從“民生新聞”向“民生服務”邁進

庹繼光　袁抒衡

摘要：近年來，成都電視臺公共頻道堅持民生立臺宗旨，深化、強化民生視野，穩步提升民生服務能力。在具體操作層面，該頻道知名欄目《成都全接觸》拓展民生新聞報道題材，將時政新聞、中心工作等與民生報道有機結合；新整合的民生欄目《民生一撥通》創新報道方式，增強市民的融入感，在西部地區電視媒體中首創的“觀眾俱樂部社區服務站”由點到面、快速鋪開，進一步延伸了電視臺的民生服務能力，惠及更廣泛的觀眾和市民。

關鍵詞：民生新聞 民生服務 影響力 傳播力 服務力

為將“民生立臺、強化服務”的理念貫穿到日常工作的全過程，實現全覆蓋，成都電視臺公共頻道專門成立了戰略研發小組，一批思想活躍、業務能力強的人員加入其中，結合各自的專業工作范圍想點子，搞策劃。2016年，知名民生欄目《成都全接觸》在民生新聞報道題材上明顯拓寬；新整合的民生欄目《民生一撥通》閃亮登場；西部地區電視媒體中首創的“觀眾俱樂部社區服務站”由點到面快速鋪開。通過這些舉措，成都電視臺公共頻道逐漸擺脫了早期主要依靠民生新聞報道實現關注民生宗旨的格局，在不斷強化民生新聞的同時，積極借鑒網絡媒體重視互動、強化公眾參與感的做法，通過設置觀眾俱樂部社區服務站等途徑，進一步拓寬民生服務的內涵，增強觀眾的黏度。

民生報道題材的延伸：進軍“大民生”

成都電視臺公共頻道是當地民生新聞的創始者，《成都全接觸》是該頻道2004年4月推出的一檔大型民生新聞直播類節目，其口號是“記錄成都每一天”，確立“生動的新聞現場、快捷的第一時間、貼近平民的新聞視角”三大基本要素，把老百姓的“柴米油鹽、衣食住行、生老病死”等作為報道的重點，以平民視角、平民情懷贏得觀眾，迅速成為成都地區名牌新聞欄目，并于2009年7月入選“中國電視民生新聞評委會特別推薦欄目”。

起初，《成都全接觸》播出的內容大多從市民的現實困難出發，注重為百姓排憂解難。不過單純關注“柴米油鹽、衣食住行、生老病死”等話題，只能解決市民個體層面上的需求，停留在“小民生”的層次，容易給人留下瑣碎、低俗等印象。進入2016年，《成都全接觸》認真發掘時政新聞、本地中心工作等與普通群眾日常生活的內在關聯，努力解讀出其中蘊含的民生信息，在“大民生”報道方面進行了有益的嘗試。

全國“兩會”歷來是時政報道的重點，而在執政為民理念指引下，百姓也盼望“兩會”的主題能無縫對接自己的日常生活。為此，《成都全接觸》欄目在2016年全國“兩會”期間推出了《我在成都看“兩會”》系列節目，12期節目涉及交通、生態、北改（北城改造）、社會保障、旅游、婦女權益、城市管理、城市形象、創業創新等市民最關心、最感興趣的問題。在節目呈現方面，《我在成都看“兩會”》系列節目以街頭采訪為主，讓市民圍繞每日設置的不同主題直抒胸臆。在街頭的隨機采訪中，市民們既對日益改善的生活給予了表揚和贊許，也對今后生活提出各種期許和愿景，例如3月4日《生態篇》中，市民普遍反映成都市的綠化、生態環境更好了，公園更漂亮了，綠道建設形成規模，周邊古鎮變化大。他們還希望代表和委員們在“兩會”上多提出有關生態建設和濕地保護等方面的意見和建議，更好改善環境。節目將民生成就與民生訴求有機結合，充分體現了貼近實際、貼近生活、貼近群眾的民生服務原則。

從2012年開始，成都市開始大力度推進北城改造工程，當地黨委和政府將其列為成都市“一號民生工程”，這使得中心工作、時政新聞與民生新聞結合具備了天然的基礎。2016年4月，《成都全接觸》在開播12周年慶祝系統活動中，一個重頭內容便是回顧成都“北改”工程實施以來的民生變化，選取了12個具有代表性的家庭，以故事帶入的形式講述“北改”給成都市民生活、居住環境等帶來的巨大改善和品質提升，每期節目在講述“點”上的故事之后，還通過嘉賓解讀、職能部門介紹等凸顯“北改”的“面”上意義，直觀地闡明該工程將惠及哪些市民、改善他們生活的哪些具體方面等。類似個案還很多，《成都全接觸》注意從小切口入手，對成都市最新出臺的政策、法規、方案、措施、行動等進行了大量的“民生化”常規報道。

民生報道方式的創新：增強“融入感”

成都電視臺公共頻道還著力探索民生新聞報道的方式創新，不僅有好的內容，同時要尋求最合適的表達方式，讓觀眾喜聞樂見。這種嘗試一方面表現在《成都全接觸》的報道形式創新上，同時也體現在《民生一撥通》新欄目的開辦和運作上。

進入2016年，《成都全接觸》欄目推出了“民生歡樂頌”社區活動，其基本運作模式是頻道與相關職能部門合作，在社區開展文藝活動，進行政策宣傳等，每次大約進行90分鐘的現場活動，包括游戲、抽獎等環節，增強對社區群眾的吸引力。《成都全接觸》欄目則對每次活動進行5分鐘左右的報道，通過SNG直播的方式將現場活動的閃光點展現在熒屏上，既讓現場活動精彩紛呈，也使報道可視性更強，形成“天天進社區、天天有驚喜”的良好態勢。

