縣區(qū)級廣播電視臺民生欄目在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用

許來仔

摘 要 新形勢下維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定顯得尤其重要。縣、區(qū)級廣播電視臺作為最貼近人民群眾的黨和國家的“喉舌”，以及最貼近群眾生活、工作、學(xué)習(xí)的新聞媒介，要充分發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用，積極維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，為政府分憂解壓。通過主動為政府與群眾搭建起溝通橋梁；充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用；主動報道好突發(fā)新聞、民眾投訴新聞；大力度培養(yǎng)新聞人才等各種途徑，不斷提升民生新聞質(zhì)量，并成為黨群和諧的“連心橋”，成為黨委、政府放心、人民群眾滿意的縣區(qū)級官媒。近年來，電白區(qū)廣播電視臺積極辦好《民生欄目》，民生新聞成為了黨群的“連心橋”，成為維穩(wěn)“解壓器”，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。本文我們以電白區(qū)廣播電視臺為例，探索縣、區(qū)級電視臺發(fā)揮自身優(yōu)勢，唱響主旋律，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定的有效途徑。

關(guān)鍵詞 民生新聞；維穩(wěn)；連心橋

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-0360（2016）18-0171-02

以“平安、和諧”建設(shè)為抓手，構(gòu)建和諧社會是符合我國國情，是各級黨委、政府施政工作的重要部分，以人民群眾對社會平安的需求為導(dǎo)向，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以平安創(chuàng)建活動為載體，從更高起點(diǎn)、更高層次上全面深化平安建設(shè)。縣、區(qū)級廣播電視臺作為最基層、最貼近人民群眾的黨和國家的“喉舌”，最貼近群眾生活、工作、學(xué)習(xí)的新聞媒介，在維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定中充當(dāng)著重要角色。

1 當(dāng)好“傳話筒”，為政府與群眾搭建起溝通橋梁

媒體要發(fā)揮好維護(hù)社會穩(wěn)定作用，首先要明確自身的社會定位，把握好輿論導(dǎo)向。群眾訴求渠道不暢通，矛盾問題得不到及時有效解決，就容易產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。如果從社會學(xué)的角度講，許多群體性事件，也是轉(zhuǎn)型社會民眾利益表達(dá)的一個渠道或者方式，如果政府過分壓制，反而會積累更多的負(fù)面能量，從而將社會關(guān)系，社會矛盾復(fù)雜化，容易發(fā)生過激的社會行為，“和諧、平安”的社會環(huán)境無話可談。這說明，民眾的情緒如果不能通過媒體正常表達(dá)，就會以其他極端的方式表達(dá)，其結(jié)果將對穩(wěn)定構(gòu)成更大的挑戰(zhàn)[1]。由此可見，黨的方針政策能否有效、準(zhǔn)確地傳達(dá)給群眾；百姓呼聲能否有效傳遞到黨委、政府，都關(guān)系到社會的穩(wěn)定發(fā)展。縣、區(qū)級廣播電視臺的受眾大都是基層群眾，因此，縣、區(qū)級廣播電視臺要當(dāng)好“傳話筒”的角色，既傳達(dá)好黨委、政府的方針政策，也要關(guān)注百姓，傳遞百姓呼聲，為政府與群眾之間搭建起溝通的橋梁，達(dá)到化解社會不穩(wěn)定因素的目的。作為縣、區(qū)廣播級電視臺，要樹立節(jié)目的本位觀念，通過節(jié)目介入社會，為受眾解疑釋惑，為社會排憂解難。而縣、區(qū)級廣播電視臺普遍存在一種舊觀念：縣級臺只辦時政新聞，不適合辦民生新聞，或者受條件限制很難辦出高水平的民生新聞。因此，要搭建黨群“連心橋”，發(fā)揮縣、區(qū)級廣播電視臺在維護(hù)社會穩(wěn)定和諧作用，首先就要破除縣、區(qū)級廣播電視臺辦民生節(jié)目難的舊思想，以思想觀念的更新引領(lǐng)民生節(jié)目的發(fā)展，以民生節(jié)目的發(fā)展有效化解各種社會矛盾，從而達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定的目的。早在2010年，電白區(qū)廣播電視臺便探索創(chuàng)設(shè)了在電白新聞中開辟《民生新聞》專欄，報道本地特色的身邊事，加大對民生的關(guān)注力度。節(jié)目通過新聞的形式，用平民的視角關(guān)注廣大群眾關(guān)心的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)，鄰里間矛盾激化等問題。節(jié)目推出短短兩個月，先后播發(fā)了連續(xù)報道：《心橋——斷頭橋，村民心頭之痛》《城區(qū)逢雨變澤國——市政設(shè)施改造有待完善》《村民食水難——建村村通自來水是一項(xiàng)德政工程》等群眾反映強(qiáng)烈的社會問題。經(jīng)報道后，區(qū)相關(guān)部門更深入了解到群眾所需，迅速通過征求群眾意見，進(jìn)一步完善了公共設(shè)施建設(shè)，急群眾所急，解群眾所困。政府干實(shí)事讓民眾看在眼中，喜在心上，政府的公信力和政府形象大大提升，社會和諧了，“傳話筒”發(fā)揮作用了，促進(jìn)了問題的解決，化解了存在的不穩(wěn)定因素，政府、民眾、媒體三方共贏。

