農村公路養護成本的綜合分析研究

侯玉珍

【摘 要】養護成本是農村公路管理的需要考慮的因素，合理的養護能使得工程保持正常路況和性能，延長農村公路的應用周期。但是農村公路在具體養護階段容易受到其他因素的影響，內部管理和優化現狀不容樂觀，需要從實際情況，確定有效的控制方式。在本次研究中將以農村公路養護成本管理現狀為基礎，結合具體情況，對具體控制方法進行分析。

【關鍵詞】農村；養護成本；分析

一、農村公路養護成本的主要特點分析

第一，農村公路的養護機械費用較高，由于農村公路的封閉性較強，施工設備在進行養護工作時只能僅僅局限于養護施工區，而在這一施工區域內，只要發生任何變動都會導致機械設備停止施工，從而降低其使用效率，提升了養護成本。第二，農村公路養護工作中使用的材料費用較高，主要體現在農村公路建設過程中采用的建筑材料比較復雜，部分養護材料損耗較快，需要養護的頻率較高，而且養護材料市場存在變化，價格不穩定，導致養護成本增加。第三，交通安全維護費用相對復雜，農村公路養護工作需要完全按照國家農村公路的養護標準進行施工，不僅需要在指定區域內進行養護工作，還需準確擺放和使用各種交通標志，并安排專業人員使用專用車輛進行交通維護與指揮，從而增加了養護成本。

二、農村公路養護成本管理現狀

1.養護成本管理機制不合理。

養護成本在科學化、精細化方面存在落后的現象，導致養護成本管理不合理。在實踐過程中存在預防養護工作落后的現象，養護工程根據工程量的要求，分為預防性養護、小面積維修和矯正性養護等類型。需要根據數據形式，對各項功能參數進行規劃，避免出現系數設計不合理的現象。我國由于自然環境相差比較大，受到路面車流量、氣候等因素的影響，必須對數據進行有效的處理，做好整體維護工作。缺少系統有效的管理方案，很難形成統一的管理機制，進而增加管理難度。

2.養護科技和機械水平低。

科學技術在農村公路養護當中起到的作用越來越突出，且隨著農村公路養護規模的不斷擴大，機械設備的應用要求也更為嚴格。而實際情況是，我國并未充分發揮科技主導作用，養護工作未能將新技術和新工藝進行有效運用。無論是養護方法還是養護模式，均以路面為出發點和參考點，模式單一，缺乏全面性，對于農村公路整體狀況缺乏有效了解。養護工作多以人工和手工完成，未能有效引進高技術機械設備，且即便引進了相關設備，其在養護工作中也未得到充分利用。養護工作人員人工成本不斷增加，實際養護效果卻遠遠達不到相應標準，農村公路養護成本優化和控制工作面臨巨大挑戰。

3.養護作業經常性嚴重。

農村公路建成之后，一般就進入到正常的運行階段，為了保證農村公路的應用周期，需要考慮到車輛速度、安全設計等因素的具體要求，將養護工作落實到實處，突出養護作業的時效性。由于養護作業本身具有經常性的特點，因此整個過程中的養護成本比較高。如果工作人員忽視了養護作業經常性的要求，不及時對設施進行維修和保養，必然會導致不同路段出現嚴重的潛在危險，對工程質量造成影響。由于養護作業經常性的幾率比較大，因此養護工作人員需要定期不定期的對項目進行檢查，每一次的養護管理都會增加成本管理難度。

三、農村公路養護成本控制的措施

1.做好全周期養護管理。

根據農村公路設計壽命和使用情況的具體要求，在實踐過程中要制定農村公路全周期養護計劃，對各項因素進行有效的控制。當前人工管理形式存在很多弊端，隨著計算機網絡技術的不斷發展，可以以新型技術形式為指標要求，制定有效的養護成本計劃，并將其列入到成本管理中。全周期的養護管理需要以現有的技術形式為基礎，考慮到路面性能的具體要求，要制定有效的養護計劃，建立系統的預防機制。通常情況下，可以以MQI體系為具體評斷標準，MQI指標≥80%，<90%的路段，需要以養護措施為主。對于新建的項目可以在通車后的2-4年安排封層預防養護措施，進而達到預防病害的目的。