成都電視臺公共頻道不滿足于《成都全接觸》一個品牌民生新聞欄目“包打天下”的格局，在《成都全接觸》開播12周年之際開辦了全新的《民生一撥通》節目，在每晚黃金時段播出，力圖打造又一檔民生報道的品牌節目。這檔45分鐘的日播節目集中30分鐘觀察、分析當下的熱點民生問題，具體欄目則根據節目內容的差異分為《針鋒相對》和《民生直通車》，前者主要展現公眾觀點差異較大、容易形成意見交鋒的話題，后者則是公眾意見比較一致話題關注度高的題材。《民生一撥通》主體節目采用脫口秀方式播報，每期節目均安排采訪記者、市民、觀察員等現場討論。如5月17日一期節目主題是《小偷被抓游街示眾》，各方就生活中不時遭遇的“抓住小偷后如何處置”問題展開了激烈討論。有人提出“小偷示眾意為警示他人”，有人認為“小偷人權不該隨意踐踏”，也有人思考“殺雞儆猴能否杜絕社會悲劇”，還有人倡導“和諧社會需德法并治”等，觀點交鋒性強，給人比較深刻的印象。剩余時間則設置了《我要來曝光》和《回音壁》兩個小欄目，簡短反映觀眾提出的輿論監督問題、相關方面的回應等，擴大信息量和覆蓋面。

無論SNG直播“民生歡樂頌”社區活動，還是《民生一撥通》邀請市民直接在熒屏上參與民生熱點話題的討論，都增強了市民在此類節目中的參與感、融入感，使他們感覺自己與電視臺及其舉辦的節目拉近了距離。

民生立臺思路的拓展：提升“服務力”

有限的新聞報道，無限的民生服務。成都電視臺公共頻道貫徹民生立臺思路時，始終把拓展民生服務的范圍作為重要考量，不局限于《成都全接觸》和《民生一撥通》等節目中反映民生問題，而是把線下的民生服務活動作為重要內容抓緊抓實，在網絡時代不斷借助各種新理念、新形式強化與市民、觀眾的互動，著力提升電視機構的民生服務能力。

2011年1月1日，《成都全接觸》欄目在西部地區電視媒體中首開先河，第一個引入“微博墻”，與觀眾進行零距離互動。電視機前觀眾對節目的意見，以及網友在騰訊微博上對當天新聞內容的點評等，都會滾動顯示在演播室的大屏幕上，由主持人即時口播。在90分鐘的節目直播中，主持人對網友聲音給予及時反饋，觀眾的給力提問能得到快速的回應，在相當程度上彌補了電視節目互動性較弱的缺陷。2011年8月18日，成都文明熱線“96110”正式開通運行，作為具體運作該熱線的責任單位，成都電視臺公共頻道將這一集新聞媒體、志愿者、行業部門等社會各方力量的社會公眾輿論監督平臺打造成全天候、24小時不間斷的觀眾服務熱線，并依托電視深度后方團、電視節目智囊庫等，建立起由記者、志愿者、各種專業人士組成的專家團隊、律師團隊、心理團隊等各類“幫忙團隊”，為觀眾和市民提供更廣泛、更深入、更準確的資訊和服務，將電視機構的服務觸角延伸到熒屏之外，深入到觀眾的日常生活之中。

2016年3月，成都電視臺公共頻道與當地社區合作，成立了首家觀眾俱樂部社區服務站。在這里，社區居民可以通過手機掃碼、現場記錄等方式登記加入觀眾俱樂部，參與頻道欄目的觀眾互動活動及其他主題活動。此外，社區服務站還提供成都文明熱線96110的現場投訴受理、文明建言、法律咨詢，以及健康醫療、房屋維修、家電維修、安全用氣宣傳等生活服務……這種有限擴展線下民生服務的模式甫一推開，就受到當地居民的普遍歡迎，觀眾俱樂部社區服務站在成都市區范圍內迅速“生根開花”，預計到2016年底將達到50家。公共頻道將在每個社區簽約兩位民生觀察員，這100位民生觀察員將向電視臺提供最生動、鮮活的民生信息和需求等，并根據需要參與節目錄制或現場討論，直接表達來自第一線的民生訴求。與此同時，公共頻道還開通微信公眾號，及時發布各種資訊，為市民服務。

成都電視臺公共頻道的一系列民生新實踐，目前已取得了積極回報。《成都全接觸》自覺關注“大民生”題材，通過民生視角解讀時政新聞、中心工作等，改變了先前報道內容瑣碎、“一地雞毛”的狀況，提升了新聞品位，2016年成功實現了收視率平穩回升，位居同時段節目前列。《民生一撥通》開辦短短幾個月，便在觀眾中形成了一定的口碑效應，成為公共頻道民生服務的又一嶄新平臺。該頻道大面積設立觀眾俱樂部社區服務站的舉措也得到主管部門的高度認可，構建了“電視服務圈”，深入基層、服務群眾，受到群眾的歡迎。[基金項目：國家社科重大招標課題《加快推進傳統媒體和新興媒體融合發展研究》（14ZDA049）]

（作者單位：四川師范大學 成都理工大學）

欄目責編：陳道生