發(fā)展和提升河南省氣象培訓(xùn)能力建設(shè)水平的思考

魏亮

【摘 要】文章圍繞氣象培訓(xùn)的核心問(wèn)題，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和調(diào)查的方式方法，對(duì)照陜西省氣象干部學(xué)院和中國(guó)氣象局干部培訓(xùn)學(xué)院安徽分院發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)問(wèn)題，找尋河南氣象培訓(xùn)能力建設(shè)的著力點(diǎn)，指出目前發(fā)展和提升河南省氣象培訓(xùn)能力建設(shè)水平的迫切任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】氣象培訓(xùn) 問(wèn)題 發(fā)展

一、引言

為了進(jìn)一步發(fā)展和提升河南省氣象培訓(xùn)的能力建設(shè)水平，河南省氣象培訓(xùn)中心采用“調(diào)研+調(diào)查”的方式和方法，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，培訓(xùn)中心骨干教師參與，圍繞培訓(xùn)課程體系建設(shè)情況、培訓(xùn)基地建設(shè)情況、培訓(xùn)管理及學(xué)員后勤保障情況等培訓(xùn)的核心問(wèn)題，先后調(diào)研了陜西省氣象干部學(xué)院和中國(guó)氣象局干部培訓(xùn)學(xué)院安徽分院，認(rèn)真學(xué)習(xí)分院及分中心的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)工作，結(jié)合河南氣象培訓(xùn)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，尋求河南氣象培訓(xùn)的著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)氣象培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

二、圍繞核心問(wèn)題，調(diào)研分院及分中心

（一）基本情況

陜西省氣象干部培訓(xùn)學(xué)院，前身是陜西省氣象學(xué)校，2014年11月經(jīng)中國(guó)氣象局批準(zhǔn)更為現(xiàn)名稱。學(xué)院與省氣象學(xué)會(huì)秘書處合署辦公，人員編制20人，外聘職工17人。其中，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)4名（含學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)），科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。在職職工高級(jí)職稱9人，中級(jí)職稱9人，碩士5人，大學(xué)14人；外聘職工中級(jí)職工1人，碩士3人，大學(xué)7人。內(nèi)設(shè)辦公室、培訓(xùn)科、保障科、科普科、《陜西氣象》編輯部5個(gè)科和開發(fā)中心（無(wú)級(jí)別獨(dú)立運(yùn)行）。

安徽分院內(nèi)設(shè)6個(gè)科室，包括辦公室、發(fā)展與保障部、培訓(xùn)發(fā)展部、干部培訓(xùn)部、業(yè)務(wù)培訓(xùn)部、遠(yuǎn)程教育科。其中，發(fā)展與保障部主要負(fù)責(zé)物業(yè)；培訓(xùn)發(fā)展部主要負(fù)責(zé)了解培訓(xùn)需求、調(diào)研及辦班評(píng)估等；干部培訓(xùn)部負(fù)責(zé)策劃和調(diào)研；業(yè)務(wù)培訓(xùn)部主要負(fù)責(zé)分院承擔(dān)的中國(guó)氣象干部培訓(xùn)學(xué)院的核心骨干課程——綜合氣象觀測(cè)方面的課程研發(fā)和開班授課。分院是中國(guó)氣象局干部培訓(xùn)學(xué)院的重要教學(xué)基地，每年承擔(dān)大量的培訓(xùn)和教學(xué)科研任務(wù)。

（二）培訓(xùn)基地建設(shè)情況

陜西省氣象干部學(xué)院擁有圖書室、學(xué)員公寓、學(xué)員食堂、室內(nèi)體育館、室外籃球場(chǎng)等設(shè)施，建立了氣象綜合觀測(cè)維修保障培訓(xùn)實(shí)習(xí)室、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、遠(yuǎn)程云錄播平臺(tái)、人影外場(chǎng)培訓(xùn)基地及耀州、高陵、長(zhǎng)安、楊凌等體驗(yàn)式教學(xué)基地。

