淺談公路工程項目的風(fēng)險管理

蒲澤源

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著的發(fā)展。在此情形下，公路工程施工項目受到自然因素和主觀因素的影響仍就出現(xiàn)一些阻礙和風(fēng)險。因而制定風(fēng)險管理制度，展開對財務(wù)、質(zhì)量控制等方面的風(fēng)險管理具有前瞻性，能夠有效規(guī)避公路施工項目在施工過程中把握經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文展開對公路施工項目的風(fēng)險管理主要是從公路項目的風(fēng)險特點入手，分析形成這些風(fēng)險的原因機(jī)制，最終對癥下藥，提出具有針對性的風(fēng)險管理措施。以期為其他施工項目提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：公路施工項目;風(fēng)險管理;原因機(jī)制;措施

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

公路作為我國綜合交通體系中數(shù)量最多的一項，其施工、設(shè)計、應(yīng)用、維護(hù)都成為民眾關(guān)心的環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國公路項目施工漸漸從城市走向郊區(qū)、從平地走向丘陵等，其分布地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和自然狀況嚴(yán)重影響著施工進(jìn)程和質(zhì)量。加強(qiáng)風(fēng)險管理成為解決此問題的重要手段之一。

一、公路施工項目風(fēng)險管理的特點

公路施工項目風(fēng)險管理指的是在施工過程中盡可能的進(jìn)行各個環(huán)節(jié)因素的分解，實現(xiàn)各個項目的成本控制和安全保障。要求各個主體人員可以加入到管理控制活動中，實現(xiàn)項目全過程風(fēng)險管理。公路施工項目的獨特性要求其風(fēng)險管理具有一定的特殊性，需要選擇特定的方式來進(jìn)行優(yōu)化改革。

首先，由于公路施工項目具有較大的流動性，致使項目風(fēng)險管理的組成因素較為復(fù)雜。一方面是由于公路施工項目是貫穿全國各地的，要求經(jīng)過多個省份和地勢環(huán)境，不同的地區(qū)和環(huán)境下施工面臨的挑戰(zhàn)不同，如在西南地區(qū)，公路施工中要求考慮到材料的運輸和管理，以及混凝土等的維護(hù)等，這就要求風(fēng)險管理注意對施工工期的控制管理;另一方面流動性較強(qiáng)的施工項目相對的會面臨更多的突發(fā)狀況，如極端天氣的出現(xiàn)、施工習(xí)慣的差異等等，這些因素也使風(fēng)險管理具有全局性特點。

其次，公路施工項目具有長期性，由于施工風(fēng)險具有潛伏期，現(xiàn)在不重要的舉措也許會對將來的施工造成巨大的挑戰(zhàn)。這一特點一方面給風(fēng)險管理帶來便利，即能夠在項目尚未投入使用的時候掌握到施工問題，實現(xiàn)風(fēng)險應(yīng)對管理;另一方面，一旦未能在損失造成之前進(jìn)行風(fēng)險控制管理，其造成的結(jié)果也是巨大的難以挽回的。

總之，風(fēng)險控制管理具有自身發(fā)展的特點，在遇到不同的施工項目的影響，其管理機(jī)制等都會產(chǎn)生較大的變異。如公路施工項目和土木工程施工項目比較，前者流動性較強(qiáng)、后者設(shè)計性較強(qiáng)。

二、當(dāng)前形勢下公路施工項目風(fēng)險管理的問題

主觀因素和客觀因素導(dǎo)致公路施工項目出現(xiàn)的問題較多，隨著社會的發(fā)展，對于交通基礎(chǔ)設(shè)施要求的顯著提升，使當(dāng)前的風(fēng)險管理呈現(xiàn)出以下問題：

（一）公路施工項目缺少全過程風(fēng)險管理

公路施工項目中的風(fēng)險項目管理主要涉及到多個層次和方面中的管理。要求展開工期風(fēng)險管理、費用風(fēng)險管理、質(zhì)量風(fēng)險管理、技術(shù)風(fēng)險管理和信譽(yù)風(fēng)險管理。這些項目從工程的投招標(biāo)、設(shè)計、竣工審核等各個方面中都有所涉及。只有實現(xiàn)這些因素的風(fēng)險管理才能實現(xiàn)全過程風(fēng)險管理，提高管理的全面性。而事實上，公路施工中缺少個別因素的風(fēng)險管理。如信譽(yù)風(fēng)險管理，即在施工前期對于沿線的居民的補(bǔ)償承諾和施工承諾要求嚴(yán)格執(zhí)行，減少糾紛，并要求不大幅度破壞當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^，只有履行相關(guān)的承諾，才能使公路施工的服務(wù)職能突出，減少阻礙，提高公路施工項目的質(zhì)量和效率。