2.加強科技創新，提高機械化水平。

科學技術和機械設備在農村公路養護當中所發揮的作用毋庸置疑，在以實現養護成本優化和控制為主要目標的情況下，加強科技創新，提高機械化水平仍不失為有效的手段和措施。首先，充分利用最新技術，實現農村公路路面材料的循環利用。如利用乳化瀝青冷再生技術，對舊瀝青混合料進行回收再利用，將其與新材料進行混合使用，能夠顯著降低路面材料成本消耗，達到變廢為寶的效果。其次，引進先進的機械設備，將其充分利用到實際養護施工當中。這樣不僅大大減低了人力成本，還能極大提高養護施工效率和質量，獲得更好的養護效果。后期養護強度降低，總體成本也就得到了有效控制。

3.做好基礎數據處理工作。

養護數據的收集和整理對成本管理系統的確定起到重要的作用。為了做好農村公路養護管理工作，形成長期養護規劃形式，必須對數據進行有效的處理，掌握成本管理的思路。通過對數據進行收集和整理后，能根據數據結果落實檢查工作。同時養護部門要高度重視日常巡視，定期進行檢查和檢測。每年需要對道路全線的平整度、彎度值及橫向系數進行檢查。尤其是雨后或者事故后，對于特殊項目的處理要引起重視，發現其中存在的安全隱患，收集相關數據，對路況進行綜合性的評估。為了正確的對路面情況進行處理，可以以有效的預定方案為基礎，合理優化處理成本，滿足區域性農村公路養護體系的后續要求。養護成本管理的工作人員必須具備一定的素質，能對各項案例進行有效的分析和控制。成本管理格局本身起到重要的作用，根據數據結果顯示的內容可以實現對數據的有效分析。根據數據處理形式的要求，確定控制方式后，可以將其作為指導性理論基礎，為養護工作落實奠定基礎。

4.高成本意識與養護評估管理。

農村公路管理單位應結合養護工作的行業特點，向養護管理工作人員大肆宣傳控制養護成本的重要性與價值，提高成本意識，促使節約成本觀念深入其內心，并落實到養護工作的實踐中。因此，農村公路管理單位應從養護工作的開展到施工準備、養護方案制定與選擇、施工設備與施工組織等方面都做好節約成本的宣傳工作，讓所有參與養護工作的施工人員都樹立降低成本的觀念，從而達到節約養護成本的目標。同時，在養護工作結束之后，管理單位應對農村公路養護工作進行評估管理，對養護效果做出系統、全面的評價，通過養護工作結果與質量的反映，為下一步工作做進行指導。不少農村公路的養護實例表明，投入大量的成本與資源，并不能完全保證施工效果與養護質量，要通過對養護方案的分析與評價，提出完善意見，糾正不足、突出優勢，才能提升養護效果與質量。

四.結語

農村公路養護成本優化和控制不僅關系到我國交通事業發展的支出問題，還關系到農村公路養護的質量和效率，應當得到充分關注和重視。為此，在優化改革農村公路養護管理和運行機制的基礎上，充分應用預防性養護模式，加強科技創新，提高機械化水平，并不斷優化農村公路養護巡查制度，才能有效降低成本支出，保證養護單位最大效益，實現我國農村公路交通事業的可持續發展。

參考文獻：

[1]謝小孝，陳樂平.農村公路養護成本管理優化與控制分析[J].交通科技與經濟，2012，10（1）：20-22.

[2]楊文安，胡立美，熊艷.農村公路項目養護市場化效果評價指標體系構建[J].項目管理技術，2012，20（1）：28-30.

[3]李正剛，劉勇，劉玉露，胡萬欣.農村公路養護成本問題分析及對策研究[J].重慶電子工程職業學院學報，2013，13（1）：18-20.