跟陜西培訓(xùn)學(xué)院相比，安徽分院的學(xué)員公寓、學(xué)員食堂等設(shè)施更健全，擁有標(biāo)準(zhǔn)的綜合觀測(cè)場(chǎng)和實(shí)習(xí)室，場(chǎng)地內(nèi)設(shè)施更完善、更豐富。其多媒體教室更具有特色，一體機(jī)和背板式的課桌巧妙地組合，使得多媒體教室具有多種用途，更大程度地節(jié)約了教室資源，體現(xiàn)了課程的豐富性。

（三）培訓(xùn)課程體系建設(shè)情況

陜西省氣象干部學(xué)院開展了全省縣局全員培訓(xùn)，全省防雷、人影從業(yè)人員全員輪訓(xùn)，全省中心城鎮(zhèn)氣象工作站站長(zhǎng)培訓(xùn)，承辦了西北區(qū)域優(yōu)秀科級(jí)干部培訓(xùn)班等區(qū)域培訓(xùn)班，舉辦了地方黨政干部氣象防災(zāi)減災(zāi)專題研究班，承擔(dān)全國(guó)氣象部門信訪干部管理培訓(xùn)班、全國(guó)氣象部門保密干部培訓(xùn)班、全國(guó)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)骨干培訓(xùn)班、全國(guó)氣象部門縣局長(zhǎng)第二輪綜合素質(zhì)輪訓(xùn)等國(guó)家級(jí)培訓(xùn)任務(wù)。這幾年，學(xué)院年均培訓(xùn)超過(guò)10000人/天。

陜西培訓(xùn)學(xué)院不斷加強(qiáng)骨干教師的培養(yǎng)和管理工作，制定了《陜西省氣象培訓(xùn)中心師資隊(duì)伍建設(shè)方案》，對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)一步完善師資庫(kù)和教師考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。兼職教師200余人，其中相對(duì)固定的兼職教師50余人，推薦了3位教師走上外省的講臺(tái)。

積極推進(jìn)專職教師隊(duì)伍的建設(shè)，教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)、案例教學(xué)團(tuán)隊(duì)、破冰教學(xué)團(tuán)隊(duì)初步成型，并不斷補(bǔ)充人員；根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)，鼓勵(lì)關(guān)注專一課程，不斷努力提高；結(jié)合個(gè)人特長(zhǎng)，通過(guò)承擔(dān)項(xiàng)目等方式幫助年輕教師快速成長(zhǎng)；選送專職教師到干部學(xué)院、省內(nèi)高校和氣象業(yè)務(wù)單位學(xué)習(xí)，到基層氣象部門進(jìn)行崗位實(shí)踐鍛煉，參與干部學(xué)院科研項(xiàng)目和工作，參加培訓(xùn)學(xué)院自立的科研項(xiàng)目。目前具有授課能力的專職教師10人，實(shí)習(xí)跟班教師4人。同時(shí)，成立了教學(xué)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目組8個(gè)，分別為教學(xué)管理、破冰教學(xué)、案例教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、觀測(cè)業(yè)務(wù)、預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、專題研究、研討等，明確了團(tuán)隊(duì)帶頭人和成員，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，共同研討和提升。

安徽分院除了承擔(dān)中國(guó)氣象局干部學(xué)院的核心主干課程之外，立足找準(zhǔn)突破口，力求精準(zhǔn)發(fā)力，集中一點(diǎn)求精求深。綜合氣象觀測(cè)方面的課程是其特色，每年承擔(dān)國(guó)家氣象局的非氣象專業(yè)人員的三個(gè)月培訓(xùn)和各類相關(guān)的培訓(xùn)任務(wù)。在注重軟硬件建設(shè)的同時(shí)，更加重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)環(huán)節(jié)的豐富化和自主化。將專職教師派出學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)，積極參加案例的討論和研討，運(yùn)用開放的理念參與辦班，運(yùn)用不同的教育方法和方式來(lái)促進(jìn)和加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。督促專職教師盡早盡快登上講臺(tái)，從案例教學(xué)和討論、組織研討開始，從無(wú)到有，從少到多，積極拓展授課時(shí)間和效果。平時(shí)的工作中，組織教師研討教學(xué)案例，師資隊(duì)伍互相教課、溝通交流，提高課程的精細(xì)化程度。積極探索新的班型，組織科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，專職教師負(fù)責(zé)案例文本的開發(fā)和調(diào)研，曾先后開發(fā)了氣象為農(nóng)服務(wù)案例、防雷案例和決策服務(wù)案例等，這些案例教學(xué)的實(shí)踐和調(diào)研對(duì)拓展專職教師的授課實(shí)踐能力起到了重要的作用。這幾年，學(xué)院年均培訓(xùn)超過(guò)18000人/天，其中承擔(dān)國(guó)家氣象局培訓(xùn)任務(wù)14000人/天。

