淺談水利工程施工內業資料整理存在的問題及建議

黎奕琳 馬華明

【摘 要】水利工程施工中，施工單位在按合同施工的同時，內業資料的收集整理具有同等重要的意義。結合自己的工作經驗，針對施工內業資料收集整理中經常出現的問題， 提出了一些個人的看法與意見。

【關鍵詞】水利工程；施工單位；內業資料；收集整理

水利工程施工中，施工單位在按合同施工的同時，內業資料的收集整理具有同等重要的意義。施工內業資料是評定單位工程質量等級、各階段驗收及交付使用的必要條件。是施工單位在施工過程中依據國家行業及企業內部管理規定所做的文字、圖片記錄的歸檔資料。而這些檔案資料，可以有效的保障水利工程在竣工后，有完整和準確的評估參照依據，對日后工程運行和維護形成有效保障和重要依據。

近幾年，隨著我國大批水利工程的投入建設，水利部加強了對水利工程施工資料的管理，水利工程施工資料也不斷的規范和完善，但在現階段水利工程施工過程中，施工資料的整理也存在一些問題：

一、規范、管理意識薄弱

施工單位的檔案資料整編存在著輕視檔案管理的現象。施工單位施工資料的編寫、整理，大部分由施工現場的技術人員完成，加上日常技術工作繁多，整理編寫施工資料時就會存在隨意性、錯寫、漏寫的現象。施工單位檔案整編管理體系對資料管理人員的重視不夠，缺乏施工資料的管理條例與規范。

二、參建單位不重視

在水利工程的施工過程中，特別是現階段的一些小型水利工程中，參建單位往往只重視工程質量建設而忽視工程資料的收集整理，造成以下情況的發生：（1）工程已開始，資料員還沒有到位，原始資料的收集不及時、日志的記錄不完整。（2）原材料檢驗批不夠、原材料漏檢。（3）整理資料所需的規范、參考資料、相關表格等缺乏，造成了所用表格不規范等問題。

三、資料收集整理不及時、不規范、不完整

由于現階段水利工程的集中、大批量的投入，造成了資料員缺乏，在工地中存在以下情況：（1）一個資料員從事多個工程的資料整理工作。由于項目部人員不足，資料員除進行資料整理外，還要從事其他工作。這樣的結果往往會造成由于資料員事情多，工程施工已結束，但施工資料卻還沒有及時整理，無法保證信息資料的同步、真實和完整性。（2）工地資料員更換頻繁。一些工程，從開始到結束，甚至更換二三個資料員，使資料整理的銜接不順暢，資料核備時，資料員對不是自己整理的資料情況不熟悉。

四、項目劃分及資料內容填寫不嚴謹。

工程開工前，應進行項目劃分，在項目劃分過程中，出現很多問題。（1）項目劃分未按照程序進行劃分和申報；（2）劃分的單元名稱、分部名稱及單位名稱與施工合同及施工圖紙不一致；（3）對施工合同及圖紙沒有全面了解，造成漏項。（4）在施工過程中，工程內容有所變更，而項目劃分沒有重新進行上報確認、備案。這些問題的存在，為以后的資料整理、驗收、檢查造成不便。

水利工程建設的工期一般較長，資料整理人員多為臨時聘用，談不上專業性，更談不上長期性。由于很多沒有進行專業培訓的資料員，對資料整理的重要性認識不足，填寫的時候存在以下問題：（1）由于專業知識的缺乏，不熟悉圖紙，不熟悉工程實際情況，不知道表格中所填的具體內容是指哪部分，是什么意思，只根據例表照葫蘆畫瓢的填寫。（2）單元質量評定表單元工程量漏填，控制項目評定不完整。（2）進行數據更改時，不是按照要求進行更改，而是隨意的更改。（2）在評定質量等級時，與所填數據不相符合；（2）人員簽字不按照要求簽，甚至代簽。

針對以上問題，在水利工程的資料整理中我們要做好以下幾點：

（一）健全制度、建立機制

建設單位將工程資料的搜集整理與工程質量建設同等重視，在工程開工階段，就應派專人負責資料整理的統一規范，各參建單位應以此為依據，進行資料的整理和匯編。建設單位應定期對資料進行審查，若工程有多個施工標段，定期進行評比，對于資料整理規范、及時的施工單位應予以激勵。讓參建各方都能充分認識到內業資料整理的重要性。

