特朗普當選的反全球化效應

邢予青

唐納德·特朗普作為一個沒有任何從政經歷的房地產大亨，將在2017年1月正式成為美國第45任總統。這個美國政治圈的“外星人”的逆襲，不僅讓國際觀察家跌破眼鏡，也讓一貫標榜政治正確和自認為代表民意的美國知識精英困惑不解。諾貝爾經濟學獎獲得者保羅·克魯格曼在得知大選結果后就在推特上表示，不理解美國、不理解美國選民。許多事前不看好特朗普的評論家則把其當選稱為繼英國脫歐后的又一個“黑天鵝事件”。

事實上，英國脫歐和特朗普當選并非偶然，而是長期積累并不斷擴大的反全球化群體在政治上的覺醒，說明在發達國家中淪為全球化犧牲品的中下層民眾對全球化副作用的忍耐已經達到臨界點。他們利用手中的選票，對決策者、知識精英尤其是經濟學家一貫支持的全球化說“不”。

在競選階段，特朗普以“讓美國再次偉大”為口號向選民推銷自己，這一口號在經濟政策方面的核心是反自由貿易和全球化的。特朗普在競選演講和辯論中多次提出要通過新的稅收政策鼓勵美國資本和企業回流、把中國列為匯率操縱國、重新修改北美自由貿易協定、退出跨太平洋自由貿易協定等等。這些反全球化的經濟政策并不是簡單的以騙取選票為目的的競選語言。

在最后投票的兩星期前，特朗普在位于賓州的葛底斯堡向選民公布了他入主白宮后第一個100天要實施的新政，他倡議的反自由貿易政策被一一列入其中。葛底斯堡是標志著美國內戰轉折點的歷史名城，林肯曾在這里發表了著名的葛底斯堡演說。特朗普在這里發表百日新政是向選民展示他入主白宮后實施這些承諾的決心。

從上世紀90年代開始，在北美自由貿易協定、世界貿易組織、歐洲經濟共同體以及其他雙邊和多邊區域自由貿易協定的推動下，貿易自由化和全球經濟一體化獲得了極大發展。過去35年全球經濟一體化的進步大大促進了資本和勞動力在全球范圍內的有效配置，提高了生產要素的利用率和回報率，推動了全球經濟發展。在此過程中，發展中國家超過上億的貧困人口實現了脫貧并邁向中產；發達國家的跨國公司則實現了在全球范圍內的快速擴張，并從不斷擴大的全球市場上獲取規模效益帶來的高額利潤。作為全球化最大獲益者的中國則從一個人均GDP不到500美元的低收入國家，發展為人均GDP超過8000美元的中等收入國家。

然而，全球化浪潮并沒有讓所有人成為這場游戲的贏家。發達國家的低技術藍領工人甚至高技術白領階層在全球經濟一體化進程中，面臨著來自發展中國家廉價低技術勞動力、廉價熟練技術工人和廉價工程師的競爭。全球化浪潮大大降低了跨國公司進行海外投資的障礙；以計算機和互聯網為中心的信息技術革命使得跨國公司進行全球24小時生產協作成為可能。

當發達國家的跨國公司不斷把技術成熟和標準化的生產和服務轉移到海外或外包給發展中國家的企業時，一個殘酷的事實是：無法隨資本流動的發達國家的勞動力成為了失業者，失去了昔日保證其中產階級生活的來源。研究表明，1990～2008年間，美國制造業的職位減少了400萬個。全球化是導致美國制造業萎縮的一個重要原因，這無須用復雜的經濟計量模型來證明。

支持全球化和貿易自由的經濟學家往往忽視或不愿承認貿易自由化對美國和其他工業化國家就業的負面效應。然而，全球經濟一體化在就業層面帶來的不是經濟模型預測的雙贏結局，而是一個有許多失敗者的零和游戲。

全球化的另一個后果是發達國家收入差距的不斷擴大。法國經濟學家皮凱蒂在其名著《21世紀資本》中指出，資本回報超過經濟增長是導致發達國家收入差距在過去幾十年中擴大的一個主要原因。

全球經濟一體化為資本在全球范圍內追逐高回報打造了方便的環境，使資本擁有者可以在全球布局獲取最大利益。1980年美國收入最高的10%的群體獲得了國民總收入的35% ；2010年這一群體則囊括了國民總收入的45%以上。另一方面，美國家庭實際收入的中間值從1990年以來幾乎沒有變化。因此，全球化帶給美國經濟的紅利，與處于中下收入水平的大多數美國家庭無關。

無論特朗普是否有能力讓制造業回流美國，其經濟政策都反映了美國選民的期望和對全球化的恐懼。隨著美國進入特朗普時代，全球貿易自由化和經濟一體化將面臨嚴重挑戰。一貫推崇全球化的經濟學家應該正視現實世界中全球化對就業和收入分配帶來的負面效應，而不僅僅在模型里推論全球化的福利效應。