會計核算質(zhì)量在國土系統(tǒng)基層單位中的分析

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各個事業(yè)部門也將成長起來，為此，對于單位會計部門的工作也有了更高的要求。供應確切的會計信息是其基本職能，而會計信息的主要公信力是在會計核算質(zhì)量上體現(xiàn)出來的，會計核算的基本質(zhì)量對基層單位財務部分的工作效率以及依法理財目標有一定的影響。本文根據(jù)我國國土系統(tǒng)基層單位的會計核算質(zhì)量實際情況進行分析，并提出一些相應的改善方式，為基層單位會計核算質(zhì)量的提升給予一定的建議。

關鍵詞：會計核算;核算質(zhì)量;國土系統(tǒng);基層單位

中圖分類號： 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-02

經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展也讓單位會計工作變得越來越重要，而確切的會計信息在整個單位經(jīng)濟的發(fā)展中占有非常重要的位置。會計信息的公信力主要取決于會計核算質(zhì)量水平。根據(jù)新修訂的《會計法》來看，會計核算程序在單位財務部門的地位也越來越重要，以規(guī)范管理、依法理財為基本準則來展開。在基層單位中，財務部門屬于一類綜合職能型部門，它必須根據(jù)其單位的服務大局、工作中心、規(guī)范管理來開展工作。此外，單位的主要負責人也需要貫徹落實以及重視與之相關的《會計法》，以此來增強單位的合法理財意識，從而對財務的管理工作給予支持。因此，提升單位財務工作人員的綜合素質(zhì)是非常有必要的，這能有效提升單位會計核算質(zhì)量，從而增強單位的財務風險，可以將單位財政資金的效益更好的發(fā)揮出來。本文根據(jù)我國國土資源系統(tǒng)的主要狀況來進行分析，并且討論基層單位會計核算質(zhì)量的有效方式。

一、國土系統(tǒng)基層單位推行會計核算的主要意義

在單位會計核算的基本制度中，單位會計人員的人事、編制、工資以及組織的關系一般都會轉(zhuǎn)移至所設立的會計核算中心中去，并且由會計核算中心進行統(tǒng)一的管理，它與單位內(nèi)的其他的福利待遇有本質(zhì)區(qū)別，這將會改變以前會計工作人員以其單位作為主要的體制制度。但是這種方式也對基層單位與其會計工作人員的關聯(lián)性有所保證，當出現(xiàn)一些意外的經(jīng)濟事件時，單位會計工作人員可以根據(jù)單位的每一份審核（經(jīng)濟業(yè)務）來對其財務活動進行監(jiān)督，并且會對以往的事后監(jiān)督直接變成普遍性以及經(jīng)常性的監(jiān)督，這能有效清除單位內(nèi)各類違紀違規(guī)事件的產(chǎn)生情況，同時對單位內(nèi)財務監(jiān)督職能也直到了一定的作用。在基層單位中實行會計核算能將各單位、部門在銀行所開設的賬戶取消掉，幫助單位將分散的財務資金基本匯集到單位的會計核算賬戶中，這對其調(diào)控、監(jiān)督職能具有一定的保障作用，而且還能使單位資金更靈活地調(diào)度起來。

二、怎樣提升會計核算質(zhì)量在國土系統(tǒng)基層單位中質(zhì)量

（一）加強單位財務工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)

對于單位財務工作人員來說，要把單位的業(yè)務知識與其財會專業(yè)知識結(jié)合學習。根據(jù)單位的基本職責與職能組織其財務工作人員學習單位的基本業(yè)務，如果有條件可以將其外派參加一些財務培訓班來對現(xiàn)有知識進行更新，以此來提升財務會計工作人員的財務管理以及核算能力。同時，單位還要依法理財，對會計的核算程序加以規(guī)范，讓財務工作人員積極認真地履行自己的責任。此外，單位還要根據(jù)自身的情況進行會計業(yè)務地實地操作以及業(yè)務學習計劃。當開展單位會計業(yè)務的過程中可以采用互幫的形式進行，這樣可以讓每一位工作人員盡快地熟悉其工作崗位，并掌握所需地專業(yè)知識與業(yè)務知識，在單位的各個會計崗位中鍛煉工作人員，這可以更快地提升單位財務工作人員理財?shù)乃脚c能力。

（二）創(chuàng)建單位完善的財務控制制度

根據(jù)單位的具體情況來創(chuàng)設一個合理科學的管理方式以及考核指標，其中包括了對員工的預期性指標與約束性指標兩類。對于單位內(nèi)的關鍵崗位以及重點部門要把控到位。單位內(nèi)的所有員工都進行目標式的管理模式， 采用制度來對單位內(nèi)的具體事項、人員進行管理，無論任何人事變動都不可將財務內(nèi)部的制度打亂，但是可以對其進行補充完善，讓其更具操作的可能性。將每個崗位、項目負責人以及職能處的所有職責都明確到位，做到權(quán)責分明，并且與員工的考核績效掛鉤。當前，就我國國土資源系統(tǒng)的一些單位來說，他們都在逐步創(chuàng)建具有本單位特色的財務控制制度，比如單位財政項目的支出預算管理方法、單位全員考核指標及目標管理、單位外協(xié)項目管理方式等等。單位內(nèi)的財務部門屬于一個綜合部門，同時它也是單位經(jīng)濟的整個信息中心，在其會計核算的過程中，將業(yè)務活動的所有 消耗定額、計量、原始記錄等工作做到位能為單位的整個財務核算供應真實且確切的資料。在對制度進行創(chuàng)建的過程中還要對其進行監(jiān)督，并且做到嚴格執(zhí)行，以此來避免制度被忽視的現(xiàn)象出現(xiàn)，對單位內(nèi)各項財務的開支標準以及范圍加以把控，同時，單位的財務部門還可通過其財務核算系統(tǒng)來將所有支出預算的執(zhí)行狀況公示出來，以便單位所有員工的監(jiān)督。

