西部地區對外開放度比較與實證分析：1995—2014

賴普清

(浙江大學中國西部發展研究院浙江大學科斯經濟研究中心 浙江杭州 310058)

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西部地區對外開放度比較與實證分析：1995—2014

賴普清

(浙江大學中國西部發展研究院浙江大學科斯經濟研究中心 浙江杭州 310058)

對外開放度是衡量一個國家或地區競爭力的重要指標，也是經濟發展水平的重要體現。本文通過對我國東中西地區對外開放度比較和實證分析發現，東部地區外貿開放度遙遙領先，中部地區與西部地區在數據上基本持平；西部地區外資開放度為1%左右，東部地區和中部地區分別為2%和5%左右；西部地區旅游開放度存在比較優勢，而且國際旅游開放度與經濟發展、教育水平和交通條件都存在顯著的正向關系。對外開放度不僅在東中西區域間存在較大差異，在西部地區內部也存在很大的差異。最后，本文提出了提高西部地區對外開放度的相關政策建議。

西部地區；對外開放度；區域比較

經濟全球化是當今世界經濟發展的必然趨勢。近幾十年來，中國社會的國際化程度和開放程度取得了前所未有的發展，中國與全球的互動不斷增強。與此同時，中國幅員廣大，經濟社會發展的地區差異也非常明顯。東部地區率先發展，在經濟開放和國際化方面走在全國的前列，但中部地區、特別是西部地區在這方面的發展較為滯后。為實現全面建成小康社會的戰略目標，西部地區需要抓住機遇，迎頭追趕，大力促進西部地區經濟開放度的提升與發展。

一、對外開放度及其測度

對外開放度反映一國或地區與他國經濟社會交往的廣度與深度，是衡量一國或地區融入國際經濟和國際交往的綜合指標。作為一個綜合性指標，對外開放度通常包括外貿開放度、外資開放度、對外合作開放度、對外交往開放度等子指標，并在子指標基礎上通過特定統計方法綜合得出。

(一)基于規則的測度與基于結果的測度

在已有文獻中，對外開放度的測度有兩種不同的思路。第一種測度思路是基于對外開放規則的測度，包括直接度量一國對外開放活動所涉及的貿易體制、進出口政策、關稅政策、匯率政策等等方面，對這些對外開放制度和規則進行賦值評分，并經整合得到相關指標或指數。例如，目前最為廣泛使用的世界銀行外向指數就是基于數量限制、出口刺激的持續性、匯率管制和貿易保護等制度規則來衡量各個國家的經濟外向程度。

對外開放度的第二種測度思路是基于對外開放結果的測度，直接度量一國或地區的對外貿易額、國際投資額、對外合作額和對外交往的規模等方面，以此來衡量一國或地區的對外開放度。基于結果的對外開放度測量一個最明顯的優勢就是可比性較強。另外，對于一國內部不同地區的對外開放度測量，這一方法也具有明顯較強的適用性。因為一國對外開放政策和規則在一國內部雖有可能存在一定差異，但其差異性在長期來看一般較小。

(二)主觀賦權法、實際發生法和數理統計法

如何將外貿開放度、外資開放度、對外合作開放度和對外交流開放度等子指標綜合成一個總指標——對外開放度，已有文獻主要采用以下三種方法：主觀賦權法、實際發生法和數理統計法(周茂榮等，2009；蔡文浩等，2012)。主觀賦權法是指研究者根據某些原則(例如重要性)或經驗對不同子指標主觀分配某一權重。這一方法因其直觀簡便得到使用，但其缺點是權重賦值比較隨意，缺乏統一標準，研究結論的可比性和可靠性受到影響。值得注意的是，國內許多對外開放度的研究并未充分說明其測度方法，而在大多數的情況下實際上是采用主觀賦權法。

實際發生法采用各個指標所代表的交易額與國內生產總值的比重作為各指標的權重(曲如曉，1997)。這一方法采用的賦值標準似乎是客觀的，并具有較強的可比性。然而，它的缺點也是明顯的。實際發生法將子指標的重要性假設與其交易發生額成正比，其合理性有待商榷。更為重要的是，子指標可能存在量綱上的不一致，以至無法根據其發生額來確定其權重；在這種情形中，最有可能發生的是，不得不放棄這類指標，例如對外合作中的勞務輸出和國際旅游人數等。

