順應現代農業加快轉型升級
——訪中華全國供銷合作總社農資局局長、中國農資流通協會常務副會長、中國東盟農資商會會長李殿平

□《中國農資》記者 姜美怡

順應現代農業加快轉型升級
——訪中華全國供銷合作總社農資局局長、中國農資流通協會常務副會長、中國東盟農資商會會長李殿平

□《中國農資》記者 姜美怡

當前，隨著政府簡政放權、深入推進市場化改革，農資行業的政策環境、市場態勢、競爭格局都在發生劇烈變化：一系列優惠政策逐步取消，復征化肥增值稅等對行業發展、市場心態都在產生影響，市場形勢和企業經營的不確定性因素增多，農資行業面臨的轉型升級任務十分艱巨。

在第十七屆磷復肥產銷會即將召開之際，作為全國性農資行業社團組織，中國農資流通協會在行業管理中發揮著政府參謀和助手作用，且其作用越來越突出。為此，中國農資傳媒就農資流通企業如何加快轉型升級以應對新形勢、中國農資流通協會又將如何發揮其引導作用等問題，采訪了中華全國供銷合作總社農資局局長、中國農資流通協會常務副會長、中國東盟農資商會會長李殿平。

《中國農資》記者：當前，農資流通企業正值轉型的關鍵期。究竟如何轉？往哪兒轉？這些問題都是業內現階段熱議的話題，請您分析一下行業面臨的新形勢和新變化？如何通過轉型升級順應現代農業發展需要？

李殿平：當前，我國農業生產經營方式加快轉變，適度規模經營穩步推進，迫切需要發展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務。同時，我國傳統的施肥用藥方式利用率低、浪費大，加重農業面源污染和土壤板結，已經不適應農業生產發展要求。要走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路，迫切需要農資企業加快轉型升級。

一是化肥農藥使用零增長政策使得農資產品市場需求保持基本穩定，不會再像以前那樣連年增長，這要求農資企業從重視“數量”的經營，向重視“質量”和“服務”轉變。二是農資行業優惠政策相繼取消，農資企業經營成本明顯提升。三是農資行業去產能任務艱巨，市場長期低迷，企業經營壓力加大。供求失衡是導致近幾年來化肥市場價格持續低迷的一個重要原因，今年化肥市場價格已達到近10年來的最低水平。四是隨著各類電商模式興起，為發展“三農”提供了重要商機，但也對企業運用新理念、新技術，發展新業態、新模式提出了更高要求，傳統農資流通企業面臨更大的市場競爭和嚴峻挑戰。五是當前供銷合作社系統農資企業存在著較多的深層次矛盾和問題。有的企業為農服務能力不強，服務方式和手段落后，售前和售中服務不完善；有的企業經營機制不活，企業內部管理比較粗放；有的企業人才流失、人才結構老化和社會化服務人才匱乏問題嚴重。這些問題，有的是歷史積累形成的，有的是改革過程中出現的，相互疊加交織，需要轉型升級來解決。

《中國農資》記者：可見，農資流通企業亟待加快轉型升級。中發11號文件指出，要推動供銷合作社由流通服務向全程農業社會化服務延伸，加快形成綜合性、規模化、可持續的為農服務體系，在農資供應、農產品流通、農村服務等重點領域和環節，為農民提供便利實惠、安全優質的服務。可以說為我們轉型升級指明了方向。那么，近年來，在推進農資企業創新經營服務方面采取了哪些舉措？目前成果如何？

李殿平：創新是時代發展的永恒主題，持續推進企業轉型升級，創新經營服務是農資企業發展的不竭動力。在新的形勢下，進一步推進農資企業創新經營服務是適應我國農業發展方式轉變的客觀需要，是深化供銷合作社綜合改革的內在要求，是適應農資行業企業面臨嚴峻形勢的迫切要求。

全國供銷合作總社于2014年、2015年先后下發《關于大力推進農資經營服務創新工作的通知》和《關于推進農資企業轉型升級創新經營服務的指導意見》，明確提出推進農資經營服務向合作化、規模化、高效化、科技化、現代化和市場化等“六化”的方向發展，充分發揮農資企業在農業社會化服務中的重要作用，要求系統農資企業著力把握新形勢新要求，切實增強創新意識，進一步堅定為農服務方向，全面提升農資經營服務創新能力，同時要求各地供銷合作社加強組織領導，為農資企業創新經營服務營造良好環境。

