“湖州模式”破解公交改革難題

文/本刊記者 祁娟 熊燕舞

“湖州模式”破解公交改革難題

文/本刊記者 祁娟 熊燕舞

公交場站是優化公交線網的必備基礎設施，發揮著調度、維修、加油等功能

“詩在遠方等著，我仍茍且地堵在路上”，調侃背后，透露的是我國公共交通出行效率低與體驗差的現實尷尬。

2012年底，國務院正式發布《關于城市優先發展公共交通的指導意見》，將“公交優先”提升至前所未有的國家戰略高度。隨著戰略實施的推進，問題又來了：一方面，政府認為財政補貼負擔過重，而公交運營企業則抱怨補貼不到位，另一方面，上世紀90年代以來推行的公交民營化改革，因企業無休止的逐利，帶來公交服務質量下降、冷熱線嚴重失衡、企業間惡性競爭等各種損害公交公益性的亂象，也到了不得不改的關頭。

浙江省湖州市繞過所有制紛爭，將切入點聚焦到政府與市場的關系處理上，探索確立了政府主導下的民營公交發展體制，按照“政府主導、市場運作、行業監管”的改革思路，創新推出政府購買公交服務主導、民營化經營的發展模式，引得一片“叫好聲”。

比起杭州的熱鬧、寧波的國際化，擁有2300年歷史的湖州，似乎更符合人們對“江南”的所有想象。這樣一座散發內斂氣質的古城，如何在公共交通領域勇闖一條具有湖州特色的改革之路？其所創造的“湖州模式”在浙江省又有著怎樣的樣本價值？近期記者親臨湖州，進行了一一探訪。

創新PPP政府購買公交服務模式

一直以來，公交姓“公”還是姓“私”，是困擾公交行業改革發展的命題。……