新建本科院校增強服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力的探討

邱雪梅 張亞 劉建泉

摘 要：文章認為新建本科院校應(yīng)以滿足地方需求為導(dǎo)向，大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。新建本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，首先要明確辦學(xué)定位；其次，要構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的應(yīng)用型人才；再次，要根據(jù)地方經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)整專業(yè)設(shè)置，將專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接；最后，要融入地方辦學(xué)，走產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合道路，深化校地合作。新建本科院校為地方經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)，地方經(jīng)濟的發(fā)展也為新建本科院校提供著生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。新建本科院校通過服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，不但為地方經(jīng)濟建設(shè)做出實質(zhì)性的貢獻，也為學(xué)校自身生存發(fā)展探索出一條科學(xué)發(fā)展的道路。

關(guān)鍵詞：新建本科院校 地方經(jīng)濟發(fā)展 服務(wù) 能力

中圖分類號：F240

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）11-212-03

新建本科院校應(yīng)以立足地方、服務(wù)社會的宗旨，堅持面向地方、面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，走產(chǎn)學(xué)研合作教育之路，努力為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持、智力支持、技術(shù)支持。也就是說新建本科院校要以服務(wù)地方作為自己的重要使命，著重建立高校與地方之間的互動關(guān)系和互動模式，實現(xiàn)高校與地方經(jīng)濟建設(shè)之間的密切結(jié)合，形成高校自己的地方特色。面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育的新要求與期待，新建地方本科院校要依據(jù)高等教育大眾化生態(tài)重新定位，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，這是應(yīng)對新形勢的必然選擇。

新建本科院校如何提升服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力，如何在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的過程中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，這是新建本科院校在內(nèi)涵式發(fā)展中必須解決的重要課題。成都工業(yè)學(xué)院是經(jīng)教育部批準(zhǔn)，于2012年在成都電子機械高等專科學(xué)校基礎(chǔ)上建立的全日制普通本科高等學(xué)校。學(xué)校前身創(chuàng)辦于1913年，是辛亥革命后四川省舉辦的第一所事業(yè)學(xué)校。成都工業(yè)學(xué)院自建校以來，從未間斷過辦學(xué)，始終秉承“手腦并用、學(xué)做合一”的傳統(tǒng)理念堅持培養(yǎng)應(yīng)用型人才，2016年被批準(zhǔn)增列為“本科院校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展改革”試點單位。

德國應(yīng)用科技大學(xué)與我國的新建本科院校有許多相似之處，我國新建本科院校的前身往往是高職高專，德國應(yīng)用科技大學(xué)的前身是高級專業(yè)學(xué)校和工程師學(xué)院，高級專業(yè)學(xué)校和工程師學(xué)院與我國的高職高專類似，我國新建本科院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上與德國應(yīng)用科技大學(xué)一致，都是培養(yǎng)應(yīng)用型人才。成都工業(yè)學(xué)院長期以來一直十分注重學(xué)習(xí)借鑒德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗，不斷強化學(xué)科特色和優(yōu)勢，一直堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)、實踐、創(chuàng)新能力。學(xué)校目前有18個本科專業(yè)，30余個專科專業(yè)。本文以成都工業(yè)學(xué)院為例探討新建本科院校如何更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

一、新建本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，首先要明確辦學(xué)定位，定位為服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展

辦學(xué)定位決定學(xué)校的改革和發(fā)展方向。新建本科院校要清楚自己在整個高等教育體系的位置，準(zhǔn)確把握自身角色、分工和使命。只有明確了辦學(xué)定位，新建本科院校才能確定自身發(fā)展目標(biāo)、類型、層次、服務(wù)面向等問題。

地域的優(yōu)勢可以讓新建本科院校能更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。傳統(tǒng)本科院校在辦學(xué)過程中，由于受傳統(tǒng)辦學(xué)理念驅(qū)動，很少考慮地方經(jīng)濟建設(shè)需求，而新建本科院校的辦學(xué)定位是立足地方、培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)的應(yīng)用型人才，新建本科院校所處地域獨特的文化資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是學(xué)校生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)，新建本科院校只有抓住地方優(yōu)勢、融入地方辦學(xué)，才能找到學(xué)校發(fā)展的正確道路，才能迅速提升自身的辦學(xué)水平。