數理統計法通常包括主成分分析法、因子分析法和聚類分析法。主成分分析法采取降維方法，通過幾個綜合變量來代替原來眾多的變量，使這些綜合變量盡可能多反映原變量信息，且彼此互不相關。該方法的優點在于消除各評價指標之間存在相關性，更客觀地通過所采用的指標來描述評價主體的表現、排名等，也省去了選擇合成方法(林海明、杜子芳，2013)。不過，這類方法基本忽略指標之間內在的相關性，并涉及復雜的計算過程，指標所代表的含義缺乏直觀性。

本文將綜合主觀賦權和實際發生法，對區域指標則取其均值。具體地說，本文采取兩個步驟來構建對外開放度的相關指標。第一步，計算各指標當年實際交易額與當年宏觀經濟指標的比值。第二步，根據經驗法則，對各子指標賦以一個權重，計算得到各省份的綜合開放度指標。根據相關性和可得性，本文選取對外貿易、國際直接投資、國際旅游外匯收入作為對外開放的實際交易額，然后除以各省份GDP或人口等變量，得到相對應的對外開放子指標，最后通過標準化形成綜合性的對外開放度指標。

二、西部地區對外開放度比較分析

對外開放度的比較分析可從三個維度進行：縱向、橫向和地區內部。通過縱向分析，我們可以觀察西部各地區近二十年來對外開放歷史發展的軌跡和趨勢；通過橫向比較我們可以觀察到西部地區相對于東部地區和中部地區的相對動態變化；通過地區內部分析我們可進一步觀察到西部各省份之間在對外開放度上的相對變化。西部地區包括陜西、四川、云南、貴州、廣西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內蒙古、重慶等12個省、自治區和直轄市。土地面積681萬平方公里，占全國總面積的71%；人口約3.5億，占全國總人口的28%。東部地區包括北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南、遼寧等11個省市。中部地區包括山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽、黑龍江、吉林等8個省份。本文使用數據跨度為1995年至2014年，數據來源于中國國家統計局年度數據和分省數據。

(一)對外貿易開放度

對外貿易開放度是指某一時期某一區域的對外貿易總額與其國內生產總值的比值。這一比值在國際貿易文獻中，通常用來衡量一國或地區的對外貿易依存度，但同時也可以作為衡量一國或地區的經濟開放程度。

表1和圖1給出了中國1995—2014年對外貿易開放度的地區比較和發展態勢。總體來看，地理區位因素和中國對外開放的路徑決定了各地區對外貿易開放度存在明顯的地區差異。第一，西部地區對外貿易開放度遠遠落后于東部地區，西部地區基本上僅達到東部地區四分之一或五分之一的水平。第二，西部地區與中部地區外貿開放度水平基本持平，在2010年之前，中部地區的外貿開放度基本上略高于西部地區，但2011年以來，西部地區開始連續趕超中部地區。第三，聯系全球貿易的經濟形勢，中國對外貿易受國際經濟影響明顯。1997—1999年期間，受東南亞金融風暴影響，對外貿易開放度呈回落狀態；第二個回落則發生于2008—2009年國際金融風暴期間。第四，中國對外貿易開放受國家戰略影響較為明顯。中國2000年加入世界貿易組織是中國全面開放的戰略里程碑，此后中國對外貿易快速擴張，并于2006—2007年達到對外貿易開放度的頂峰。另外，從西部地區的外貿發展態勢看，國家新近提出的“一帶一路”戰略將有助于西部地區對外貿易開放度的提升，并且已顯露端倪。

表2和圖2是近20年來西部地區內部對外貿易開放度的發展情況。首先，西部地區內部分化較為明顯。新疆對外貿易開放度始終保持較高水平，有些接近甚至超過30%；青海、貴州、西藏則基本處于最低水平，不超過10%。其次，與東部地區不同，自2008年以來，雖然西部地區有些省份出現與全國一致的下滑趨勢，但同時有多個省份保持了對外貿易開放度的上升態勢。