（二）公路施工項目中的風(fēng)險管理具有不科學(xué)性

系統(tǒng)化的項目風(fēng)險管理要求涉及到建立合適的風(fēng)險評價方式、建立風(fēng)險指標(biāo)評價體系、風(fēng)險評價模型等。對于公路施工項目風(fēng)險管理要求能夠才用不同的評價方式和評價因素展開評價。這是由于公路施工項目的地區(qū)跨度大、涉及因素多等要求的。而事實上，當(dāng)前展開公路施工項目的風(fēng)險管理往往是應(yīng)用同一評價方式，使風(fēng)險評價失去效力;而且未能根據(jù)施工項目的變化來設(shè)計新的風(fēng)險評價模型等，使風(fēng)險評價模型得出的結(jié)果失去真實性。

總之，對于公路施工項目的風(fēng)險管理發(fā)展，不僅要求能夠尊重所有施工項目風(fēng)險管理的共性還要求能夠發(fā)揮其獨特性，提高管理的質(zhì)量。

三、優(yōu)化公路施工項目風(fēng)險管理的措施

優(yōu)化公路施工項目風(fēng)險管理的措施要求從兩個方面入手：

（一）提高公路施工人員風(fēng)險管理的專業(yè)性

公路施工項目中的風(fēng)險管理所面臨著的問題大多數(shù)是由相關(guān)人員專業(yè)技能不足所導(dǎo)致。因而提高從業(yè)人員的風(fēng)險管理技能要求從學(xué)校培養(yǎng)中入手，提高學(xué)生的理論知識，并要求同展開項目學(xué)習(xí)，使學(xué)生具有較高水平的風(fēng)險管理理論和實踐知識;其次要求能夠?qū)δ昙o(jì)較大的公路項目監(jiān)理人員展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對風(fēng)險管理的全面認(rèn)識和掌握。通過此渠道，才能提高全過程項目風(fēng)險管理，提高風(fēng)險管理的專業(yè)性，得到規(guī)避風(fēng)險的目的。

（二）設(shè)計具有共適性和獨特性的風(fēng)險管理體制和模型

風(fēng)險管理是依托于現(xiàn)代信息技術(shù)和理論基礎(chǔ)存在的。因而實現(xiàn)對風(fēng)險管理的技術(shù)水平也是解決當(dāng)前風(fēng)險管理問題的關(guān)鍵方式之一。設(shè)計出具有共適性的風(fēng)險管理體系和模型要求使系統(tǒng)能夠具有動態(tài)變化因子，如將環(huán)境因素設(shè)置為變量，其他的如工人的操作能力等設(shè)置為常量，保證風(fēng)險評價模型能夠?qū)Σ煌貐^(qū)不同施工環(huán)境下的風(fēng)險因子進(jìn)行有效的分析應(yīng)用。應(yīng)用一套具有高度適用性的評價制度和模型能夠給其他施工項目提供參考經(jīng)驗，同時也能夠尊重本項目的特殊性發(fā)展，對于公路項目施工中的風(fēng)險管理具有重要的意義。

總之.提高風(fēng)險評價系統(tǒng)和模型設(shè)計的高水準(zhǔn)，要求創(chuàng)新信息技術(shù)水平，完善對風(fēng)險管理的認(rèn)知。

四、結(jié)語

綜上所述，風(fēng)險管理是在新技術(shù)、新理論下有機(jī)結(jié)合發(fā)展下的管理手段，其對于公路施工項目中的施工過程具有規(guī)避作用，對于后期發(fā)生的事故具有良好的應(yīng)對機(jī)制。主要是由于風(fēng)險管理擁有一套工程項目全面風(fēng)險管理體系，能夠有效做好風(fēng)險因素分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險防范。對于公路施工項目而言，其所在地區(qū)的流動性、不平衡性、不穩(wěn)定性都要求能夠從施工的前期準(zhǔn)備、中間施工、后期竣工審查等三方面展開質(zhì)量管理監(jiān)控，主要是采取提高施工人員風(fēng)險管理理念為基礎(chǔ)，制定良好的風(fēng)險控制體系，并且能夠設(shè)計一系列的風(fēng)險應(yīng)對措施。以達(dá)到提高公路施工項目質(zhì)量和效率的目的。

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