在《四川省教育綜合改革試點項目任務(wù)書》中，成都工業(yè)學(xué)院明確將服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展寫入改革主要目標(biāo)：建立多形式、實質(zhì)性的校企合作、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展平臺，增強學(xué)校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合能力。成都工業(yè)學(xué)院的辦學(xué)定位是建設(shè)一所特色鮮明的地方高水平應(yīng)用型高等學(xué)校，因此人才培養(yǎng)目標(biāo)為適應(yīng)地方社會經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進步的基層應(yīng)用性工程技術(shù)人才。

確立了清晰的辦學(xué)定位，形成了具有區(qū)域性特點的辦學(xué)特色，新建本科院校才能更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

二、新建本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，要構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的應(yīng)用型人才

新建本科院校原有的人才培養(yǎng)體系是高職高專的，應(yīng)用本科與高職專科雖然都是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，但卻有較大的不同。盡管都是培養(yǎng)第一線需要的技術(shù)應(yīng)用人才，但應(yīng)用本科出現(xiàn)以后，高職專科的具體培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整，與應(yīng)用本科有所分工。應(yīng)用本科培養(yǎng)人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)具有鮮明的特征，人才培養(yǎng)模式改革涉及課程體系、教學(xué)方法、實踐教學(xué)、考核方式等方面。目前，新建地方本科院校的課程體系和教學(xué)方法與傳統(tǒng)老本科院校存在同質(zhì)化現(xiàn)象。從應(yīng)用型的人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，圍繞提升學(xué)生應(yīng)用能力這個核心，突出課程知識的實際應(yīng)用和生產(chǎn)技能的實際操作，讓行業(yè)、企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程，科學(xué)合理設(shè)置課程體系。產(chǎn)教融合，政產(chǎn)學(xué)研合作教育，構(gòu)建以實踐性課程模塊為特征的課程群，做中學(xué)、學(xué)中做，將所學(xué)理論用以解決生產(chǎn)實際和社會問題。

人才培養(yǎng)方案的制定工作對于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常重要意義。新建本科院校在人才培養(yǎng)方案的設(shè)置上要充分體現(xiàn)應(yīng)用性特征，要以社會需求、職業(yè)需要為核心，積極探索以職業(yè)能力為主線、實踐教學(xué)為主導(dǎo)、理論為其基礎(chǔ)的新模式。培養(yǎng)具有職業(yè)適應(yīng)性的人才是新建本科院校人才培養(yǎng)的主要指向。

人才培養(yǎng)方案制定是成都工業(yè)學(xué)院高度重視的核心工作，為此成都工業(yè)學(xué)院邀請行業(yè)專家為學(xué)校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式及人才培養(yǎng)方案做指導(dǎo)論證。成都工業(yè)學(xué)院召開了產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式及人才培養(yǎng)方案指導(dǎo)意見研討會，各位專家從產(chǎn)教融合、行業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綜合素質(zhì)課程等方面，對人才培養(yǎng)方案修訂指導(dǎo)意見（討論稿）進行了多方面的指導(dǎo)論證，并針對通識課程與專業(yè)課程的設(shè)置，必修學(xué)分與選修學(xué)分所占比例的調(diào)整，如何將產(chǎn)教融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入方案以及如何把人才培養(yǎng)方案與各專業(yè)的特點有機結(jié)合起來等方面提出了寶貴的意見與建議。成都工業(yè)學(xué)院在行業(yè)專家的指導(dǎo)下優(yōu)化了人才培養(yǎng)模式、科學(xué)合理設(shè)置了課程體系。

三、新建本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，必須根據(jù)地方經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)整專業(yè)設(shè)置，將專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接

新建本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，在專業(yè)設(shè)置上要以需求為導(dǎo)向，對接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)，立足學(xué)校辦學(xué)實際辦出特色。新建本科院校要為地方經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持、技術(shù)支撐專業(yè)給予重點建設(shè)，以專業(yè)鏈對接區(qū)域重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，使學(xué)校專業(yè)群、人才培養(yǎng)鏈、人才培養(yǎng)規(guī)格分別與地方經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)崗位需求相匹配，為地方培養(yǎng)下得去、用得上的急需人才。新建本科院校培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，即能將專業(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會實踐的一種專門的人才類型。新建本科院校主要是為所在地區(qū)培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才，因此，新建本科院校應(yīng)當(dāng)依據(jù)地方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而調(diào)整課程或?qū)I(yè)方向，新建本科院校要依據(jù)地方行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要調(diào)整專業(yè)學(xué)科布局。

