石化行業供給側改革：產能要依靠市場、產品要差異化

祝昉

談到供給側改革，我認為狹義的角度來講就是讓供給方深入了解需求市場，更好地與下游對接。

在2012年以前，石油和化工行業是短缺經濟市場。在2012年以后，石油和化工市場發展了根本性的變化，由過去的短缺經濟演變成過剩經濟，因此在目前供給相對過剩的市場環境中，上游企業應轉變觀念，加強對市場需求側的深入了解，把握下游消費市場的需求變化。

如何淘汰過剩產能

以前石化企業總是生產大宗產品，如生產尿素的企業只負責生產，也不用操心有哪些消費者在使用，是什么農作物使用。同質化的產品價格決定一切，越便宜可能就越受歡迎。但現在的生產準入門檻低，生產成本和產品利潤更加透明的，企業一下陷入生死存亡的境地。這時企業就要及時更換產品思路，看看這種肥是誰在用、用在什么作物上、土地情況如何、是否需要增加其它營養成份等等，這時企業就必須要有更加差異化的產品。

最近，石化聯合會在市場調研時了解到，有很多石化企業，包括中石化這樣的央企，都已經在供給側方面做文章了，積極與消費者溝通，去做產品差異化。如鎮海石化、上海石化等合成樹脂生產企業不斷適應下游市場需要，增加產品牌號，在替代海外進口產生了積極的成效。我覺得這就是供給側改革的一種體現。

通過供給側改革，將自己的產品與消費者的需求進行對接，就能很好地做到差異化。對供給側改革有不同的理解，我的理解就是要讓供給側更多地與下游市場對接，生產出更多符合市場需求的產品，甚至還可以引導下游市場的需求。在石化產業供給側改革的過程中，去產能最有效的抓手是產品的差異化，減少同質化競爭，甚至引導消費需求導向，這樣過剩的產能自然就會有所緩減。

當然，過剩產能也要積極淘汰，但這一過程不能用行政的手段去解決，要通過市場化的手段自然淘汰落后或過剩的產能。

如何實現供給側改革目標

實現石化行業供給側改革的目標，可以有很多手段，政策方面、消費引導方面、應用升級方面等，我認為，很重要的一點是：市場的政策要客觀唯一，要能落地能執行。

過去，石化行業的很多標準無論是產品、還是安全，甚至環保等要求并不低，但關鍵是監管不能落地，這就產生了很多問題。要讓所有的企業在同一市場規范下平等競爭，優勝劣汰。比如說環保標準，監管部門制定好規則后，所有的企業都應該按照同樣的標準執行，不能出現“守法成本高于違法成本”的怪現象。所以，對政府各相關部門來講，最重要的是要營造好市場環境，制定的市場規則對所有企業都要一視同仁，且監管要落地。通過改革，我們要讓違法成本遠高于守法成本。

對傳統的石化企業來說，應該要歡迎競爭。因為，只有競爭才會使得市場更具有活力，只有競爭，才能逼迫企業主動開展供給側改革。我國石化行業下游的產品市場化程度很高，國際競爭也很劇烈，下游需求已經分化，大家對終端產品、差異化產品的追求更高。在公平競爭的市場環境里，讓企業充分競爭，該淘汰的自然就會淘汰。

在供給側改革情況下，低油價的影響其實是一把雙刃劍。低油價對石化行業的上游開發是有一定負面影響，低油價降低的上游收益，甚至出現生產成本與市場價格倒掛，同時影響上游開發勘探開發的后期投資，對于國內能源戰略安全來說不是好事。低油價對煉油行業和下游產業及市場消費群體來說，則是利遠大于弊，煤油利潤提高、下游原料成本降低、能源價格降低、成品油價格變低。

從全產業鏈角度分析，需要我們綜合考量，力爭讓產業鏈的上下游需要建立一個平衡。石化行業的經濟運行經常會受到各種因素干擾，處于一個波動很大的情況，但我們其實需要一個穩定的平衡。我認為，供給側改革是要建立在產業鏈平穩發展的狀態之下的，不能偏向任何一個環節。穩態發展對石化產業的發展是最關鍵的。

總結而言，石化行業也應該關注“二八法則”（巴萊多定律），即20%的產品占了整個行業80%的收入。過去，我們都把目光集中在這20%的產品上面，原因是產品占有80%的收入。從供給側改革來說，行業的生產企業更應該關注那些過去關注較少的80%的產品，雖然目前銷售收入只有20%，但未來增長前景看好，也許會出現逆轉，甚至出現倒“二八”現象。或許這就應該是石化行業供給側改革的重點，企業把競爭焦點放到客戶需求，去做差異化產品、客戶化產品，我想石化行業的供給鍘結構性改革可以取得較理想的成果。

（作者系中國石化聯合會信息與市場部副主任）