淺析茶陵縣土地利用對生態環境的影響

【摘 要】 文章闡述了茶陵縣土地利用現狀及存在問題，分析了土地利用對生態環境造成的影響及原因，提出了加強土地利用管理，改善生態環境的措施與建議。要建設土地生態環境保護區;構建環境友好型土地利用模式;完善土地利用管制制度，增強人們的生態環境保護意識。

【關鍵詞】 土地利用;生態環境影響;措施建議;茶陵縣

一、茶陵縣土地利用現狀及存在問題

茶陵縣地處湘贛邊界、羅霄山脈西麓，位于東經113?20′-113?65′，北緯26?30′-27?7′之間。全縣土地總面積250711.13ha，全縣農用地214700.91ha（其中耕地38982.61ha、園地2755.14ha、林地156446.37ha、牧草地594.29ha、其它農用地15922.50ha），建設用地12016.95ha（其中居民點工礦用地10565.23ha、交通運輸用地727.19ha、水利設施用地724.53ha），未利用地23993.27ha。

1、水土流失嚴重

全縣輕度以上的水土流失面積5.75萬ha（其中面蝕5.29萬ha、溝蝕0.37萬ha、重大侵蝕0.08萬ha），占土地總面積的22.95%。水土流失程度分級按部頒標準可分為四級，輕度2.00萬ha（占流失面積的34.72%），主要分布在緩坡的中部農旱地及林地;中度1.39萬ha（占流失面積的24.16%），主要分布在陽坡上部;強度2.10萬ha（占流失面積的36.46%），主要分布在較陡的坡耕地和植被較差的殘林地;極強0.26萬ha（占流失面積的4.67%），主要分布在15度以上的坡耕地和荒地。

2、土壤污染嚴重，土地生態環境惡化

經調查統計，全縣每年尿素及碳銨類化肥用量約為1.3萬噸、鉀肥約為0.7萬噸、復合肥約為0.90萬噸、農藥使用量約為600噸。土壤的污染未得到及時有效治理，其污染程度在不斷上升。

（1）廢氣方面。全縣年工業廢氣排放量約為12億立方米，其中工業廢氣排放量占總量的49%，燃料燃燒廢氣排放占總量的51%。工業廢氣污染源中，二氧化硫屬各污染物之首，其次是工業粉塵和煙塵。排放廢氣的主要為冶煉類、水泥制造類、化肥制造類和造紙類工業。

（2）廢水方面。全縣年工業廢水排放量約為800萬噸，工業廢水中主要含有COD、HN3-N、石油類、S2-、As等主要污染物，產生廢水的主要為化肥制造類、造紙類、食品類、選礦類工業。

（3）廢渣方面。一方面是工業固體廢物，全縣工業固體廢物產生量約為50萬噸，綜合利用率約為48%;另一方面是生活垃圾，全縣生活垃圾產生量年約為24萬噸，回收利用率約為56%（其中城鎮垃圾回收率約為20%、農村垃圾回收利用率約為76%）。

縱觀近十年全縣“三廢”產生量及處理量的統計，盡管“三廢”處理量逐步上升，但污染源的累積量在不斷上升，并且對已污染的土壤也未進行及時有效的治理，導致土壤的污染程度日趨加強，土地生態環境日益惡化。

3、土地毀壞程度不斷加劇

一方面由于挖廢、壓廢等原因，使土地表土喪失或整個土地毀壞造成土地生產力喪失，主要為礦藏的開采;二是災毀，主要是自然災害（地質災害、水災等）造成的。據不完全統計，全縣由于以上兩種原因被毀的土地約為500公頃，盡管年毀壞土地的數量在不斷遞減，但年重新開墾、改造土地的量趕不上年毀壞的土地量，導致全縣積累毀壞的土地總量在不斷上升。

4、自然災害頻繁

自然災害始于森林的破壞，水土流失加速了這一過程的發展，隨著水土流失的加劇，水、土、氣、熱等環境狀況日益變劣，加劇了水旱災、風災的發生頻率，據統計，水災在1950-1979年每2-3年發生一次、在1980-1989年每2.5年發生一次、在1990-1997年每1.6年發生一次，同時期的旱災3.3年發生一次、2.3年一次、1.6年一次。

