如何強化企業紀檢監察的地位和作用

胡濱

摘 要： 紀檢監察機關能夠確保企業和諧構建及有效運營。紀檢監察部和工作人員要結合企業的發展背景及要求，開展紀檢監察工作，正確認識反腐倡廉在企業運營及發展中的重要性，以構建和諧的企業關系，糾正企業不良風氣，營造良好的企業環境。本文著重論述企業紀檢監察的地位和作用，以及企業體制改革中的廉政問題，提出有效的強化策略，為企業運營和發展奠定良好的基礎。

關鍵詞：企業 紀檢監察 地位 作用

中圖分類號：D035.4 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0347-01

前言

企業運營離不開紀檢監察機構，它能夠引導企業結合自身的實際運營情況及發展背景，進行黨風建設，在企業內部構建和諧的黨政關系，推進企業健康、快速發展，實現效益最大化。傳統觀念的制約和體制的落后，使很多企業負責人并未重視紀檢監察工作，對企業發展產生了負面影響。紀檢監察部門要以神華煤制油榆林公司的實際營運及發展狀況為背景，對紀檢監察工作進行有效落實，將企業發展過程中的不確定性降到最低，為企業提供健康的發展方向。

一、企業紀檢監察的地位和作用

企業紀檢監察部門在國有企業中起檢查監督作用，它的人員構成主要有紀檢人員和監察人員。企業紀委和紀檢從屬于企業內部，對國有企業的日常運營情況進行監督，使國有企業處于正常的營運狀態，確保其各項工作順利進行。而從國有企業視角出發，紀檢監察部門與其他部門一樣，分工明確，雖不參與生產經營方面的活動，但著重監督管理企業諸多事宜。紀檢監察部門為國有企業提供了堅強后盾，將國有企業日常運營及發展中的矛盾降到最低。

紀檢監察部門雖不參與國有企業直接管理，但是它的監督范圍比較廣。主要對國有企業的生產經營、投資、籌資、財務和企業規章等進行監督和監察，使企業各部門時刻處于良性的工作狀態。國有企業是我國經濟發展中的引導者，而紀檢監察部門又是其各項工作順利開展的保障[1]。

二、企業體制改革中的廉政問題

1.監督機制不健全

部分企業監督機制不完善，監督部門沒有充分發揮自身效用，僅僅流于形式，無法體現自身的監督職能。首先，部分企業黨政領導并未認識到企業監督的重要性，沒有為紀檢監察部門提供物質及人員支持；其次，部分企業領導有恃無恐，不服從監督或拒絕監督。甚至有一部分領導干部自身作風存在問題，對紀檢部門的監督工作極為排斥。第三，紀檢監察機構弱化，人員編制不合理，素質普遍偏低，很難充分發揮監督效用。第四，部分紀檢監察人員責任意識缺失，害怕在企業監督工作中受到他人排斥或報復，也并未對違規違紀行為進行根源性的遏制。

2.腐敗的具體表現及危害

部分國有企業，思想政治工作建設中存在很多問題，從而出現消極腐敗現象。加之，紀檢監察工作不到位，無法從根本上對腐敗現象進行遏制，使其對國有企業經濟建設和人才建設等產生負面影響，使國有企業逐漸喪失凝聚力，破壞社會風氣，甚至引發社會犯罪問題。當前，腐敗現象在國有企業比較常見。因而，要結合企業運營發展背景，對紀檢監察工作進行落實，強化監督機制，對腐敗現象進行有效消除和遏制，推進國有企業健康發展，使社會主義市場經濟時刻處于良性的發展狀態[2]。

三、企業紀檢監察部門效力不足的原因

1.規章制度陳舊

國有企業發展運營中，紀檢監察部門的地位和作用并未得到充分發揮。主要原因是紀檢監察部門工作規章制度比較陳舊，并且不夠嚴苛。無論是國家的政策性法規，還是國有企業內部規章制度，對紀檢監察部門的管理都缺乏針對性，各項內容也不夠具體，沒有針對腐敗問題提出具體的懲治方法。紀檢部門既沒有以完善的規章制度推進國有企業發展，也沒有對其施加壓力，使企業的經濟問題和效益問題不容樂觀。

2.業務范圍和工作能力有待創新

當前，部分國有企業紀檢監察部門的業務范圍比較狹窄，工作能力不足，使其無法在企業日常工作中充分發揮監督檢查作用。經濟體制改革背景下，現代企業自我管理質量不斷提高，與此同時也容易出現各種各樣的問題，需要內部紀檢監察部門對各項工作進行檢查監督。但是，紀檢監察部門的業務范圍有限，與企業的實際發展情況相悖，僅僅局限于政治層面的監督，并未對企業各項經營活動以及具體財務工作等進行有效監督，紀檢監察部工作人員對企業實際預算和審計工作等不夠了解，影響了企業各項工作的順利開展[3]。