新建本科院校要根據(jù)地方經(jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)整和改造傳統(tǒng)專業(yè)，發(fā)展新興學(xué)科專業(yè)，使所培養(yǎng)的人才適應(yīng)社會相應(yīng)崗位職業(yè)要求。建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，通過對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來人力資源的需求預(yù)測分析，保持專業(yè)設(shè)置的前瞻性和主動性。

作為一所新建本科院校，必須牢固樹立服務(wù)地方的意識，要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，提高專業(yè)結(jié)構(gòu)和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)度。成都工業(yè)學(xué)院本科專業(yè)18個，專科專業(yè)30余個，成都工業(yè)學(xué)院現(xiàn)已形成工管結(jié)合以工為主的多個專業(yè)群，初步構(gòu)建了集重點優(yōu)勢專業(yè)、特色和品牌專業(yè)于一體，并與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相契合的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

成都工業(yè)學(xué)院以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專業(yè)建設(shè)，各專業(yè)紛紛利用地方行業(yè)資源優(yōu)勢，聘請行業(yè)專家為專業(yè)顧問，多次召開專家顧問委員會，征求行業(yè)專家對本專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見及建議，專家們認真審核了專業(yè)的培養(yǎng)定位和目標(biāo)、課程設(shè)置和學(xué)時安排、實踐教學(xué)和實習(xí)基地建設(shè)、崗位需求與能力培養(yǎng)等。

新建本科院校在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)具有適切性特征，所設(shè)專業(yè)要快速適應(yīng)所在服務(wù)區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展需要，新建本科院校的專業(yè)應(yīng)該是以需求為導(dǎo)向，立足于地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對接。新建本科院校根據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的要求設(shè)置相關(guān)專業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)鏈的對接，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專業(yè)，以專業(yè)服務(wù)行業(yè)。

四、新建本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，要融入地方辦學(xué)，走產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合道路，深化校地合作

新建本科院校只有依托行業(yè)企業(yè)辦學(xué)才能使自己的辦學(xué)有落腳點，也只有在不斷滿足行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求中，才能真正進行行業(yè)對接，新建本科院校要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，主動與行業(yè)企業(yè)對接，增強地方性、應(yīng)用性特征，增強主動服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，

新建本科院校融入地方辦學(xué)，走產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合道路，深化校地合作是必然選擇。成都工業(yè)學(xué)院將產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建作為2016年度黨政工作要點，將人才培養(yǎng)方案制定確定為學(xué)校高度重視的核心工作，特別召開專家研討會，圍繞學(xué)生成長、圍繞行業(yè)發(fā)展和社會進步對教學(xué)的要求，在專家的指導(dǎo)幫助下，做好人才培養(yǎng)方案制定工作，為建設(shè)應(yīng)用型高校這一長遠目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

新建本科院校確立應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展定位，探索以產(chǎn)學(xué)研合作教育為核心的人才培養(yǎng)新模式，那么，應(yīng)用型本科院校與傳統(tǒng)本科院校到底有什么不同？兩者主要區(qū)別是應(yīng)用型本科院校建立之初就緊扣地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合拉近了學(xué)校和企業(yè)行業(yè)之間的距離。新建本科院校以企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)為支撐提升辦學(xué)水平，企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研用合作提升企業(yè)的文化內(nèi)涵與企業(yè)競爭力。

四川省級高級研修項目是四川省推進專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程的重要抓手，培養(yǎng)培訓(xùn)高層次專業(yè)技術(shù)人才的重要途徑，成都工業(yè)學(xué)院為拓展社會服務(wù)能力向人社廳申報了“無人機技術(shù)應(yīng)用開發(fā)”、“物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用”兩個項目，獲準(zhǔn)入選，學(xué)校承辦培訓(xùn)項目的過程，也是提升自身的社會服務(wù)能力的過程。

新建本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的首要檢驗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，而不是各種院校排名。企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作教育的平臺，可以不斷的獲得具有技術(shù)應(yīng)用能力與崗位適應(yīng)能力的優(yōu)秀畢業(yè)生，為企業(yè)的壯大發(fā)展提供了后備力量。