二、土地利用對生態環境造成影響的原因

1、自然條件影響

（1）氣候原因。氣候因素直接影響到災害（水災、旱災、地質災害等）類型及災害程度，降雨量與土壤侵蝕量在某一條件下關系不密切，而主要表現在一次降雨量、時間長短、雨強弱和徑流等幾方面。茶陵縣的主要自然災害性天氣是三寒、暴雨洪澇和夏秋高溫干旱。春季寒潮和冷空氣活動頻繁，常使農作物遭受低溫冷害;全縣每年都有暴雨出現，暴雨中心位于縣域北部和東部山地，暴雨引起山洪暴發造成大量水土流失;夏秋高溫干旱，在一定程度上降低了植被的覆蓋率等，一旦遇到暴雨易造成水土流失。

（2）成土母質易風化侵蝕。茶陵縣土壤的成土母質主要由第四紀松散堆積物、花崗巖、砂頁巖和紅巖組成，這類母巖發育的土壤，結構松散，易風化侵蝕，被群眾稱為“豆腐渣”、“見風消”，在植被破壞的情況下，更易受地表水的沖刷與推移，造成嚴重的水土流失。

（3）坡度。茶陵縣是以山體為主的山區縣，地形起伏不平，地面傾斜度相對較大，據調查分析，其他因子在同一水平上，20度坡面的水土流失量為10度坡面流失量的6倍左右。而茶陵縣的地貌地形特征為全縣水土流失起到了一定的催生作用，在一定程度上破壞了全縣的土地生態環境。

（4）植被。植被條件是關系到土地生態環境好壞的至關重要的因素，它具有攔截雨水、分散徑流、保水固土、抗風沙、凈化空氣等諸多功能。實踐證明，只要植被遭受破壞、土地生態環境必然受到逆向影響。界首、棗市、馬江、下東及腰陂等鄉鎮之所以生態環境較差，其主要原因是1958年以來森林遭受了幾次大的毀壞。

2、人為因素影響

土地利用的不合理性，較粗放的利用方式，在利用過程中忽視了土地生態系統整體的使用價值。主要表現在：一方面是森林的亂砍濫伐、亂鏟草皮積肥及不合理的復墾，降低了植被的覆蓋率;另一方面是部分企業忽視生態環境保護建設，尤其是工礦企業（包括部分冶煉企業）的生態環境保護措施不到位，廢土石（廢渣）隨意堆放，毀壞了土地，破壞了生態環境。三是亂采濫挖礦產資源破壞了生態環境。四是忽視了因地制宜的原則，在生態脆弱區進行了部分非農建設，導致了生態環境的惡化。

3、經濟因素影響

生產力水平的高低不同，對土地生態環境的逆向影響也不相同。隨著生產力水平的逐步提高，人們對土地資源的利用趨于多樣化，對生態環境的破壞也與日俱增。

三、加強土地利用管理，改善生態環境的措施與建議

1、建設土地生態環境保護區

根據《湖南生態環境建設規劃》綱要目標與要求及可持續發展的原則，結合茶陵縣土地利用現狀，將全縣分為預防保護區、重點監督區和重點治理區等3個區。

（1）預防保護區。本區位于縣域東南部、西北部，主要包括桃坑、江口、火田、七地、八團、浣溪、湖口、云陽林場和3個水庫（巖口、東坑、龍頭）的集雨范圍，共7個鄉鎮和1個國營林場，總面積971.89Km2。

全區共有水土流失面積125 Km2，占全區土地總面積的12.88%，土壤侵蝕模數為700噸/ Km2.年，土壤污染程度也較小，生態環境相對較好，受破壞程度輕，但潛在危險大;目前生態環境的逆向變化區域主要分布在中低山、低丘、盆谷地帶。