表1 1995—2014年東中西地區對外貿易開放度及其比較

續表1

圖1 1995—2014年東中西地區對外貿易開放度及趨勢

表2 1995—2014年西部地區對外貿易開放度及其趨勢

續表2

續表2

圖2 1995—2014年西部地區對外貿易開放度及趨勢

表3給出的是2010年和2014年西部地區對外貿易數據和對外貿易開放度排名。在2010年，新疆(26.6%)對外貿易開放度排名第一，并且是唯一超過百分之二十的省份。排名第二至第六的是廣西、甘肅、四川、寧夏、重慶，但即使最高者廣西(13.8%)也僅為新疆的一半左右。云南、西藏、陜西、內蒙古、貴州分別不到10%，而青海則不到5%。到2014年，西部地區對外貿易開放度出現了較大的變化。第一，重慶取代新疆從原來的排名第六成為對外貿易開放度排名第一的省市，并突破了30%。第二，西藏排名快速上升，從2010年的第八位上升到第四位，其外貿開放度提升近1倍。第三，近五年來，西部地區各省份外貿開放度水平也有升有降。外貿開放度水平上升的有重慶、廣西、西藏、四川、陜西，其他7個省份則出現了下降，而貴州、青海依然處于最低的外貿開放度。

表3 2010年、2014年西部地區對外貿易開放度比較與排名

(二)外資開放度

外資開放度體現一個國家或地區對國外直接投資的利用水平，同時也反映了一國的投資環境、市場吸引力和對國際資本的開放水平。當然，對于資本稀缺的國家和地區，也可能反映了該國或地區對國際直接投資的依賴程度。本文使用中國各省區實際利用外資與各省區國內生產總值的比值來衡量其對國際直接投資的開放程度。

表4和圖3給出了中國1995—2014年外資開放度的地區比較和發展態勢。第一，從總體上來看，近二十年來，西部地區外資開放度平均為1%左右，遠較東部地區(約5%)為低，而中部地區則為2%左右。第二，需要注意的是，1995年至1997年，各地區的外資開放程度較高，這可能是由于數據統計上的問題，因為1997年之前的數據是根據外資注冊資本的年變化量推算出來的，而1998年的數據則是直接從各省份統計年鑒中收集整理得到的。所以1995—1997年的高水平外資開放度更可能是源于數據統計上出現的誤差。因為這個原因，我們在文中圖3僅呈現了1998—2014年的外資開放度比較和變化趨勢。第三，在變化趨勢上，西部地區近二十年的外資開放度在數據上保持相當地平衡，而中部地區最近幾年略有上升，但東部地區從似乎一直處于下滑趨勢，且2008年之后下滑至5%以下的水平，但2014年則出現了一個突然的上升。這是否是一個趨勢轉折點，還是一個外部沖擊造成的，需要更多的未來數據才能得出結論，但本文傾向于這是一個異常值。第四，值得注意的是，雖然西部地區的外資開放度保持平穩，但由于西部地區近十年來GDP增長速度較快，其實意味著西部地區利用外資的規模基本上保持了一個與經濟增長速度相等的高速發展，而東部地區的外資利用增長則低于經濟增長的速度。

表4 1995—2014年東中西地區外資開放度及其比較

續表4

圖3 1998—2014年東中西地區外資開放度及趨勢

表5和圖4是近20年來西部地區內部外資開放度的比較與發展趨勢。首先，西部地區內部比較最有趣的結果是，我們發現外資開放度與外貿開放度似乎存在某種程度的替代性。例如新疆的外貿開放度在西部地區處于領先水平，但其外資開放度卻十幾年來保持西部最低的水準；而青海省則相反，其外貿開放度在西部地區是最低的省份之一，但其外資開放度卻有7年時間(2001—2007年)處于西部的最高水平；還有廣西的外貿開放度呈上升趨勢，但其外資開放度卻從西部地區最高水平一路下滑。其次，西部地區外資利用和外資開放度的內部差異是相當大的，最高水平與最低水平差距可在10倍以上，且大部分省區低于1%。

表5 1995—2014年西部地區外資開放度及其趨勢

續表5

圖4 1995—2014年西部地區外資開放度及趨勢

表6給出的是2010年和2014年西部地區實際利用外資數據和外資開放度排名。首先，在2010年，重慶(2.6%)、四川(2.37%)外資開放度排名占據第一、第二的位置；排名第三至第六的是內蒙古、云南、陜西、青海，其外資開放度均超過1%；排名第七至第十二的是廣西、貴州、寧夏、西藏、甘肅，外資開放度均不到1%。其次，2014年，外資開放度排名第一、第二的是四川和重慶，其開放程度較2010年有所下降。陜西、貴州排名上升最快，分別從第五、八位上升到第三、四位。排名下滑明顯的是內蒙古、云南，排名不變的則有廣西、寧夏。

