基于電力體制改革背景下電力企業(yè)財務管理的創(chuàng)新之路

江靜

摘 要 電力企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，自推行電力體制改革以來，電力企業(yè)的財務管理發(fā)生了顯著的變化，如何促進電力體制改革形勢下電力企業(yè)財務管理創(chuàng)新發(fā)展成為電力市場化改革進程中必須面臨的一大課題。本文將從分析電力體制改革背景下電力企業(yè)財務管理創(chuàng)新的必要性出發(fā)，就財務管理目標、觀念、內(nèi)容、人才等多角度探索電力企業(yè)財務的創(chuàng)新之路。

關鍵詞 電體制改革 電力企業(yè) 財務管理 創(chuàng)新

隨著我國電力行業(yè)體制改革步入深水區(qū)和攻堅期，電力市場的市場競爭愈發(fā)激烈，也為電力企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，要求其盡快由生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉變。電力企業(yè)要作出科學的管理決策，一直都以及時準確掌握財務信息為主的管理信息為重要前提。財務管理是電力企業(yè)管理的核心模塊，電力企業(yè)財務管理水平的高低直接關系著企業(yè)未來的生存與發(fā)展。在電力體制改革形勢下，我們更應該致力于創(chuàng)新電力企業(yè)財務管理，推進電力企業(yè)的快速健康發(fā)展。

一、電力體制改革背景下電力企業(yè)財務管理創(chuàng)新的必要性

電力企業(yè)是我國的一個壟斷行業(yè)，但隨著市場經(jīng)濟體制與電力體制改革的日趨深入，電力企業(yè)內(nèi)外競爭環(huán)境發(fā)生了顯著變化，要想在資源市場化和競爭多元化的電力行業(yè)中站穩(wěn)腳跟，電力企業(yè)必須要走創(chuàng)新之路。財務管理作為電力企業(yè)創(chuàng)新的重要組成部分，也有著其創(chuàng)新的必要性和現(xiàn)實意義：

（一）法律政策關系的變化對電力企業(yè)財務管理提出了新的要求

近年來，伴隨電力體制改革步伐的加快，《公司法》、《企業(yè)所得稅法》（修訂）、《物權法》等與企業(yè)職工權益相關的法律不斷出臺，企業(yè)工資分配的相關法規(guī)也在進一步制定中。[1]這關于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及管理上的新規(guī)范頒布實施，對企業(yè)財務管理提出了新的戰(zhàn)略要求。例如在新頒布的《公司法》中，首次提到財務負責人是企業(yè)高級管理層的一員，這一改以往財務負責人在公企業(yè)資本運作、生產(chǎn)經(jīng)營管理等領域的權利和責任，為了盡快適應新法律法規(guī)的要求，必須使電力企業(yè)的財務管理盡快轉變角色定位。在政策方面，財政部新下發(fā)的《通則》規(guī)定：“應付福利費”是有結余的，余額若為赤字，需要轉入下年年初未分配利潤。這對電力企業(yè)財務費用支出管理提出了新的要求，電力企業(yè)財務部門必須深入細致地進行政策研究，需要積極按照《通則》規(guī)定，妥善管理影響職工利益的福利支出，在與有關部門的及時溝通下，制定并踐行相應方案。

（二）電力體制改革要求在電力企業(yè)自身精益化發(fā)展的需求

在電力體制改革趨勢下，現(xiàn)階電力企業(yè)財務管理都逐漸建立了新的組織管理體系。20年來，電力企業(yè)不斷按照社會主義市場經(jīng)濟體制建設的要求，將改革方向鎖定為“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的自由競爭的市場主體。而財務管理為新形勢下電力企業(yè)實現(xiàn)公司化運作、精益化管理創(chuàng)新奠定了重要基礎。要建成較強競爭力的電力市場主體，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的全方位提升，妥善解決改革前多年遺留的問題，更需要地阿里企業(yè)財務管理精準發(fā)力，促進電力企業(yè)步入精益化管理的新階段。對此，電力企業(yè)需要在精益化管理目標的統(tǒng)領下，從核算型財務轉變?yōu)轭A算管理型財務，從資金管理的分散型到集中型，財務信息管理要實現(xiàn)從年度、季度到實時報告動態(tài)，走深刻改革的創(chuàng)新之路。