成都工業(yè)學(xué)院積極探索產(chǎn)學(xué)研合作途徑，經(jīng)濟與管理學(xué)院與四川樂送物流股份有限公司共同建立了“成都工業(yè)學(xué)院&樂送物流校企聯(lián)合人才培養(yǎng)基地”，樂送物流公司與學(xué)校捆綁在一起培養(yǎng)人才，展開諸多合作，如樂送物流公司與經(jīng)管學(xué)院共同制定城市配送類物流企業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)管學(xué)院不斷為樂送物流公司提供物流管理、國際商務(wù)、市場營銷以及會計專業(yè)人才，經(jīng)管學(xué)院可派遣部分物流管理專業(yè)教師到樂送物流公司掛職鍛煉，開展工程實踐，以培養(yǎng)雙師雙能型人才，而經(jīng)管學(xué)院可為樂送物流公司開展員工培訓(xùn)提供師資、教室、實驗室等條件。

五、新建本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，要積極成為地方政府的智庫

高校是一個智力資源高度集中的地方，新建本科院校作為地方本科院校應(yīng)該發(fā)揮自己的智力優(yōu)勢，為地方政府和地方經(jīng)濟社會發(fā)展出思想、出主意、出政策。新建本科院校只管自己辦學(xué)，這不符合現(xiàn)代教育的理念，新建本科院校應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟、社會、教育、文化的發(fā)展出思想、出政策、出主意，成為地方的智能依靠。新建本科院校作為地方本科院校要爭取地方政府的支持，與地方共建教育資源，建立政產(chǎn)學(xué)研合作教育聯(lián)盟，充分利用當(dāng)?shù)丶捌渲苓叺男袠I(yè)、企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，搭建教學(xué)科研共享平臺、基地，以區(qū)域優(yōu)勢打造專業(yè)優(yōu)勢和地方特色，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力資源與技術(shù)支持，成為地方經(jīng)濟發(fā)展的智庫和產(chǎn)業(yè)伙伴。

成都工業(yè)學(xué)院本著專業(yè)技術(shù)服務(wù)社會、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的理念，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力資源與技術(shù)支持，成為地方經(jīng)濟發(fā)展的智庫和產(chǎn)業(yè)伙伴。信息與計算科學(xué)系申報的課題“成都市互聯(lián)網(wǎng)消費情況研究”獲“成都市第三次全國經(jīng)濟普查研究課題立項”，環(huán)境工程教研室與成都市環(huán)境科學(xué)學(xué)會聯(lián)合承擔(dān)了“推進飲用水源地居民和高校環(huán)保監(jiān)督員履行社會責(zé)任”項目的建設(shè)，模具技術(shù)重點實驗室專家團隊代表成都市電子學(xué)會承擔(dān)了《成都市中小企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新應(yīng)用調(diào)查》社會服務(wù)招投標(biāo)項目。

成都工業(yè)學(xué)院本著“立足成都、服務(wù)四川、面向西部、輻射全國”的原則，依托行業(yè)服務(wù)區(qū)域，通過實施“校企合作”，在與行業(yè)企業(yè)對接中提升服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力，主動融入地方自主創(chuàng)新體系，積極參與地方重大科技專項的實施，面向地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。成都工業(yè)學(xué)院搶抓機遇，與郫縣政府共建無人機創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，堅持辦應(yīng)用型大學(xué)，培養(yǎng)基層一線應(yīng)用型人才。

面對高等教育發(fā)展的新局面，新建本科院校立足地方、服務(wù)地方，發(fā)揮自己的辦學(xué)優(yōu)勢，發(fā)展自己的辦學(xué)特色，這是新建本科院校在激烈競爭中走出困境、贏得主動、求得發(fā)展的必然選擇。新的機遇將新建本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職能推到了時代前沿，并形成了高校與地方經(jīng)濟共同發(fā)展的共存關(guān)系。新建本科院校為地方經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)，地方經(jīng)濟的發(fā)展也為新建本科院校提供著生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。新建本科院校通過服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，不但為地方經(jīng)濟建設(shè)做出實質(zhì)性的貢獻，也為學(xué)校自身生存發(fā)展探索出一條科學(xué)發(fā)展的道路。

[本文系四川省科技廳科研項目《新建本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的研究與實踐》，項目編號2015ZR0182，2015年立項四川省軟科學(xué)研究計劃項目的研究成果。]

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（作者單位：成都工業(yè)學(xué)院 四川成都 610000）

（作者簡介：邱雪梅，成都工業(yè)學(xué)院助理研究員；張亞，成都工業(yè)學(xué)院教授；劉建泉，成都工業(yè)學(xué)院助理研究員。）

（責(zé)編：賈偉）