表6 2010年、2014年西部地區外資開放度比較與排名

(三)對外交流開放度

對外交流開放度衡量一國或地區與其他國家進行人文社會交流的程度和水平。本文利用中國各地區的國際旅游外匯收入與國內生產總值的比重作為對外交流開放度的代理指標。在本質上，對外交流是雙向的，應當包括我國居民向外的國際旅游，也包括雙向的國際教育交流和民間外交等方面。然而，一方面由于數據獲得的困難，另一方面我們的研究目的主要是進行地區比較，因此選擇一個主要指標來衡量相對發展狀況造成的偏誤是相對較小的。

表7和圖6給出了中國1995—2014年對外交流開放度的地區比較和發展態勢。第一，最引人注意的是，在二十年間，西部地區對外交流開放度都高于中部地區，且與東部地區的差距較外貿開放度、外資開放度和對外合作開放度更小。第二，西部地區對外交流開放度呈現L形下降趨勢，從2008年以來不再下降，保持平緩發展趨勢；東部地區則呈現持續下降趨勢，而中部地區保持平穩發展。第三，由于對外交流開放度是與國內生產總值相比得到的比重，這意味著，東部地區國際旅游外匯收入的增長持續低于經濟增長的速度，而最近幾年西部地區和中部地區的國際旅游則與經濟增長獲得同步發展。第四，西部地區對外交流開放度領先于中部地區，也表明西部地區國際旅游資源較為豐富，對國際游客具有較大的吸引力。

表7 1995—2014年東中西地區對外交流開放度及其比較

續表7

圖5 1995—2014年東中西地區對外交流開放度及變化趨勢

表8和圖6顯示了近20年來西部地區內部對外交流開放度的比較與發展趨勢。首先，西部地區對外交流開放度的內部差距較大。西藏雖然在對外開放度的其他領域較為落后，但其國際旅游開放度卻大部分時間處于西部地區的前列。其次，西部地區大多數省區的對外交流開放發展平穩，其中波動最大的西藏，而排名靠后的青海和寧夏則幾乎是一條水平線。最后，云南、陜西、廣西對外國際旅游的發展較為平穩，在西部地區保持領先地位。

表8 1995—2014年西部地區對外交流開放度及其比較

續表8

續表8

圖6 1995—2014年西部地區對外交流開放度及趨勢

表9給出2010年和2014年西部地區國際旅游收入數據和對外交流開放度排名。首先，在2010年，西藏(1.38%)、云南(1.24%)對外交流開放度排名占據第一、第二的位置；排名第三至第五的是陜西、重慶、廣西，其外資開放度超過0.5%；排名第六至第十的是內蒙古、新疆、貴州、四川、青海，對外交流開放度在0.1%以上，而排名第十一、十二的甘肅和寧夏僅為0.02%。其次，2014年，云南省對外交流開放度超過西藏，排名第一；廣西排名從第五上升為第三；其他省份排名變化較小或保持不變。

表9 2010年、2014年西部地區對外交流開放度比較與排名

(四)對外開放度總指標

在計算對外開放度總指標時，根據重要性程度，本文對外貿開放度、外資開放度和對外交流開放度賦以4∶4∶2的權重，以加權平均值作為各省份對外開放度的衡量指標。

表10和圖8給出了1995—2014年東中西地區對外開放度總指標的比較和變化趨勢。第一，總體上看，東部地區對外開放度遠高于中西部地區，二十年的平均水平約為0.3左右，為中西部對外開放水平的5～6倍。第二，西部地區的總體對外開放水平與中部地區基本持平，二十年平均水平大約為0.05左右。第三，東部地區的總體對外開放水平受國際經濟周期影響十分明顯，但中西部地區受國際經濟周期影響較小，從而保持十分平穩的長期發展趨勢。

