受相應的罰款處罰以及承擔相應的刑事責任。所以針對“毒駕入刑”路上的重重“阻礙”，專家認為可以借鑒國外一些國家對于“毒駕”的處罰措施。

美國：有嚴格檢測程序

美國對“毒駕”有嚴格的檢測程序。美國對酗酒、吸毒后駕駛的犯罪行為，不論是否造成交通事故，一律由警察部門先行羈押后交給刑事法庭處理。如果導致嚴重事故，駕駛執照會被永久吊銷，罰款至少4000美元，視情節輕重還會坐牢。

在美國大多數州，對“毒駕”的界定標準往往是看實驗室是否能檢測出陽性，而不是看多大劑量會對人體產生影響。因此，“毒駕”禁令甚至包括處方鎮靜劑和強效止痛藥。美國聯邦汽車運輸安全管理機構要求卡車司機在取得或更新執照時，必須通過酒精和吸毒檢測；美俄勒岡州定期對卡車司機進行隨機的吸毒檢測。

1915年，加利福尼亞州在該州《機動車法》里對“毒駕”進行了規制。1921年，佐治亞州更是明確規定，任何人在受到酒精或藥物麻醉作用下于該州公路上駕駛任何機動車輛，不考慮行駛速度，都要受到刑事指控。自此，各州相繼出臺法律將“毒駕”行為與“醉駕”行為規制在一起，形成迄今仍頗具影響的“受損性駕駛”法。雖然各州規制“毒駕”形式相近，很多基本概念卻差異頗大。例如，在涉及被規范的藥物范圍上，新澤西州禁止任何人在“麻醉藥或使人產生依賴性的藥物作用下”駕駛機動車；堪薩斯州則進一步明確藥物作用，禁止任何人在“能致人興奮或昏迷的藥物影響下”駕駛、操縱車輛，或負責對車輛進行引導或控制；而加利福尼亞州對服用麻醉藥品的規定更為嚴格，只要駕駛員有服用麻醉類藥物的習慣，都不得駕駛。

盡管各州對“毒駕”的規定千差萬別，但在整體上又統一受到聯邦政策的引導。聯邦政府于1973年通過了《聯邦公路輔助法》（Federal-AidHighway Act）授權交通部對“毒駕”問題正式開展調研。進入80年代，聯邦政府投入資金鼓勵各州制定更為嚴格的受損性駕駛法。1988年，國會通過默示同意法，強制規定在特定的海洋與領土范圍內駕駛機動車并且拒絕配合“毒駕”或“酒駕”檢測的駕駛員，“應當被剝奪在特定海洋與領土范圍內駕駛機動車的權利。”2010年，白宮國家毒品控制政策辦公室（ONDCP）制定了“全國毒品控制戰略”，將減少“毒駕”列為了優先發展目標。

歐盟：嚴查重判防“毒駕”

針對“毒駕”行為，1991年7月歐盟頒布了《歐盟理事會指令91/439/EEC附件三》，明確了打擊吸毒駕駛的態度，即對那些有藥物依賴或是長期服用藥物的駕駛員進行嚴厲規制，并且廣泛預防吸毒駕駛人員，對“毒駕”的預防不僅僅局限于駕校，進一步延伸至醫藥行業；同時加強設備和技術的規范，諸如對現場唾液測試裝置進行準確性和便利性測評，以保證設備的可靠運行，保證檢測結果的真實性，做到不枉不縱。對影響駕駛的高風險藥物進行相應的評估，這些評估的程序和標準十分嚴格，為處罰行為提供科學依據。許多歐盟國家相繼以法律的形式授權執法機關在道路上現場檢測駕駛者唾液或者汗液，辨識毒品，程序十分嚴格而且詳細。許多國家對吸毒駕駛進行了立法，并規定了嚴格的刑罰。法國法律規定，吸食大麻等毒品后駕車者一經查獲，即將被判處兩年監禁并處以4500歐元的罰款。如果是酒駕或毒駕導致過失殺人，則會被判處7年監禁和10萬歐元罰款。在德國，對吸毒駕車的最高刑罰為1年監禁，罰款最高達5000歐元并吊銷駕駛執照。只要在汽車煙灰缸內發現有大麻的痕跡，就可以吊銷駕車人的執照。在西班牙，《刑法》規定吸毒駕車者將被處以入獄8至12周的刑罰。

日本：處5年以下監禁

日本在危險駕駛方面的刑法規定比較完善，其突出特點是刑罰方式比較嚴厲，涉及“毒駕”方面的罪名是危險駕駛致死傷罪。當事人實施危險駕駛行為是受到飲酒或藥物的影響，無論是否認識到在實施危險駕駛行為時一定會導致危害結果的發生，只要導致一定危害結果的發生且危害結果與“毒駕”行為有因果聯系，即按照危險駕駛致死傷罪定罪處罰。此罪中可見，日本對“毒駕”行為規定為兩種，一是在吸食毒品后實施危險駕駛行為，二是毒駕實施危險駕駛行為導致一定的結果，這兩種情況都按照危險駕駛致死傷罪來處罰，后者由于出現了危害結果且二者有因果關系，所以處罰比第一種情況要重。

2009年，日本政府對交通法做了修訂，對吸毒人員駕駛車輛做了更加嚴格的懲罰規定。此前駕駛員被發現是吸毒人員的話，將要扣25分，在此基礎上還要處以3年以下的監禁或者是50萬日元的罰款。新的規定則變更為要扣35分，以及5年以下的監禁或者是100萬日元以下的罰款。不僅如此，駕駛員還將被吊銷駕照，期限是3年以上10年以下，具體吊銷期限將根據吸毒駕駛員造成的嚴重程度酌情判斷。

加拿大：對懷疑者進行檢測

加拿大于2008年立法授權警方對懷疑“毒駕”的司機進行路邊吸毒檢測，或者將其送往醫院進行吸毒檢測。

澳大利亞：隨機進行吸毒檢測

南澳大利亞在2005年頒布實施了《道路交通（吸毒駕駛）2005年修訂條例草案》，對吸毒駕駛行為予以嚴厲控制；奧維多利亞州于2003年12月通過了《道路交通安全法（吸毒駕駛）議案2003—吸毒路旁唾液篩查》，該議案規定，警方可以采用路旁隨機篩查的方法，提取駕駛人的唾液進行吸毒檢測。

新加坡：處6下鞭刑

根據新加坡的法律，吸毒駕駛的初犯者將受到折合人民幣5000元至2萬元的罰款，以及長達6個月的監禁，重犯者將被強制監禁最多1年并處罰金人民幣1.5萬元至5萬元，3次以上的累犯則是罰金15萬元人民幣，以及最長3年的監禁。同時無論是吸毒還是醉酒駕車，在新加坡不管你是第幾次違法，都將面臨被吊銷駕照至少1年的處罰。如果因為吸毒或者醉酒駕駛而造成人員傷亡，違法者除了接受以上的懲罰之外還要額外被處以6下鞭刑。