文/本刊記者 祁娟 熊燕舞
“湖州模式”破解公交改革難題
文/本刊記者 祁娟 熊燕舞

公交場站是優化公交線網的必備基礎設施,發揮著調度、維修、加油等功能
“詩在遠方等著,我仍茍且地堵在路上”,調侃背后,透露的是我國公共交通出行效率低與體驗差的現實尷尬。
2012年底,國務院正式發布《關于城市優先發展公共交通的指導意見》,將“公交優先”提升至前所未有的國家戰略高度。隨著戰略實施的推進,問題又來了:一方面,政府認為財政補貼負擔過重,而公交運營企業則抱怨補貼不到位,另一方面,上世紀90年代以來推行的公交民營化改革,因企業無休止的逐利,帶來公交服務質量下降、冷熱線嚴重失衡、企業間惡性競爭等各種損害公交公益性的亂象,也到了不得不改的關頭。
浙江省湖州市繞過所有制紛爭,將切入點聚焦到政府與市場的關系處理上,探索確立了政府主導下的民營公交發展體制,按照“政府主導、市場運作、行業監管”的改革思路,創新推出政府購買公交服務主導、民營化經營的發展模式,引得一片“叫好聲”。
比起杭州的熱鬧、寧波的國際化,擁有2300年歷史的湖州,似乎更符合人們對“江南”的所有想象。這樣一座散發內斂氣質的古城,如何在公共交通領域勇闖一條具有湖州特色的改革之路?其所創造的“湖州模式”在浙江省又有著怎樣的樣本價值?近期記者親臨湖州,進行了一一探訪。
一直以來,公交姓“公”還是姓“私”,是困擾公交行業改革發展的命題。……