（四）培訓(xùn)管理及學(xué)員后勤保障情況

陜西省氣象干部學(xué)院與西安市氣象局共用一個(gè)大院，院子中還有省局家屬樓，其后勤管理為劃分負(fù)責(zé)區(qū)域，環(huán)境衛(wèi)生等工作交由不同的物業(yè)公司負(fù)責(zé)，學(xué)員宿舍及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館由專職及外聘人員管理，學(xué)員食堂用的是西安市氣象局食堂。根據(jù)培訓(xùn)班情況，每年向市局繳納一定的用餐費(fèi)用。

安徽分院與省局共用一個(gè)院子，院子中集中了省局各單位和家屬區(qū)和雷達(dá)樓、觀測(cè)站，跟四川氣象局類似，屬于氣象園區(qū)式的單位。學(xué)員食堂是省局食堂，用餐標(biāo)準(zhǔn)和餐食質(zhì)量較高，中午是8菜一湯，采用自助餐的形式，并且有面條、水餃等輔助主食，用餐時(shí)配送水果。

三、總結(jié)問(wèn)題，找尋培訓(xùn)氣象培訓(xùn)的著力點(diǎn)

通過(guò)此次調(diào)研，可以進(jìn)一步看到河南省氣象培訓(xùn)工作與優(yōu)秀省培和分院的差距，實(shí)際情況和存在的問(wèn)題如下。

（一）氣象教育培訓(xùn)需要借用省局會(huì)議室，住宿和伙食問(wèn)題需要借助賓館解決。需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施及配套不健全，需要加快建設(shè)氣象綜合觀測(cè)維修保障培訓(xùn)實(shí)習(xí)室、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)習(xí)室等，完善教學(xué)資源配置和使用，使教學(xué)更貼合實(shí)際和達(dá)到良好的效果。

（二）氣象教育培訓(xùn)課程中，專職教師的課程任務(wù)量較少，函授課程量在逐步增加；積極鼓勵(lì)專職教師走上講臺(tái)，組織課程研討團(tuán)隊(duì)，開發(fā)課程體系和專題內(nèi)容；教學(xué)資源尚顯不足，培訓(xùn)課程體系建設(shè)需要進(jìn)一步摸索定型；全方面提升專兼職教師隊(duì)伍的質(zhì)量，更新培訓(xùn)觀念和豐富培訓(xùn)方式。

（三）探討摸索適應(yīng)河南的氣象教育培訓(xùn)班型，將核心力量集中在特色上，比如特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)培訓(xùn)等，積極選派教師到基層或者業(yè)務(wù)單位鍛煉或掛職，組成案例教學(xué)團(tuán)隊(duì)，將好的實(shí)踐案例制作成教學(xué)素材。

（四）合理、妥善地解決食堂問(wèn)題。現(xiàn)在河南省氣象教育培訓(xùn)需要借助社會(huì)食堂的自助餐，某種程度上浪費(fèi)嚴(yán)重，花費(fèi)較高，飯菜的質(zhì)量也有待提高。擁有自主的食堂，能更好地服務(wù)學(xué)員，也能節(jié)省開支，最大限度地適應(yīng)未來(lái)培訓(xùn)的需要。

（五）氣象教育培訓(xùn)發(fā)展應(yīng)具有前瞻性的思維。下半年，培訓(xùn)中心將遷往新地辦公和培訓(xùn)，但是依然會(huì)面臨相關(guān)的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研和學(xué)習(xí)他省的經(jīng)驗(yàn)，河南省氣象培訓(xùn)的發(fā)展應(yīng)該具有一定的前瞻性，積極地拓展思路和方式。

四、總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好河南氣象培訓(xùn)能力建設(shè)