（二）資料員要有專業素養

資料員的專業化是做好內業資料整理的重要前提，一名懂得水利專業的資料員才能更好、更全面的根據規范進行資料整理。要想使資料員專業化，首先資料員應持有水利專業資料員證，其次應是工作上具有責任心，能及時了解現場，熟悉施工程序，并積極參加水利系統的專業培訓。

（三）重視原始資料的收集與積累

應及時收集原始數據資料。原始數據包括施工日志、監理日志、測量記錄本、原材料出廠合格證、圖片、影像資料等。特別是一些重要隱蔽和關鍵部位的原始記錄數據，記錄應詳細完整，這些數據是填寫內業資料的重要依據。原始資料是竣工資料的重要部分。在工程開工階段，就應重視原始資料的收集和積累。各種原始資料的記錄應及時、詳盡。日志記錄是為以后工作中發現問題提供重要依據的資料，在記錄的過程中應當記錄當日天氣、施工人員、機械、部位、進度、主要施工內容、主要技術要求、質量情況、涉及到的工程變更。必要時應有適當的簡圖、計算公式、計算結果等。應該準確、詳實。日志的記錄也應具有連續性，應做到一日一記。

（四）重視項目劃分及資料填寫、簽字要真實、及時

在項目劃分前，要詳細了解施工合同及施工圖紙，按照程序進行劃分及申報。若施工過程中，工程內容有變動，應及時向建設單位上報，向質量監督機構備案。若變更的內容涉及到關鍵或重要隱蔽部位，應申報質量監督機構重新確認。所有資料的填寫及簽字都應該保證它的真實性、規范性。相關責任人應認真檢查所填內容的邏輯性、合理性和真實性。資料的填寫應及時，否則無法真實的反應施工質量，也就無法保證工程質量，出現問題無法追究責任人，后果不堪設想。

（五）歸檔資料的整理、裝訂應規范

在竣工驗收時，應對資料進行歸檔、裝訂。

1.（1）工程開工資料： ①開工令； ②開工申請； ③施工組織設計，施工計劃、方案、措施（含施工單位相應的報驗資料）；④進場設備報驗單；⑤進場人員報驗單（含項目經理或總工的變更請示及函復）；⑥施工放樣報驗單； ⑦工程技術要求與圖紙會審紀要、技術交底（包括設計交底）；⑧材料檢驗報告（含出廠合格證、質量復驗報告）。

（2）工程管理資料：① 施工單位營業執照，資質； 停工報告、停工令、返工處理報告、復工令； ③ 事故處理資料；④ 設計變更； ⑤ 工程建設有關會議記錄；⑥ 竣工報告、竣工驗收報告（申驗請示）；⑦成立項目經理部的通知及一些其它資料（如各種通知等）。

（3）工程質檢資料：單元工程質量評定、工程報驗單回復、施工自檢原始記錄表（按分部）可合訂一本。

（4）工程驗收資料：①質量評定資料：裝訂順序為項目劃分報告，單位、分部；單位、分部工程收簽證，單本裝訂。

（5）工程計量資料、工程結算資料：含增加收、核減的各類報告，單本裝訂；

（6）施工管理工作報告：附件：施工大事記，可合訂一本；

（7）施工日志：單本裝訂；

（8）聲像材料（照片、錄音帶、錄像帶、光盤、軟盤等）；

（9）竣工圖：單本裝訂；

（10）移交資料清單（三份，蓋章，簽字）。

2.（1）資料裝訂時應采取三孔一線的裝訂方法，孔距7cm。注意裝訂時裝訂線不得將字跡壓住；（2）資料用紙統一為A4紙，裝訂厚度一般在0.5～1.5cm，最厚不得超過2cm。若超過2cm，可分多本裝訂，但需標出能夠說明該資料是一體的標志； （3）各類資料必須有封面，并加蓋印章，且附有相應的目錄，并在頁面底部（中間）注明頁碼；（4）進行資料移交時，施工單位應提供完整的資料清單供建設單位查閱。

在水利工程的建設過程中，施工內業資料是不可或缺的，它是工程驗收的基礎，是工程出現問題時的追溯依據，因此資料的及時性、真實性、完整性尤為重要。

資料的整理及匯編是一項嚴謹繁瑣的系統工程，其質量的好壞主要取決于參建各方對其的重視程度。我認為只要領導重視、責任明確、規范管理，切實做到施工進度與工程資料同步進行，才能從根本上保證工程資料滿足工程建設的需要。