長吉圖開發開放先導區現代服務業發展現狀及存在問題

王璐

摘要：長吉圖開發開放先導區發展戰略是在振興東北經濟日益深入的背景下提出的。隨著現代科學技術的不斷發展，現代服務業在長吉圖合作發展的規劃綱要中占據了重要地位，同時，成為提升城市和區域綜合競爭力的有效途徑，但也在現代服務業的發展中發現了存在的問題。

關鍵詞：長吉圖開發開放先導區;現代服務業;產業結構

中圖分類號：F427 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、長吉圖開發開放先導區現代服務業的現實意義

發展現代服務業是長吉圖開發開放先導區第三產業發展得以順利進行的重要突破點。現代服務業作為第三產業的延伸和發展，它以現代科學技術、知識技能等作為主要手段來實現具有現代先進化水平的服務業。同時，現代服務業與傳統服務業相比更具有明顯的優勢，它既可以提供高層次、高附加值、知識型特征的服務業，又可以實現服務業的現代化，充分體現后工業社會中服務業的新興性、先進性、技術性、高附加值和集群性的特征[1]。所以，對于加快建設長吉圖開發開放先導區的建設，以及推動吉林省經濟建設又好又快的發展都是一個難得的機遇。

二、長吉圖開發開放先導區現代服務業發展現狀及對策

1.現代物流業。現代物流業在“十二五”期間已成為國民經濟結構比例上升4個百分點的重要推動力量。長吉圖開發開放先導區依托區域綜合交通網絡，連接了長春與琿春兩極地區。其中吉林、敦化、延吉作為區域內重要物流節點，同時帶動黑龍江省、內蒙古、遼寧省四省聯系，形成雙向流動的現代物流網絡，并有望將延吉、龍井、圖們和琿春重點建設成可以面向東北亞的國際物流網絡。

2.特色旅游業。特色旅游是一種新興的旅游方式，它主要區分于傳統常規旅游形式。因此，它是一種更高形式的特色旅游活動的產物，特色旅游更側重于自主性和個性化，主要體現在自然生態環境和人文特征相結合的優勢上。例如：長白山自然保護區、凈月潭森林公園等將生態、人文、民俗融為一體的國際知名旅游產業帶。所以，應該加大力度重點開發高品位，有突出特色的旅游風景區。

3.文化創意產業。文化創意產業是以創新為核心的新興產業[2]，在長吉圖開發開放先導區內充分發揮區域內民族風情和關東歷史文化特色，加強文化產業基礎設施建設，打造具有長吉圖特色的創意產業園區。應著力開展具有長春、吉林和延邊文化特色的影視、汽車文化等相關活動。

4.服務外包產業。服務外包產業是具有高端服務性質的產業，當前服務外包業主要具有附加值大、污染環境小、技術水平高、和吸納大學生就業能力強等特點。在長吉圖所涵蓋區域高等教育人才遍及范圍越來越廣，所以抓住此次機遇，將高端制造業和技術研發相結合帶動產業結構向高層次升級，大力推進外包產業走向國際化，提高外包產業質量和水平。

5.商務會展業。商務會展業是發展潛力較大的產業之一，建立健全商務會展業的監督機制，完善會展業的基礎設施建設，積極引進知名會展業企業，加強在國際上的交流與合作，充分發揮文化、資源、產品的優勢，把 “中國長春國際汽車博覽會”辦成全國著名會展品牌。

6.金融保險業。金融保險業是指現代經營金融和保險相結合的一種業務。除了我們常見的保險、貸款還包括商品轉讓、融資租賃以及金融經紀業[3]。在長吉圖開發開放先導區積極推進區域金融機構改革，積極引進國內外各類金融、證券、保險等機構，為發展其他產業奠定了一定的經濟基礎，我們還應該在發展金融保險業的同時拓寬國際金融業務領域，凈化金融生態環境。

三、長吉圖開發開放先導區現代服務業發展中存在的問題

1.現代服務業發在整體產業結構的比重中所占較小。從國際水平上看，現代服務業的比重應占GDP總值的45%以上，世界水平為65%以上。[4]而長吉圖地區的現代服務業所占比重要遠遠落后于整體經濟，在2007年，長吉圖開發開放先導區的現代服務業占GDP比重僅為18.5%。

2.現代服務業發展相對緩慢。自2001年至2008年期間現代服務業增加值占GDP比重僅保持在20%左右，變化幅度小，無較大突破。2007年發展區服務業的增長對服務業的貢獻率為31.9%，而黑龍江為38.8%，遼寧省為55.4%。

3.現代服務業的從業人員結構有待優化，專業化人才流失嚴重。應充分發揮服務業為密集型產業的優勢，提高從業者的文化素養和知識技能水平。

4.現代化服務業的市場化不足，競爭水平低。主要表現在國有企業的壟斷現象比較嚴重，大部分企業缺乏競爭意識，導致競爭水平低，缺乏市場化運行機制及管理模式。例如在鐵路、航空、保險等行業國有投資高達90%以上[5]。

總之，長吉圖開發開放先導區在發展現代服務業的同時，優化產業結構配置，注重產業結構升級，以達到促進經濟的更好、更快發展的目的，全面提升第三產業的現代化水平，把科技創新放在首要位置，推進城市化發展，促使現代化服務業協調發展。

參考文獻：

[1]何立新.論產業升級中的科技驅動.河南師范大學學報，2001（5）.

[2]臧旭恒.產業經濟學[M].北京：經濟科學出版社，2002..

[3]羅斯托.經濟增長階段[M].北京：社會科學出版社，2001.

[4]周曉.地方政府在長吉圖開發開放先導區建設中的職能定位[J].吉林工商學院學報，2013（03）.

[5]2001-2008年《吉林省經濟與社會發展統計公報》.

作者簡介：王 璐（1995-），女，漢族，吉林松原人，延邊大學經濟管理學院2013級本科在讀，研究方向：經濟學。

基金項目：延邊大學本科學生第八屆創新科研基金項目（2016）.