表10 1995—2014年東中西地區對外開放度及其比較

續表10

圖7 1995—2014年東中西地區對外開放度及變化趨勢

表11 1995—2014年西部地區對外開放度及其比較

續表11

圖8 1995—2014年西部地區對外開放度及趨勢

表11和圖8給出了近20年來西部地區內部對外開放度的比較與發展趨勢。首先，西部地區對外交流開放度的內部差距較大。新疆由于對外貿易方面的巨大優勢，在大部分時間里都處于西部地區的領先位置，其對外開放度平均超過0.1的水平；而排名較為靠后的則是寧夏和青海，在絕大多數年份中其對外開放度低于0.05的水平。其次，在最近幾年，西部地區對外開放水平似乎出現了某種程度的分化現象。最近5年，貴州、寧夏、青海呈現持續下降趨勢，四川、廣西、陜西呈現緩慢上升，而重慶對外開放度則持續較快上升，并于2013年超越新疆，成為西部地區對外開放的領頭羊。

三、西部地區對外開放度影響因素的實證分析

在上節中，我們對西部地區對外開放度進行了統計分析，與我國其他地區對外開放度加以比較，揭示了西部地區對外開放度的發展趨勢。接下來，我們從理論和實證兩方面來進一步分析研究我國各地區之間對外開放度差異的影響因素及可能存在的影響機制。

(一)對外開放度的影響因素

在理論上，影響一國或地區對外開放度的影響因素可能包括經濟發展水平、區位交通狀況、人力資本發展水平、金融發展水平、對外經濟政策等因素。

1.經濟發展。綜觀世界經濟發展史和當今國際經濟的情況，可以初步得到一個直觀的觀察結果，即經濟落后的國家，其經濟對外開放度也較為落后；經濟較發達的國家，其經濟對外開放度也較高。如果再觀察對外開放度的多個維度，我們可以進一步發現，在外資開放度方面，發達國家的開放水平普遍高于發展中國家的水平(黃繁華，2001)。當然，在外貿開放度上，一些發展中國家可能在數據上并不落后，但其進出口商品的產業結構可能不合理，其外貿開放度含金量不高。經濟發展水平與對外開放度之間的關系同樣適用于一國內部地區間的對外開放度差異，經濟發展較為落后的地區可能其對外開放也可能較低。在本文中，我們將運用中國的地區對外開放度數據來檢驗這一理論預測是否成立及其重要性程度。

2.區位交通。一國或地區的區位是影響其對外經濟活動的重要因素。世界經濟的地理分布表明，區位因素與經濟集聚效應相互加強，形成正反饋，致使全球經濟活動存在明顯的集聚現象，尤其是對外經濟活動集聚在沿海地區和城市或靠近沿海但有重要河流經過的區域和城市。區位因素在某種程度上是由外生給定的。區位條件不利的地區可以通過發展鐵路、公路、航空和河運等方式來改善其交通條件。一般來說，交通條件越便利，運輸成本越低，該地區越有可能吸引資本、企業、人力資本的集聚，對外經濟的開放度也會越高。因此，區位交通條件與一國或地區的對外開放度應存在正向的關系。

3.人力資本。人力資本是經濟發展的重要要素。無論是本地或本國資本的投資，還是國際資本的直接投資，人力資本是影響投資決策的重要因素。然而，資本與人力資本或勞動力的結合可能存在多種組合，這取決于人力資本水平與工資之間的權衡。也就是說，即使一國勞動力的人力資本水平較低，但其工資水平較低，從而該國的勞動力成本具有比較優勢，則很有可能吸引國內國際資本的流入與投資，從而提高一國經濟的對外開放度。然而，如果一國工資水平上升較快，雖然其人力資本水平也同時上升卻幅度不夠大，從而失去勞動力成本的比較優勢，國內或國際資本則可能流出到勞動力成本具有比較優勢的其他國家或地區，從而降低本國或本地區經濟的對外開放度。在本文中，我們將利用中國分省數據來檢驗人力資本與對外開放度之間究竟存在何種關系。

4.金融發展。金融是現代經濟的核心。金融發展一方面可能是經濟發展的結果，另一方面也可能是經濟發展的原因。金融發展與經濟增長之間的關系在學術界尚無定論，而金融發展與經濟開放度之間的關系則似乎并不顯著和明確。例如，國際著名金融學家拉詹和津各拉斯(Rajan and Zingales, 2003)的實證結果表明，對外貿易與金融發展之間只存在微弱的聯系。

