縣區級廣播電視臺民生欄目在維護社會穩定中的作用

許來仔

摘 要 新形勢下維護社會大局和諧穩定顯得尤其重要。縣、區級廣播電視臺作為最貼近人民群眾的黨和國家的“喉舌”，以及最貼近群眾生活、工作、學習的新聞媒介，要充分發揮好輿論引導作用，積極維護社會大局和諧穩定，為政府分憂解壓。通過主動為政府與群眾搭建起溝通橋梁；充分發揮媒體的輿論監督作用；主動報道好突發新聞、民眾投訴新聞；大力度培養新聞人才等各種途徑，不斷提升民生新聞質量，并成為黨群和諧的“連心橋”，成為黨委、政府放心、人民群眾滿意的縣區級官媒。近年來，電白區廣播電視臺積極辦好《民生欄目》，民生新聞成為了黨群的“連心橋”，成為維穩“解壓器”，促進了地方經濟社會發展。本文我們以電白區廣播電視臺為例，探索縣、區級電視臺發揮自身優勢，唱響主旋律，維護社會大局和諧穩定的有效途徑。

關鍵詞 民生新聞；維穩；連心橋

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2016）18-0171-02

以“平安、和諧”建設為抓手，構建和諧社會是符合我國國情，是各級黨委、政府施政工作的重要部分，以人民群眾對社會平安的需求為導向，以基層基礎建設為重點，以機制創新為動力，以平安創建活動為載體，從更高起點、更高層次上全面深化平安建設。縣、區級廣播電視臺作為最基層、最貼近人民群眾的黨和國家的“喉舌”，最貼近群眾生活、工作、學習的新聞媒介，在維護社會大局和諧穩定中充當著重要角色。

1 當好“傳話筒”，為政府與群眾搭建起溝通橋梁

媒體要發揮好維護社會穩定作用，首先要明確自身的社會定位，把握好輿論導向。群眾訴求渠道不暢通，矛盾問題得不到及時有效解決，就容易產生不穩定因素。如果從社會學的角度講，許多群體性事件，也是轉型社會民眾利益表達的一個渠道或者方式，如果政府過分壓制，反而會積累更多的負面能量，從而將社會關系，社會矛盾復雜化，容易發生過激的社會行為，“和諧、平安”的社會環境無話可談。這說明，民眾的情緒如果不能通過媒體正常表達，就會以其他極端的方式表達，其結果將對穩定構成更大的挑戰[1]。由此可見，黨的方針政策能否有效、準確地傳達給群眾；百姓呼聲能否有效傳遞到黨委、政府，都關系到社會的穩定發展。縣、區級廣播電視臺的受眾大都是基層群眾，因此，縣、區級廣播電視臺要當好“傳話筒”的角色，既傳達好黨委、政府的方針政策，也要關注百姓，傳遞百姓呼聲，為政府與群眾之間搭建起溝通的橋梁，達到化解社會不穩定因素的目的。作為縣、區廣播級電視臺，要樹立節目的本位觀念，通過節目介入社會，為受眾解疑釋惑，為社會排憂解難。而縣、區級廣播電視臺普遍存在一種舊觀念：縣級臺只辦時政新聞，不適合辦民生新聞，或者受條件限制很難辦出高水平的民生新聞。因此，要搭建黨群“連心橋”，發揮縣、區級廣播電視臺在維護社會穩定和諧作用，首先就要破除縣、區級廣播電視臺辦民生節目難的舊思想，以思想觀念的更新引領民生節目的發展，以民生節目的發展有效化解各種社會矛盾，從而達到維護社會穩定的目的。早在2010年，電白區廣播電視臺便探索創設了在電白新聞中開辟《民生新聞》專欄，報道本地特色的身邊事，加大對民生的關注力度。節目通過新聞的形式，用平民的視角關注廣大群眾關心的社會熱點、難點，鄰里間矛盾激化等問題。節目推出短短兩個月，先后播發了連續報道：《心橋——斷頭橋，村民心頭之痛》《城區逢雨變澤國——市政設施改造有待完善》《村民食水難——建村村通自來水是一項德政工程》等群眾反映強烈的社會問題。經報道后，區相關部門更深入了解到群眾所需，迅速通過征求群眾意見，進一步完善了公共設施建設，急群眾所急，解群眾所困。政府干實事讓民眾看在眼中，喜在心上，政府的公信力和政府形象大大提升，社會和諧了，“傳話筒”發揮作用了，促進了問題的解決，化解了存在的不穩定因素，政府、民眾、媒體三方共贏。

每年（5月16日12時至8月1日12時止）南海伏季休漁禁漁期期間，電白區廣播電視臺民生新聞記者圍繞禁漁后對漁民生活以及相關行業帶來的影響進行采訪調查，客觀分析禁漁的長遠利益與短期影響。新聞播出后，廣大漁民進一步加深了對禁漁相關政策的了解，增強了他們對禁漁工作的理解，為推動電白轄區內水域順利實施禁漁，以及穩定人心起到了良好的輿論引導作用。

2015年，電白區廣播電視臺結合電白區開展的“民生熱線”直播活動，民生新聞記者全程跟蹤熱點問題，本著新聞的實質，如實報道社會熱點，群眾難點，主動落實“三貼近”，深化“走轉改”，走村進戶深入采訪群眾，進一步增強了我臺關注民生，促進解決民生問題，提升本臺民生新聞的權威和影響力。同時，電白區廣播電視臺還充分借力網絡，開通網站、微博、微信，接受群眾報料，使民生節目影響力不斷擴大，有力提升了群眾的信賴度。電白區廣播電視臺通過辦好民生新聞，有效暢通了群眾訴求渠道，為地方政府科學決策提供了參考，從而為群眾解決了實際問題，及時化解了社會矛盾，名副其實成為黨群“連心橋”。