近3年來，各地供銷社和農資企業按照總社的統一部署和要求，大膽探索，銳意創新，創造了許多先進經驗，創新經營服務取得了顯著成效，主要體現在以下七方面：一是發揮農資流通網絡優勢，建設特色農資產品生產基地。二是依托農資企業，領辦創辦農民專業合作社和基層社，按照“農資企業+合作社+農民”的合作服務模式，既為農業生產提供了便利化、全程化服務，又有效帶動了農民專業合作社發展和基層社建設。三是開展土地托管和流轉服務，推進農業產業化經營，有效破解了農民進城務工帶來的“誰來種地、地怎么種、種什么”的難題。四是推廣測土配方施肥，建設新型莊稼醫院，實現莊稼醫院與農資配送中心、農機專業合作社、農化服務隊伍對接，為農業生產提供“一條龍服務”。五是運用現代信息技術，推進“農資物聯網”建設。六是推進“互聯網+農資”建設，創新經營服務業態，堅持以“為農民生產生活提供綜合服務”為目標定位，陸續組建電商平臺，積極促進線下實體農資經營網絡與線上服務平臺的有機融合。七是開展定制服務，搭建為農服務平臺。

最近，總社又召開了全國供銷合作社農資企業創新經營服務現場推進會，總結了近幾年來全系統創新農資經營服務工作和典型經驗，安排部署新形勢下農資企業轉型升級創新經營服務的重點任務，進一步推進系統農資企業創新經營服務工作，提升經營服務能力，推動農資行業健康可持續發展。

《中國農資》記者：今年是“十三五”開局之年，“十三五”期間，農資流通企業的發展應以何為重點？

李殿平：“十三五”期間，農資流通企業應該以《“十三五”規劃綱要》為藍圖，以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為引領，重點要在以下幾方面加大發展力度：一是走集團化、規模化之路。農資企業應對生產和流通各個環節的資源進行重新整合，逐步轉型成為集咨詢培訓、技術指導、測土配方、統防統治、農機作業、收儲加工、產品研發、農技服務、物流配送、農產品購銷、雙向流通和農村金融等全方位的一體化服務于一身的現代農業綜合服務商。二是由資源競爭向服務、品牌競爭轉化。綠色、環保有針對性的高端農資商品將成為發展方向，復合肥、有機肥比重將不斷提高，農資銷售路徑和營銷服務將以終端用戶的需求為導向，更緊密地圍繞農業生產全鏈條提供全方位的增值服務。三是著力推進農資供給側結構性改革，加強高效、環保、新型農資產品的供應服務。根據農業種植結構和耕地質量變化，優化投入農資產品結構，提升高效、環保、新型農資產品的比重，加大高效低毒低殘留農藥、高標準農膜的營銷推廣力度。加強產學研合作，加強高效、環保、新型農資產品生產基地建設。四是完善農資金融、農資互聯網、物聯網及農業大數據等運營管理。農資、流通行業面臨一體化服務需求增長、品牌效應增強，行業集中度提升，產業鏈重構等重大變化，在此過程中農村金融服務成為農資企業發展藍海，農資電商快速發展、農資物聯網技術的推廣及農業大數據的逐步應用存在巨大發展空間。五是創新農資企業體制機制，加強人才隊伍建設。抓緊打造一批農資企業集團，培養一批農資經營管理和專業技術人才，重視引入農業專業技術人才，全面提升企業現有員工的農化知識水平和服務能力。

《中國農資》記者：協會作為全國性農資行業社團組織，近幾年在企業轉型升級中具體做了哪些推進、引導工作？

李殿平：流通協會對行業轉型升級起到的作用越來越明顯。一是積極建言獻策，完善政策信息上傳下達。積極向國家部門反映行業在轉型升級中的訴求，在增值稅、關稅等問題上為行業企業爭取到了合理的利益。二是進行行業研究，提升行業信息化水平。協會發布了業內第一份農資行業研究報告，開展了業內第一次行業綜合競爭力百強排名和行業企業知名品牌評選等活動，填補了行業空白。建立中國化肥價格指數系統，開發全國農資現代經營服務網絡電子地圖系統，推動了行業信息化進程。三是推進農資現代流通服務體系建設，推進會員創新經營服務。承擔了農資連鎖經營網絡規范、農資配送中心建設與管理規范、莊稼醫院服務技術規程與規范等7項行業標準及課題研究，同時積極到基層走訪調研，總結推廣典型經驗。四是舉辦展會活動，搭建服務平臺。

《中國農資》記者：協會在農資企業轉型中發揮了積極作用，取得了顯著成效。那么下一步協會的工作重點是什么？

李殿平：協會工作的主要任務就是融入行業、服務行業、引領行業。未來五年，協會將重點開展行業政策研究與政府咨詢服；推進農資物聯網應用與示范項目建設，擴展農資質量追溯項目試點，推進全行業建立化肥、農藥等重要農資產品的質量追溯體系；完善中國化肥價格指數體系，將該體系建設成為最具權威的國內行業專業指數，成為國際國內化肥交易的參照標準；完善農資流通行業標準體系構建；構建行業誠信體系，提振行業公信力；創新品牌服務活動，持續打造全國農資科技博覽會、中國農資經銷商年會等大型活動，服務行業和會員企業；繼續撰寫發布中國農資流通行業年度報告，加強行業信息服務等。