二、電力體制改革背景下電力企業(yè)財務管理的創(chuàng)新之路

（一）轉變觀念，創(chuàng)新財務管理意識

在電力體制改革背景下，財務管理要從意識根源上創(chuàng)新著手。一方面，電力企業(yè)的管理者應充分重視企業(yè)的財務管理工作，將經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的財務管理工作納入創(chuàng)新理念的范疇。其次，企業(yè)管理者要鼓勵企業(yè)管理者、普通員工樹立創(chuàng)新的財務管理意識，改變電力企業(yè)財務管理的被動局面，轉變過去“重會計核算，輕財務管理”的觀念。一是樹立以人為本的理財觀。財務管理的落腳點在于“管理”，財務管理要在職工員工營造一種管理知識革新的組織氛圍，加強財務知識積累，使財務工作者自我更新知識，發(fā)揮自我潛能，促進個人與組織目標的統(tǒng)一。二是要樹立信息化的理財觀。伴隨科技信息時代的來臨，計算機網(wǎng)絡與通信技術在各領域的應用加強，電力企業(yè)也要不斷適應信息化建設的工作形勢，為財務工作搭建流暢的信息平臺，有效促進財務管理工作質量與效率的提高，適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求，這將是電力企業(yè)實現(xiàn)科學化、高效化、現(xiàn)代化財務管理的有效途徑。

（二）適應形勢，創(chuàng)新財務管理目標

電力企業(yè)的財務管理目標直接決定著財務管理的基本走向，隨著電力體制改革的加快，電力企業(yè)的財務管理目標也變得多元化、綜合化。若電力企業(yè)的財務管理目標不能跟上市場改革趨勢，必定會給電力企業(yè)帶來不利的影響。在這個技術和知識更新?lián)Q代不斷加快的時代，電力企業(yè)的財務管理目標也需要將新技術、新設備的置換融入其中；在國家“五大發(fā)展理念”的指引下，電力企業(yè)財務管理也應該更加關注生態(tài)和社會效益，樹立多元化的財務管理目標。為了達成企業(yè)目標，電力企業(yè)的財務管理一定要以培養(yǎng)財務管理隊伍、創(chuàng)新財務管理知識為先提，創(chuàng)造更多財富和知識，為企業(yè)財務管理的創(chuàng)新提供可能。

（三）優(yōu)化人才，創(chuàng)新財務管理能力

電力企業(yè)要創(chuàng)新內(nèi)部體制改革，不可忽視的重要一面就是加強對財務人員的培訓，不斷提升財務人員業(yè)務素質和創(chuàng)新能力。首先，電力企業(yè)應當盡快建立“人盡其才”的人才選拔機制，通過不斷調整和優(yōu)化人員結構，重視人員職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調能力、知識創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，切實提高財務管理人員的整體素質，為電力企業(yè)實現(xiàn)改革發(fā)展提供堅強的人才支撐。其次，電力企業(yè)財務管理的制度創(chuàng)新歸根到底需要人員去實施，對此，電力企業(yè)不但要為財務管理人才的選拔和應用創(chuàng)造一個公平、公正、公開的競爭平臺，杜絕暗箱操作，讓財務管理人員在各自的崗位上發(fā)揮工作技能和優(yōu)勢不，斷拓展自己的工作思維和創(chuàng)新能力。還要不斷推行輪崗鍛煉制度，用輪崗彌補培訓的不足，為財務管理人員制定階段性的輪崗鍛煉目標，讓他們在生產(chǎn)、基建等崗位鍛煉一番后，自覺提升自己的綜合素質和加強應對復雜事物的應對能力，適應電力企業(yè)改革需要成為復合型的財務管理人才。此外，電力企業(yè)要發(fā)揚企業(yè)文化精神，為財務管理人員創(chuàng)造一個和諧、積極向上的工作環(huán)境，鼓勵他們利用業(yè)余時間自主學習，實現(xiàn)各種能力的提高。

（四）打破局限，創(chuàng)新財務管理內(nèi)容

在以往的電力企業(yè)中，財務管理的內(nèi)容主要包括企業(yè)有形資產(chǎn)的確認、計量、報告和評價，但這已經(jīng)遠遠不能適應電力體制改革對財務管理的要求。當今已經(jīng)買入了知識經(jīng)濟時代，電力企業(yè)財務管理要打破固有的內(nèi)容局限，跳出圍墻，以電力體制改革目標為要求，不斷創(chuàng)新財務管理的內(nèi)容，主要向著以下兩個方面努力：一是要加強企業(yè)的成本管理。財務管理部門需要系統(tǒng)地預測、計劃、核算與控制涉及電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的成本要素，降低成本消耗，為企業(yè)其他領域的投資利用拓寬資本空間。二是要突破傳統(tǒng)的決策觀念，加強對量化指標和計算，注重構建并運用創(chuàng)新的決策模型實現(xiàn)企業(yè)決策的科學化和可靠性。

三、結語

面對電力體制改革的不斷深入，電力企業(yè)財務管理創(chuàng)新改革需要有新思路。為此，電力企業(yè)要充分認識到財務管理的重要性，通過觀念、目標、內(nèi)容、人才層層創(chuàng)新，加強企業(yè)財務管理工作，使之更好地為體制改革進程中的電力企業(yè)服務。

（作者單位為國網(wǎng)湖南省電力公司衡陽供電分公司）

參考文獻

[1] 張根文，曾行運，陳娜.電力企業(yè)財務管理現(xiàn)狀及對策分析[J].財會通訊，2012（32）：80.