每年（5月16日12時至8月1日12時止）南海伏季休漁禁漁期期間，電白區(qū)廣播電視臺民生新聞記者圍繞禁漁后對漁民生活以及相關(guān)行業(yè)帶來的影響進(jìn)行采訪調(diào)查，客觀分析禁漁的長遠(yuǎn)利益與短期影響。新聞播出后，廣大漁民進(jìn)一步加深了對禁漁相關(guān)政策的了解，增強(qiáng)了他們對禁漁工作的理解，為推動電白轄區(qū)內(nèi)水域順利實(shí)施禁漁，以及穩(wěn)定人心起到了良好的輿論引導(dǎo)作用。

2015年，電白區(qū)廣播電視臺結(jié)合電白區(qū)開展的“民生熱線”直播活動，民生新聞記者全程跟蹤熱點(diǎn)問題，本著新聞的實(shí)質(zhì)，如實(shí)報道社會熱點(diǎn)，群眾難點(diǎn)，主動落實(shí)“三貼近”，深化“走轉(zhuǎn)改”，走村進(jìn)戶深入采訪群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)了我臺關(guān)注民生，促進(jìn)解決民生問題，提升本臺民生新聞的權(quán)威和影響力。同時，電白區(qū)廣播電視臺還充分借力網(wǎng)絡(luò)，開通網(wǎng)站、微博、微信，接受群眾報料，使民生節(jié)目影響力不斷擴(kuò)大，有力提升了群眾的信賴度。電白區(qū)廣播電視臺通過辦好民生新聞，有效暢通了群眾訴求渠道，為地方政府科學(xué)決策提供了參考，從而為群眾解決了實(shí)際問題，及時化解了社會矛盾，名副其實(shí)成為黨群“連心橋”。

因此，縣、區(qū)級廣播電視臺要主動承擔(dān)起社會責(zé)任，積極辦好民生新聞，促進(jìn)基層難題的破解，才能為維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮更多正能量。

2 當(dāng)好“跟蹤員”，化解矛盾，推動民生項(xiàng)目加快落實(shí)

縣、區(qū)級廣播電視臺能否發(fā)揮好維護(hù)社會穩(wěn)定作用，在一定程度上取決于媒體監(jiān)督作用是否發(fā)揮好。電白區(qū)廣播電視臺創(chuàng)設(shè)民生新聞志欄后，新聞輿論監(jiān)督力度明顯加強(qiáng)，有力推動了各項(xiàng)民生工程的加快建設(shè)。例如：市民投訴上排垌菜市商販亂擺攤，占道經(jīng)營，嚴(yán)重影響通行，經(jīng)記者跟蹤報道后，區(qū)工商、市場管理、交通、交警等部門聯(lián)合執(zhí)法，鐵腕整治，最終還路于民。還有一些社會亂象經(jīng)曝光后，促成了有關(guān)職能部門和事主迅速落實(shí)整改，有效化解了群眾的不滿情緒，群眾滿意度不斷提升。

2013年初，電白區(qū)廣播電視臺深入開展“我承諾、你監(jiān)督，抓落實(shí)、促發(fā)展”活動，電白區(qū)廣播電視臺對各部門主要負(fù)責(zé)人做出承諾進(jìn)行錄像并播出。通過在廣播電視臺公開承諾，民生新聞記者跟蹤報道，形成“目標(biāo)倒逼進(jìn)度、社會倒逼部門、督查倒逼落實(shí)”的抓落實(shí)機(jī)制，使電白區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部有壓力、肯干事、干成事、不出事，進(jìn)一步提高政策執(zhí)行效力。電白區(qū)廣播電視臺針對當(dāng)?shù)卣磕曛贫ǖ闹攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，加大力度對民生工程推進(jìn)情況的跟蹤報道，對各職能部門起到了監(jiān)督作用，民生項(xiàng)目的加快竣工，有力改善了民生，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了推動作用。