因此，縣、區級廣播電視臺要主動承擔起社會責任，積極辦好民生新聞，促進基層難題的破解，才能為維護社會穩定發揮更多正能量。

2 當好“跟蹤員”，化解矛盾，推動民生項目加快落實

縣、區級廣播電視臺能否發揮好維護社會穩定作用，在一定程度上取決于媒體監督作用是否發揮好。電白區廣播電視臺創設民生新聞志欄后，新聞輿論監督力度明顯加強，有力推動了各項民生工程的加快建設。例如：市民投訴上排垌菜市商販亂擺攤，占道經營，嚴重影響通行，經記者跟蹤報道后，區工商、市場管理、交通、交警等部門聯合執法，鐵腕整治，最終還路于民。還有一些社會亂象經曝光后，促成了有關職能部門和事主迅速落實整改，有效化解了群眾的不滿情緒，群眾滿意度不斷提升。

2013年初，電白區廣播電視臺深入開展“我承諾、你監督，抓落實、促發展”活動，電白區廣播電視臺對各部門主要負責人做出承諾進行錄像并播出。通過在廣播電視臺公開承諾，民生新聞記者跟蹤報道，形成“目標倒逼進度、社會倒逼部門、督查倒逼落實”的抓落實機制，使電白區各級領導干部有壓力、肯干事、干成事、不出事，進一步提高政策執行效力。電白區廣播電視臺針對當地政府每年制定的重點項目建設目標，加大力度對民生工程推進情況的跟蹤報道，對各職能部門起到了監督作用，民生項目的加快竣工，有力改善了民生，對經濟社會發展起到了推動作用。

3 當好“戰斗員”，主動出擊化解社會緊張

心理

第一，迅速出擊，正確處理突發新聞。2012年4月27日晚21時許，電白區廣播電視臺接到群眾報料，325國道陳村段寨頭橋出現重大險情，危及行車安全。接報后，電白區廣播電視臺記者冒雨連夜趕到現場進行采訪，及時采訪到了區、鎮兩黨委政府領導第一時間趕往現場組織部署搶險保通工作的畫面以及險情情況和實施臨時交通管制情況等第一手資料。新聞播出后，及時消除了市民群眾對交通是否中斷、是否有人員傷亡等疑慮，增強了群眾對黨委政府的信任和盡快恢復通車的信心。接下來的幾天，電白區廣播電視臺又繼續以后續報道的形式，定期對搶修的進度進行報道，發布權威消息，避免群眾不必要的猜測與躁動，穩定了人心。

第二，以正視聽，及時消除群眾疑慮。每當遇上流感、手足口病等流行病多發期，電白區廣播電視臺均及時安排民生新聞記者深入各地采訪，了解當地病情發生情況，為相關職能部門及時制定應對策略提供了科學參考。同時，主動與疾控、醫院聯系，采訪權威醫學專家，及時消除社會恐慌，避免出現群眾搶購貨物等現象發生，維護了地方社會大局

穩定。

4 當好“學習員”，培養人才增強新聞源動力

縣、區級廣播電視臺能否在維護社會和諧穩定中發揮出更大的作用，關鍵在人。因此，我們要注重培養新聞人才的社會責任感和新聞敏感性。培養社會責任感，記者首先是要熟悉現實生活、了解實際情況，掌握豐富的歷史資料，并注意研究、分析。記者接觸社會范圍廣泛，涉及領域多，了解各個方面的情況。掌握、積累的情況越多，思路就越廣，觸類旁通、選擇、比較的天地就越大，新聞敏感就越強。

縣、區級廣播電視臺普遍面臨人員素質參差不齊的困境，因此要對新聞采編人員進行科學合理的指導、培訓，并鼓勵其積極“走出去”，深入基層一線采訪，變“辦公室寫作”模式為現場采寫稿件，加大實踐力度，不斷豐富采編人員的理論和實踐經驗。為了不斷提高新聞工作人員的業務素質。近年來電白區廣播電視臺舉辦多次業務交流活動并積極組織人員參加上級舉辦的各類專業培訓班。同時，選派骨干到上級臺跟班學習，采編人員整體素質得到快速提升。

同時，借力每年的新聞精品創作契機，激發記者深入基層關注民生的主動性，也是電白臺激活維護社會穩定作用的方法之一。去年，電白區探索出了“一村一律師”模式。電白臺記者深入采寫了《電白：一村一律師在基層法治的作用》，新聞播出后，在當地引起強烈的社會反響，得到上級的肯定。通過宣傳推廣，“一村一律師”模式得到進一步規范，農村法治更加規范。

總之，作為縣、區級廣播電視臺，必須從更高起點、更高層次上提升民生新聞質量，發揮好政府與群眾之間的“傳聲筒”作用，方能更好搭建好黨群“連心橋”，促進社會和諧穩定，助推地方經濟社會發展，贏取人民群眾的信賴和支持。

參考文獻

[1]王志安.政府維穩，媒體維什么？[N/OL].（2009-12-09）.http：//news.sohu.com/20091209/n268822657.shtml .