堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

李永強(qiáng)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度最根本的保證。習(xí)近平總書(shū)記指出，政法戰(zhàn)線要旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施好依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持正確政治方向，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞黨委中心工作大局，破難題，補(bǔ)短板，履職盡責(zé)，不斷提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)改革發(fā)展的能力和水平，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，勇?lián)ㄖ谓ㄔO(shè)排頭兵的政治責(zé)任。

圍繞全市工作大局，樹(shù)立五大發(fā)展理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為“加快發(fā)展、追趕超越、決勝小康”提供強(qiáng)有力司法保障。堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委四屆九次全會(huì)和市人大五屆一次會(huì)議各項(xiàng)決議和安排部署，充分發(fā)揮審判職能作用，為市委市政府實(shí)施“三區(qū)建設(shè)”、“四化同步”、“一帶一路”、晉陜?cè)S河金三角示范區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)富裕、和諧、文明、綠色、開(kāi)放新渭南提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)；刑事審判工作要樹(shù)立和堅(jiān)持以審判為中心的刑事訴訟理念，嚴(yán)格證據(jù)規(guī)則，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、兩搶一盜、食品藥品、網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、黃賭毒等危害民生和公共安全犯罪，全力維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安；民商事審判工作要樹(shù)立和堅(jiān)持快捷、高效、低廉、公正的審判理念，加強(qiáng)追索撫養(yǎng)贍養(yǎng)費(fèi)、預(yù)防懲治家庭暴力、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、追索勞動(dòng)報(bào)酬、交通事故賠償、食品藥品安全等涉民生案件和環(huán)境資源等公益訴訟案件審理，加強(qiáng)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的司法保護(hù)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益；行政審判工作要樹(shù)立和堅(jiān)持監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法行政的審判理念，強(qiáng)化運(yùn)用協(xié)調(diào)方式實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議，深入落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，堅(jiān)持向黨委政府報(bào)送《行政案件司法審查報(bào)告》，努力推進(jìn)法治政府建設(shè)；執(zhí)行工作要樹(shù)立和堅(jiān)持提高司法公信力、保護(hù)勝訴權(quán)的理念，強(qiáng)化執(zhí)行指揮中心職能，完善失信被執(zhí)行人懲戒機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾，用足用活執(zhí)行措施，嚴(yán)格案件退出機(jī)制，有效提高案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率，力爭(zhēng)在兩到三年內(nèi)基本解決執(zhí)行難問(wèn)題。

牢牢堅(jiān)持司法為民宗旨，推進(jìn)司法民主，擴(kuò)大司法公開(kāi)，不斷滿足人民群眾多元化司法需求。堅(jiān)持司法群眾路線，完善“群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法”、巡回審判等工作機(jī)制，把司法服務(wù)送到老百姓身邊，做好服務(wù)群眾“最后一公里”工作。推進(jìn)司法民主，完善網(wǎng)上院長(zhǎng)信箱、“12368”法律服務(wù)熱線、網(wǎng)上庭審視頻直播網(wǎng)民互動(dòng)等，健全人民法院民意溝通機(jī)制；強(qiáng)化訴訟服務(wù)大廳職能，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，依法解決好涉法涉訴信訪問(wèn)題；落實(shí)好《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》，科學(xué)合理配置人民陪審員陪審權(quán)限，有效保障人民陪審員依法行使權(quán)力；完善征詢旁聽(tīng)群眾對(duì)司法裁判的意見(jiàn)和建議工作制度，有效保障人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)。擴(kuò)大司法公開(kāi)，堅(jiān)持運(yùn)用信息化手段，深入推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)，有效加大司法公開(kāi)的廣度和深度；建立健全有序開(kāi)放、有效管理的旁聽(tīng)和庭審視頻直播工作規(guī)則，消除公眾和媒體知情監(jiān)督障礙；除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等法律禁止公開(kāi)的信息外，向社會(huì)和當(dāng)事人公開(kāi)案件執(zhí)行的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序以及執(zhí)行全過(guò)程；對(duì)開(kāi)庭審理程序之外的涉及當(dāng)事人或者案外人重大權(quán)益案件聽(tīng)證工作，公開(kāi)進(jìn)行；加大法院開(kāi)放日工作力度，向社會(huì)公開(kāi)審判管理工作以及與審判工作有關(guān)的其他管理活動(dòng)，有效推進(jìn)司法審判工作與其他社會(huì)活動(dòng)融合共動(dòng)、共同發(fā)展。

推進(jìn)司法改革，加強(qiáng)審判管理，打造特色審判，增強(qiáng)人民法院工作社會(huì)效果。堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督下，正確處理黨的政策和國(guó)家法律、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)好司法體制改革的各項(xiàng)工作部署，把握好司法改革的方向、目標(biāo)和原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)，履行好維護(hù)社會(huì)公平正義之責(zé)。加強(qiáng)審判管理，強(qiáng)化合議庭職能，落實(shí)合議庭成員責(zé)任，著力提升合議庭工作質(zhì)量；加強(qiáng)上級(jí)法院案件監(jiān)督指導(dǎo)職能，以發(fā)回重審、改判案件為突破口，認(rèn)真分析研判，把案件質(zhì)量問(wèn)題曬出來(lái)、解決好；加快案件流轉(zhuǎn)，縮短辦案周期，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序案件適用范圍，提高小額速裁案件適用比率，強(qiáng)化審限管理，提高審判質(zhì)效。創(chuàng)新服務(wù)，主動(dòng)作為，找準(zhǔn)司法保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，審理好企業(yè)破產(chǎn)清算、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境資源保護(hù)、土地耕地保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等案件，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航；打造“一站式”司法服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)訴訟服務(wù)“多元化”，加強(qiáng)訴前調(diào)解、立案調(diào)解，完善引入社會(huì)第三方參與機(jī)制，不斷滿足群眾訴訟需求；完善少年審判工作職能，堅(jiān)持庭前社會(huì)調(diào)查、庭審教育感化、判后回訪幫教“三位一體”工作機(jī)制，積極挽救失足青少年；加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作分析研判，完善維權(quán)機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，依法審判執(zhí)行涉軍維權(quán)案件，為國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)法治建設(shè)、文化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。

堅(jiān)定不移加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的法院隊(duì)伍。堅(jiān)持不懈抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子“抓班子帶隊(duì)伍促審判保公正”的職責(zé)使命，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子向心力凝聚力；堅(jiān)持不懈抓思想政治建設(shè)，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)法官干警政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守黨性原則，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，確保市委的各項(xiàng)方針政策和工作部署在全市法院不折不扣貫徹落實(shí)。堅(jiān)持不懈抓司法能力建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院、學(xué)習(xí)型法官建設(shè)，建立健全黨組中心組、審判委員會(huì)、業(yè)務(wù)庭室、工作部門(mén)學(xué)習(xí)制度，在辦案實(shí)踐中反復(fù)錘煉法官駕馭庭審、制作裁判文書(shū)、處理復(fù)雜疑難案件能力；切實(shí)加強(qiáng)法官干警信息技術(shù)和辦公自動(dòng)化應(yīng)用能力培養(yǎng)，充分運(yùn)用新技術(shù)提高審判效率。堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)法官干警養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，樹(shù)立紅線、底線意識(shí)；切實(shí)落實(shí)黨組主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審判執(zhí)行工作同研究、同部署、同督查，堵塞監(jiān)督漏洞，強(qiáng)化責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)苗頭提醒到位，觸犯紀(jì)律處理到位。