經(jīng)過(guò)此次調(diào)研，不但重點(diǎn)了解了安徽分院、陜西省氣象干部培訓(xùn)學(xué)院在培訓(xùn)方面取得的重大成績(jī)，也了解到其他省份氣象教育培訓(xùn)工作的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。因此，要定期派出人員赴培訓(xùn)工作做得較好的兄弟單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)，更可以赴中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院開展階段性學(xué)習(xí)，充分了解培訓(xùn)工作的變化及新形勢(shì)。

2015年河南省氣象培訓(xùn)工作共舉辦培訓(xùn)班39期，雖然在軟硬件建設(shè)上還需加強(qiáng)，但是隨著辦公和培訓(xùn)遷往新地，也面臨更大的機(jī)遇。目前，發(fā)展和提升河南省氣象培訓(xùn)能力建設(shè)，需要重點(diǎn)做好以下工作。

一是規(guī)劃培訓(xùn)班次設(shè)置。培訓(xùn)前先摸底，搞清楚基層需要解決的問(wèn)題，授課教師帶著問(wèn)題與學(xué)員互動(dòng)講課。根據(jù)不同類型、不同級(jí)別、不同工作性質(zhì)的學(xué)員特點(diǎn)，結(jié)合需求確定不同的培訓(xùn)班次，進(jìn)行各類專題培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，培訓(xùn)中心早介入，早制定方案。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。要探索建立具有河南特色的培訓(xùn)課程，比如特色農(nóng)業(yè)氣象方面，開發(fā)一批培訓(xùn)專題，突出個(gè)性化要求，引導(dǎo)學(xué)員自主選學(xué)。氣象培訓(xùn)工作可以選擇全省當(dāng)中某些業(yè)務(wù)方面比較領(lǐng)先的市縣舉辦，這樣觀摩比較方便，對(duì)于類似財(cái)務(wù)類的培訓(xùn)通過(guò)實(shí)踐中發(fā)生的案例進(jìn)行剖析。

三是改進(jìn)培訓(xùn)方式。要充分運(yùn)用多媒體等培訓(xùn)手段，加大現(xiàn)場(chǎng)式、案例式、體驗(yàn)式培訓(xùn)方式在教學(xué)工作中的分量，增強(qiáng)培訓(xùn)的效果和吸引力。培訓(xùn)內(nèi)容要針對(duì)當(dāng)前業(yè)務(wù)的實(shí)際需求及相關(guān)專業(yè)所需要掌握的專業(yè)知識(shí)及技能開展，組織培訓(xùn)要考慮受訓(xùn)人員的層次和崗位特點(diǎn)，有側(cè)重、有針對(duì)性地安排授課內(nèi)容。

四是建立開放式的教師人才庫(kù)。培訓(xùn)中心應(yīng)著力建設(shè)好兼職教師隊(duì)伍，特別要重視選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的氣象專家、專業(yè)技術(shù)骨干等擔(dān)任兼職教師。

五是健全教師知識(shí)更新機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，選送專職教師到干部學(xué)院、省內(nèi)高校和氣象業(yè)務(wù)單位學(xué)習(xí)，到基層氣象部門進(jìn)行崗位實(shí)踐鍛煉，參與干部學(xué)院科研項(xiàng)目和工作，參加培訓(xùn)學(xué)院自立的科研項(xiàng)目。

六是培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果的運(yùn)用。主要通過(guò)互動(dòng)式教學(xué)讓學(xué)員現(xiàn)身說(shuō)法。教師借助多媒體教學(xué)手段，讓學(xué)生分組討論，或與學(xué)員個(gè)別座談，每次培訓(xùn)結(jié)束后要求學(xué)員寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并填寫教師評(píng)課反饋意見(jiàn)表等，增強(qiáng)教學(xué)效果。

五、小結(jié)

河南省氣象培訓(xùn)能力建設(shè)將以全省氣象事業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)秀省級(jí)培訓(xùn)中心為目標(biāo)，立足河南，覆蓋中部，面向全國(guó)，進(jìn)一步提升培訓(xùn)核心能力，充分發(fā)揮培訓(xùn)在氣象現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，不斷內(nèi)部挖潛和完善建設(shè)，為建設(shè)優(yōu)秀省級(jí)培訓(xùn)中心而努力。

【參考文獻(xiàn)】

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