農(nóng)村留守兒童受教育權(quán)保護(hù)淺析

王智一++張麗香

摘 要： 近年來隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市對于勞動力的需求也不斷上升；另外，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村不再需要大量的勞動力，這就導(dǎo)致了大量勞動力涌向城市，由于政策的不完善或經(jīng)濟(jì)不允許，只能將孩子留在家中。這就產(chǎn)生了大量留守兒童，他們只能跟著爺爺奶奶或者其他親屬生活，因而無論是身體還是心理都會受到影響，使得他們的受教育權(quán)也得不到很好的保障。

關(guān)鍵詞：留守兒童 教育權(quán)

中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0217-01

針對留守兒童受教育問題進(jìn)行如下分析：

一、農(nóng)村留守兒童受教育權(quán)存在的問題

隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)以億計的農(nóng)民工為城市的發(fā)展立下首功，但是在這背后，他們的子女卻被城市拒之門外，無奈留守農(nóng)村，成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間的棄兒，成了留守兒童。2012年9月，教育部公布義務(wù)教育隨遷子女超過1260萬，義務(wù)教育階段留守兒童2200萬。雖然我國已經(jīng)出臺了一系列保障留守兒童受教育權(quán)的政策措施，但在具體實踐中卻也并不那么樂觀。

1.家庭教育缺失與偏差

留守兒童中單親監(jiān)護(hù)，隔代監(jiān)護(hù)，親友監(jiān)護(hù)，自我監(jiān)護(hù)屢見不鮮。單親監(jiān)護(hù)的孩子缺乏完整的親情教育，隔代監(jiān)護(hù)中的老人大多年紀(jì)大了，對孩子比較溺愛，他們也沒有能力對其進(jìn)行輔導(dǎo)，親友監(jiān)護(hù)更多的是對孩子生活需求的滿足，而對其教育關(guān)注較少。

2.學(xué)校教育薄弱

農(nóng)村學(xué)校大多基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，軟、硬件設(shè)施多不達(dá)標(biāo)。教育場地狹小，教育器材缺乏，更是沒有余力為留守兒童設(shè)立專項資金。教育觀念落后，對留守兒童沒有足夠重視，沒能給留守兒童更多的關(guān)愛；另外很多教師資歷不高，經(jīng)驗少，教學(xué)理念缺乏，無法給予留守兒童相應(yīng)的教育；農(nóng)村教學(xué)水平相較城市比較低下，無法滿足留守兒童這一特殊群體的需要。

3.不能形成相互呼應(yīng)的教育體系

對兒童而言，家庭教育同樣重要。家庭是一個人受到影響最早的地點。而很多人并沒有認(rèn)識到這個問題。留守兒童由于不在父母身邊，無法受到完整的家庭教育。農(nóng)村的社會環(huán)境對兒童的成長也不會有太多重視，這就使得社會教育的大環(huán)境缺失，最終導(dǎo)致他們所受的教育必然是不完整的。

4.留守兒童輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重

作為直接監(jiān)護(hù)人的父母不在身邊，間接監(jiān)護(hù)人對孩子的管控能力畢竟有限。由此很多孩子處于一種不受控制的狀態(tài)，對于還在發(fā)展期的孩子來說，這并不是一件值得高興的事。但是他們并不這么認(rèn)為，獲得“自由”的孩子們，隨心所欲，無論是處于對學(xué)習(xí)不感興趣，還是學(xué)不會導(dǎo)致厭學(xué)，往往會出現(xiàn)輟學(xué)的情況。貴州畢節(jié)因到垃圾箱內(nèi)取暖而窒息身亡的5名留守兒童中，4個處于輟學(xué)狀態(tài)。他們多次離家外出，當(dāng)老師動員其返校時，均以“成績不好，不想讀書”為由拒絕上學(xué)。

這一系列問題都反映了留守兒童受教育權(quán)的缺失，繼而導(dǎo)致這樣或那樣的問題，性格偏差，我們必須采取相應(yīng)措施，將對兒童受教育權(quán)的管理落到實處，以促進(jìn)農(nóng)村留守兒童的發(fā)展。

二、保護(hù)農(nóng)村留守兒童受教育權(quán)的舉措

1.完善相關(guān)法律機(jī)制

各司法機(jī)關(guān)開展法制教育，提供法律援助，提供司法救濟(jì)等法律服務(wù)，加大對農(nóng)村留守兒童的司法保護(hù)，切實維護(hù)留守兒童的法律權(quán)益，為留守兒童建立一個法制完善的環(huán)境。另外要保障留守兒童的法律維權(quán)途徑通暢，確保留守兒童權(quán)利受到損害時能夠通過相關(guān)渠道維權(quán)。

2.凈化社會環(huán)境

各職能部門切實履行自己的職權(quán)，切實管理好涉及未成年人的相關(guān)娛樂場所，杜絕未成年人受到不良社會環(huán)境的影響，為留守兒童營造一個良好的社會環(huán)境。加強(qiáng)對未成年留守兒童犯罪的教育和挽救工作，盡量減少或杜絕類似案件的再次發(fā)生。

3.強(qiáng)化學(xué)校教育

各級政府應(yīng)該對農(nóng)村留守兒童多一些扶持和幫助，城市小學(xué)對他們多一些接納，讓他們在條件允許的情況下可以跟在父母身邊，就近入學(xué)，而不必一定要留守。另外，農(nóng)村應(yīng)加大力度建立寄宿制學(xué)校，滿足留守兒童的教育需求，彌補(bǔ)家庭教育的缺失，解決農(nóng)村留守兒童生活和學(xué)習(xí)上的困難。學(xué)校設(shè)立相應(yīng)心理咨詢室，幫助留守兒童解決心理的問題，引導(dǎo)他們健康成長。

4.加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)

家庭監(jiān)護(hù)的缺失必然導(dǎo)致家庭教育的缺失，因而各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對留守兒童法定監(jiān)護(hù)人及事實監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，將留守兒童受教育權(quán)的相關(guān)知識告訴他們，并對他們進(jìn)行相應(yīng)的教育學(xué)知識的培訓(xùn)，提高監(jiān)護(hù)人素質(zhì)，使他們掌握一定的家庭教育理念與法律常識，促進(jìn)留守兒童健康成長。

綜上所述，對于農(nóng)村留守兒童受教育權(quán)問題的關(guān)注是整個社會的責(zé)任，國家、政府、社會、學(xué)校、家庭缺一不可，只有各方力量一齊努力，通過法律的保障，良好的環(huán)境，監(jiān)護(hù)人的配合，才能促進(jìn)農(nóng)村留守兒童更好的發(fā)展。

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