治理主攻方向和措施：

首先以林業為主，合理布局林、農、牧立體農業，合理利用山地資源，大力發展以杉木為主的用材林，改變重砍輕植的作法并及時進行林地更新。

其次改造坡耕地，15度以上的旱坡土，配合水保造林整地措施，逐步實行退耕還林。

第三，300米以上的荒山荒坡以營造多樹種的水保林為主，在條件較好的地方實行開發性治理，發展經濟林果促進農民脫貧致富。

第四，在溝谷溪河地帶因害設防，因地制宜地建設一批水利工程，控制山洪和泥石流危害。

第五，搞好庫區綠化，嚴禁在庫區集雨范圍內亂采濫挖礦產資源。

第六，繼續抓好各類企業的污染治理力度。

（2）重點監督區。本區包括12個鄉鎮、場（虎踞、平水、城關、思聰、潞水、湘東、高垅、秩堂、小田、嚴塘、堯水、紅色農場）和2個中型礦山（湘東鐵礦、湘東鎢礦），總面積852.35 Km2。

本區有水土流失面積189 Km2，占本區總面積的17%。土壤侵蝕模擬為5058噸/平方公里每年，屬中強度水土流失區域;礦山企業的綜合利用率不高，礦渣的堆放面積較大，壓占、破壞了一定面積的土地，破壞了當地的土地生態環境。

治理主攻方向和措施：

第一，開發宜農林果荒地，改造現有15度以上的坡耕地，并有計劃的實施退耕還林。

第二，局部土地生態環境破壞較嚴重的區域或崩崗發育區，配合相應的工程措施進行治理。

第三，加強監督保護工作，對各項生產建設開發項目要切實加強監督治理，提高生態建設的力度，防止產生新的生態環境破壞區。

第四，加大工礦企業的技改力度，提高礦業的綜合利用率，關停并轉部分不達標的礦業企業，同時加大已有工礦企業的土地復墾力度。

（3）重點治理區。本區位于縣域中西部，主要包括腰陂、洣江、下東、舲舫、馬江、棗市、界首、湖口等8個鄉鎮，總面積為675.76Km2。

全區現有水土流失面積190 Km2，占本區土地總面積的28.10%，占全縣水土流失面積的37.70%，其中中度以上水土流失面積占本區流失面積的80%，同時土壤侵蝕模數為5307噸/ Km2年，是全縣水土流失面積最嚴重的區域。植被覆蓋率較低，是全縣最低的區域，土地的生態環境相對較脆弱。

治理主攻方向和措施：

第一，抓好現有15度以上坡耕地的治理，有計劃地實施退耕還林。

第二，把工程措施與生物措施有機結合起來，大力開展植樹造林種草;同時在本區的災區及災害潛在發育區修建水利工程。

第三，對現有殘林實行全面封禁植被，防止破壞，并在植被恢復后有計劃地實施林種的更新，大力發展生態林。

2、構建環境友好型土地利用模式

茶陵縣所有鄉鎮與縣城區構成一個“城—郊”型生態系統，將其土地利用模式規劃為縣城（城鎮）型、服務縣城（城鎮）型和生態農業型等三種模式。

（1）加強森林、草地建設，減少自然災害、防止水土流失和環境污染。

（2）重視和加強化肥、農藥、地膜污染治理。加強化肥、農藥、地膜生產企業的技術改造和設備更新;通過采用科學配方、確定肥料與農藥種類，提高化肥、農藥的利用效率，減少化肥、農藥殘留量;加強城郊區、工礦區的土壤、水體、大氣、農副產品污染動態監測和管理;搞好農田水利建設。

（3）生物、工程及農業等技術措施有機結合，政策、法規、管理制度相配套，從根本上治理水土流失;完善有關水土流失治理的地方法規與實施辦法，強化水土保持法規、辦法的實施管理。

（4）全面開展工礦區土地、生態破壞的調查工作，努力實現土地復墾與土地塌陷、破壞、壓占面積的數量平衡和工礦區生態系統良性循環。

3、完善土地利用管制制度，增強人們保護生態環境意識

為實現資源的合理利用，保護和改善生態環境，必須依照縣、鄉兩級土地利用總體規劃所劃定的土地利用分區，實行嚴格的用途管制制度。大力開展植樹造林，涵養水源，特別是水資源和土地資源的開發利用以及植被的保護，不斷增強人們的保護生態環境意識。

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【作者簡介】

袁淑君（1983.5-）女，漢族，湖南邵陽人，碩士研究生，講師，湖南工程職業技術學院國土資源調查專業教師，擅長土地資源管理、不動產估價、地理信息系統課程教學等.