（三）單位會計核算根據(jù)要求加以規(guī)范

在單位的會計核算中，除了對照其主要原則外，還需要遵循穩(wěn)健性、合法性、清晰性、真實性、重要性、一致性、相關性、及時性、統(tǒng)一性等基本原則，這些原則的執(zhí)行是對單位財務處理以及會計核算的基本保障。會計核算需要根據(jù)鞭實際出現(xiàn)的經(jīng)濟業(yè)務當作主要依據(jù)來進行真實且客觀地反映、記錄其各類收支結(jié)果與情況。運用單位內(nèi)部的財務管理信息對其財務進行管理，同時將會計核算實施起來。合法理財并對其會計核算加以規(guī)范是單位的基本職責，而外協(xié)項目支出更需要規(guī)范到位。根據(jù)所制定的申報書來對預算支付的主要費用以及成本進行列示。比如，記錄好在哪些情況可以對招待費、差旅費、勞務費、咨詢費以及所需履行的相關手續(xù)等。如果是通過現(xiàn)金來支付的勞務費以及咨詢費時需要在其財務部門進行辦理，以此來降低一些成本費用。此外，還要對財務進行實時監(jiān)督，并且制定出年度、季度以及月度的檢查項目，對重點檢查項目實施到位，杜絕形式主義。

（四）掌握會計數(shù)據(jù)與預算數(shù)據(jù)間的主要關系

單位的財務工作人員需要以單位員工的績效考評來對作為會計核算的實施思路，對會計核算的新方法與新技術(shù)進行探索，掌握好會計數(shù)據(jù)與預算數(shù)據(jù)間的主要關系。會計數(shù)據(jù)與預算數(shù)據(jù)間的關系是對等相輔的，其一是會計數(shù)據(jù)以及會計數(shù)據(jù)相關的文件記載與會計準則標準相符，其二是經(jīng)濟主體展開的相關活動與國家法律法規(guī)相符，其三是會計數(shù)據(jù)以及會計數(shù)據(jù)相關的文件主要文件對經(jīng)濟主體開展的活動作出了真實的記載。單位的支出功能預算科目或分類科目完整地反映出了財政資金使用、管理與單位績效的基本情況。為此，單位可以根據(jù)其支出功能分類科目對會計數(shù)據(jù)與預算數(shù)據(jù)的主要關系加以分析，同時還可以根據(jù)支出經(jīng)濟分類款級科目與定額項目方向進行分析，比如專用油料費用、公務用車維護費用、其他交通費用與交通費用屬于包涵關系，并非并列關系。

三、結(jié)束語

國土系統(tǒng)基層單位的會計核算制度在具體的操作過程中還存在一些問題，問題的形成來自各個方面的原因，所以，我們必須對其進行仔細區(qū)分，不可單純地認為問題的形成均來自其會計核算本身，同時，也不可因為其問題而對整個會計核算加以否決。我們需要看到的是，在實施會計核算功能之后，它對于提高資金的使用效益、單位財政資金的管理以及會計監(jiān)督職能的加強中具有非常好的效果。為此，我們需要根據(jù)相關問題進行逐一解決，以此來提高國土系統(tǒng)基層單位會計核算的質(zhì)量。

參考文獻：

[1]杜海娥，靳貝貝，董志祥，徐克廣.談如何提高國土系統(tǒng)基層單位會計核算質(zhì)量[J].中國國土資源經(jīng)濟，2013，05：68-70.

[2]任立萍.國土資源部門基層財務管理中存在的問題及對策[J].商業(yè)文化（上半月），2011，09：82.

[3]吉鵬飛，廖水龍.縣級林業(yè)主管部門實行會計集中核算的利弊分析[J].綠色財會，2013，12：21-24.

[4]朱祖軍.淺談林業(yè)基層事業(yè)單位實行會計集中核算的利弊[J].當代會計，2015，08：19-20.

[5]陳海媛.基層會計組織進行集中核算的探討[J].會計師，2015，12：74-75.

[6]孫永軍，劉碩.行政事業(yè)單位會計集中核算現(xiàn)狀調(diào)查與效果分析[J].事業(yè)財會，2008，01：21-23.

[7]陳海峰.基層國土資源部門財務管理存在的問題和對策[J].企業(yè)研究，2012，08：50-51.

作者簡介：韓云芝（1972-），女，漢，山東濰坊人，本科（在職研究生），研究方向：土地資源管理、會計。