3 當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，主動出擊化解社會緊張

心理

第一，迅速出擊，正確處理突發(fā)新聞。2012年4月27日晚21時許，電白區(qū)廣播電視臺接到群眾報料，325國道陳村段寨頭橋出現(xiàn)重大險情，危及行車安全。接報后，電白區(qū)廣播電視臺記者冒雨連夜趕到現(xiàn)場進(jìn)行采訪，及時采訪到了區(qū)、鎮(zhèn)兩黨委政府領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕往現(xiàn)場組織部署搶險保通工作的畫面以及險情情況和實(shí)施臨時交通管制情況等第一手資料。新聞播出后，及時消除了市民群眾對交通是否中斷、是否有人員傷亡等疑慮，增強(qiáng)了群眾對黨委政府的信任和盡快恢復(fù)通車的信心。接下來的幾天，電白區(qū)廣播電視臺又繼續(xù)以后續(xù)報道的形式，定期對搶修的進(jìn)度進(jìn)行報道，發(fā)布權(quán)威消息，避免群眾不必要的猜測與躁動，穩(wěn)定了人心。

第二，以正視聽，及時消除群眾疑慮。每當(dāng)遇上流感、手足口病等流行病多發(fā)期，電白區(qū)廣播電視臺均及時安排民生新聞記者深入各地采訪，了解當(dāng)?shù)夭∏榘l(fā)生情況，為相關(guān)職能部門及時制定應(yīng)對策略提供了科學(xué)參考。同時，主動與疾控、醫(yī)院聯(lián)系，采訪權(quán)威醫(yī)學(xué)專家，及時消除社會恐慌，避免出現(xiàn)群眾搶購貨物等現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)了地方社會大局

穩(wěn)定。

4 當(dāng)好“學(xué)習(xí)員”，培養(yǎng)人才增強(qiáng)新聞源動力

縣、區(qū)級廣播電視臺能否在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮出更大的作用，關(guān)鍵在人。因此，我們要注重培養(yǎng)新聞人才的社會責(zé)任感和新聞敏感性。培養(yǎng)社會責(zé)任感，記者首先是要熟悉現(xiàn)實(shí)生活、了解實(shí)際情況，掌握豐富的歷史資料，并注意研究、分析。記者接觸社會范圍廣泛，涉及領(lǐng)域多，了解各個方面的情況。掌握、積累的情況越多，思路就越廣，觸類旁通、選擇、比較的天地就越大，新聞敏感就越強(qiáng)。

縣、區(qū)級廣播電視臺普遍面臨人員素質(zhì)參差不齊的困境，因此要對新聞采編人員進(jìn)行科學(xué)合理的指導(dǎo)、培訓(xùn)，并鼓勵其積極“走出去”，深入基層一線采訪，變“辦公室寫作”模式為現(xiàn)場采寫稿件，加大實(shí)踐力度，不斷豐富采編人員的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為了不斷提高新聞工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。近年來電白區(qū)廣播電視臺舉辦多次業(yè)務(wù)交流活動并積極組織人員參加上級舉辦的各類專業(yè)培訓(xùn)班。同時，選派骨干到上級臺跟班學(xué)習(xí)，采編人員整體素質(zhì)得到快速提升。

同時，借力每年的新聞精品創(chuàng)作契機(jī)，激發(fā)記者深入基層關(guān)注民生的主動性，也是電白臺激活維護(hù)社會穩(wěn)定作用的方法之一。去年，電白區(qū)探索出了“一村一律師”模式。電白臺記者深入采寫了《電白：一村一律師在基層法治的作用》，新聞播出后，在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈的社會反響，得到上級的肯定。通過宣傳推廣，“一村一律師”模式得到進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村法治更加規(guī)范。

總之，作為縣、區(qū)級廣播電視臺，必須從更高起點(diǎn)、更高層次上提升民生新聞質(zhì)量，發(fā)揮好政府與群眾之間的“傳聲筒”作用，方能更好搭建好黨群“連心橋”，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，贏取人民群眾的信賴和支持。

參考文獻(xiàn)

[1]王志安.政府維穩(wěn)，媒體維什么？[N/OL].（2009-12-09）.http：//news.sohu.com/20091209/n268822657.shtml .