淺析刑事庭審實質(zhì)化改革與治理能力現(xiàn)代化

摘要：2013年黨的十八屆三中全會提出了“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的目標。2014年黨的十八屆四中全會重申了這一目標，并進一步指出：“依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求"。2015年習總書記在十八屆中央政治局集體學習時指出“深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措”。在我國當下，司法系統(tǒng)正在進行以審判為中心的庭審實質(zhì)化改革（亦稱庭審中心主義）。本文即在淺析刑事庭審實質(zhì)化改革本質(zhì)及必要性。

關(guān)鍵詞：良法善治 庭審中心主義 治理能力現(xiàn)代化 證據(jù)規(guī)則

一、庭審實質(zhì)化改革的本質(zhì)

良法善治是治國理政的重要追求，是全面依法治國的最佳境界。習近平總書記在《〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中強調(diào)指出：健全司法權(quán)力的運行機制，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判，由審判者負責，是全會提出的司法改革相互關(guān)聯(lián)的五大新舉措之一。此說明指出的“完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判，由審判者負責，”即是“庭審中心主義”的本質(zhì)和實踐要求。

“刑事庭審中心主義”就是指審判案件以庭審為中心，事實證據(jù)調(diào)查在法庭，定罪量刑辯論在法庭，裁判結(jié)果形成于法庭，嚴格遵循法定的查證規(guī)則、采證規(guī)則和定案規(guī)則，以達到刑事訴訟法確立的證明標準“對所認定事實已排除合理懷疑”。

二、刑事庭審實質(zhì)化改革的必要性

（一）刑事庭審實質(zhì)化改革是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要

法院庭審活動并不是單一主體的單方訴訟行為，而是所有訴訟參與人集合性的訴訟活動。2012年刑事訴訟法第四十八條至第六十三條專設(shè)“證據(jù)”章節(jié)，根據(jù)該法規(guī)定：證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為定案的根據(jù)。對于非法言詞證據(jù)，由于其侵犯了公民的憲法性權(quán)利，影響了被告人供述的真實性和自愿性，應(yīng)予以排除；對于證人證言，由于客觀條件、證人的主觀因素、證人的記憶能力和表達水平等，都會影響到證言的可靠性。所以證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人、被害人和被告人、辯護人雙方質(zhì)證并且查證屬實；對一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供；對書證、物證也有一個辨認、質(zhì)證、認證的過程。

上列這些內(nèi)容即是庭審需要解決的問題，通過庭審?fù)瓿煞ㄍフ{(diào)查和法庭辯論，最大限度發(fā)揮法庭審判功能，保證案件質(zhì)量，依法維護各方當事人的合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

（二）刑事庭審實質(zhì)化改革有助于維護實體正義和訴訟正義同等重要的法治價值

司法程序是司法正義的生產(chǎn)線。曾任國民政府最高法院院長的夏勤曾作過形象生動之比喻：“實體法猶車也，程序法猶輪也。輪無車則無依，車無輪則不行。故國家貴有實體法，尤貴有程序法”。這一精辟之論，表明了程序的極端重要性。實行庭審中心主義有助于嚴格規(guī)范偵查、檢察、審判各機關(guān)的取證行為，充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，也有助于維護國家法律的統(tǒng)一正確實施。

（三）刑事庭審實質(zhì)化改革是從立法層面到法治實踐吸收世界各國的法治有益經(jīng)驗的需要

聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》涉及到的權(quán)利平等、司法救濟、生命權(quán)的程序保障以及無罪推定、不得強迫自證其罪、非法證據(jù)排除等原則在我國2012年刑事訴訟法中也充分體現(xiàn)。良法是善治的前提。實行庭審中心主義，就是將我國近似于大陸法系的職權(quán)主義審判模式改為適當吸收英美法系的當事人主義模式，將法院認定案件事實的活動僅僅集中在法庭，使庭審真正成為訴訟活動的中心，控辯雙方當庭對證據(jù)進行調(diào)查核實的權(quán)利真正予以保障，從而有效克服了裁判中心主義—將注重裁判的正確性作為忽視取證、提證、查證程序的理由。

刑事庭審中心主義對于建設(shè)中國特色的社會主義法治體系，堅持形式法治和實質(zhì)法治相統(tǒng)一，堅持法治價值與法治實踐相結(jié)合，推動國家治理領(lǐng)域廣泛而深刻的革命，充分發(fā)揮法治在實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化起著重要作用。

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[5]習近平總書記關(guān)于《〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》.

（作者簡介：胡芝，樂山職業(yè)技術(shù)學院思政部副教授，四川金頂律師事務(wù)所兼職律師。）