3.崗位設置和人員選拔缺陷

紀檢監察機構職能和作用的發揮受崗位設置和人員選拔的影響。國有企業紀檢監察部門的崗位數量太多，甚至一崗多人。而崗位種類設置也不夠科學，崗位缺失和重復現象明顯。加之，并未結合企業的實際運營和發展情況，對紀檢監察部門人員進行科學選拔，部分工作人員存在比較明顯的官僚主義思想，缺乏紀檢監察工作認識，業務層面的熟練度不足，對紀檢監察工作不夠擅長。

4.人員素質普遍偏低

國有企業紀檢監察部門人員素質偏低，沒有較高的思想覺悟，無法充分發揮紀檢監察部門效力。國有企業紀檢監察部門的部分工作人員思想覺悟比較低，對黨的綱領沒有具備清晰的認識，缺乏責任意識，在其位不謀其政，對紀檢監察工作比較懈怠，對現代企業運營和發展產生了負面影響。例如，近年來，國家很重視反腐倡廉工作，不斷有國有企業領導層因作風問題，被懲處。

四、企業紀檢監察地位和作用強化途徑

1.落實針對性的政策法規

結合國有企業的發展背景，制定針對性的政策法規，使國有企業紀檢監察部門各項工作能夠強制執行。國有企業是國家經濟發展中的重要組成部分，因而，制定政策性法規對國有企業紀檢監察部門工作進行約束極為必要，它能夠從根本上遏制國有企業腐敗現象。企業紀檢組要將具體的政策性法規落實到位，以對國有企業紀檢監察部門的崗位設置、工作職責和獎懲方法等工作進行限制，以法律層面的約束力，使國有企業紀檢監察部門各項工作順利開展。一旦發現企業紀檢監察工作中存在違法亂紀行為，一定要對其進行嚴懲。

2.創新業務范圍為職責

依據市場經濟背景，對企業紀檢監察部門的業務范圍和職責等進行創新和擴展，以強化國有企業紀檢監察部門的地位和作用。國有企業紀檢監察部門各項工作開展之初，需要對具體的業務范圍進行完善。社會主義市場經濟和國有企業的經濟運作方式都不斷變化，紀檢監察部門要對企業各項工作進行有效監督，深入到國有企業運營中的生產經營、籌資預算、投資決策、財務管理等每一個環節。并加強對紀檢監察人員的培訓，使其具備較高的工作能力[4]。

3.合理配置人力資源

合理配置崗位和人力資源，以充分發揮國有企業紀檢監察部門地位和作用。企業紀檢監察部門要依據精簡和完善原則，進行崗位設置，確保崗位的完善性，且各個崗位都能夠充分發揮作用。以神華煤制油榆林公司為例，針對企業內部的工程預算和財務審計工作，分別安排部長和監督人員等。同時，要依據個人工作能力，進行人員招聘，確保相關人員能夠勝任該崗位，將人力資源效益發揮到最優，提高企業紀檢監察工作質量。

4.重視思想政治建設

結合黨的思想綱領，在企業紀檢監察機構進行思想政治建設，提高紀檢監察部工作人員的思想覺悟。企業在日常運營及經濟發展過程中，也要注重日常工作中的廉潔性。紀檢監察部門從屬于企業，主要行使監察監督職能，需要充分貫徹黨的思想政治建設，不斷提高思想覺悟，及時發現國有企業各項工作中存在的問題，并予以懲治和解決，實現國有企業的經濟發展目標，為國有企業各項經營活動的順利開展奠定良好的思想基礎和政策性基礎，最大程度保障國有企業的社會效益及經濟效益[5]。

五、結語

國有企業日常運營和發展離不開紀檢監察部門的作用，其主要對國有企業運營和發展中的各項工作進行監督和檢查，及時發現國有企業經營發展過程中存在的問題，并予以解決。相關機構和人員要從政策法規、業務范圍和職責、人員配置、思想建設等方面，對國有企業紀檢監察工作的地位和作用進行強化，確保國有企業日常運營中各項工作的順利開展，提高其市場競爭力，推進我國市場經濟快速發展。

參考文獻

[1]彭崗.紀檢監察工作在構建和諧企業中的地位和作用[J].現代商業，2013，（09）：133-134.

[2]王理光.做好新時期企業紀檢監察工作的幾點認識[J].東方企業文化，2013，（14）：170.

[3]陳振.我國紀檢監察體制改革評析[J].中共天津市委黨校學報，2013，（06）：79-86.

[4]馮繼國.國企紀檢監察發揮監督作用的難點和途徑探析[J].中國石油企業，2012，（07）：100-101.

[5]張輝.淺談如何發揮紀檢監察在企業改革發展中的保駕護航作用[J].企業改革與管理，2014，（08）：134-135.