5.對外經濟政策。一國或地區的對外經濟政策無疑會影響甚至決定該國或地區經濟對外開放程度。在改革開放之前，中國經濟的對外開放度相當低的；而1978年，實施對外開放政策以來，中國對外經濟活動得到前所未有的發展。對于國內各省份而言，國家出臺的外向政策常常并非普惠性的，有些地區可能率先獲得國家層面對外開放政策的影響，從而有利于本地區對外開放的發展。自從加入WTO以來，中國制訂了全面開放戰略。然而，各地區對外政策的差異性仍然存在。一類開放經濟政策屬于優先開放政策，即在條件良好的省市率先實施某些開放政策和措施，實現對外開放的轉型升級和培育國際競爭優勢，例如自貿區試點。另一類開放經濟政策是屬于扶助型政策。例如，為了促進西部地區的對外開放，在西部地區省份推進沿邊開發開放。顯然，各地區的對外開放度受政策因素影響，但由于政策因素難以定量，相關數據難以獲取，本文很遺憾不能對此進行實證分析。

(二)數據與模型

由于1995年至1999年的人口分省數據缺失，本文采用2000—2014年數據樣本進行實證分析。因變量包括外貿開放度、外資開放度和綜合對外開放度，自變量包括人均GDP、鐵路里程、公路里程、高等教育人數、地區虛擬變量以及年份虛擬變量。其中人均GDP度量各省的經濟發展水平，以每萬平方公里面積的鐵路和公路里程度量各省交通狀況，高等教育人數度量各省人力資本水平，地區虛擬變量控制地區差異，年份虛擬變量控制時間趨勢。

表12 變量統計描述

依據前述理論和可獲得的數據，我們構建以下簡單OLS回歸模型:

yij=β0+β1ln(GDPper)+β2ln(HE)+β3ln(rmiles+hmiles)+region dummies+t+εj

其中yij代表因變量：外貿、外資、旅游以及綜合對外開放度，自變量人均GDP按照通行做法，在回歸模型中取其對數值。在模型中，我們將每萬平方公里鐵路和公路里程數相加并取其對數，同時為便于解釋，每萬人高等教育人數也取其對數，同時加入時間變量控制時間趨勢。

(三)模型估計結果與討論

表15報告了2000—2014年中國內地31省市區對外開放度影響因素的估計結果。第一，外貿開放度與人均GDP、高等教育人數、交通運輸狀況都在統計上顯著相關。其中，人均GDP每增加一個百分點，外貿開放度將增加0.54%，這在經濟上是十分顯著，這表明經濟發展水平是影響中國各地區外貿開放的重要因素。鐵路和公路里程對外貿開放度具有正效應，每增加一個百分點，外貿開放將增加0.086%。然而，高等教育人數與外貿開放度之間的關系則是負的，人力資本水平增加一個百分點，外貿開放度反而下降0.26個百分點，這表明我國各地區外貿出口結構傾向于低人力資本密集產品。第二，非常有意義的發現是，外資開放度與地區經濟發展和交通運輸狀況不存在顯著相關，卻與人力資本水平顯著相關。這表明對于國際直接投資來說，區域人力資本的水平是優良投資環境和吸引外資的重要因素。同時，西部地區外資開放度雖與東部差距顯著，但中部地區卻不存在顯著差異。第三，經濟發展水平、高等教育和交通運輸都對旅游開放度存在正向且顯著的影響。第四，綜合對外開放度與三個變量之間的關系都是顯著的，其影響方向與外貿開放度相同，這表明我國各地區對外開放的水平在很大程度上取決于外貿開放度，同時也暗示中國各地區對外開放活動過多地依賴于對外貿易。最后，回歸估計結果發現，西部地區綜合對外開放度高于中部地區，旅游開放度對東部地區和中部地區都存在優勢，只有在外貿開放度方面同時落后于東部地區和中部地區。這一結果表明，西部地區并非全面落后于東中部，而是在某些方面存在比較優勢。

表13 中國內地31個省市區對外開放度模型估計結果：2000—2014

四、結論與政策建議

(一)主要研究結論

通過以上統計和實證分析，本文得到以下主要結論：

第一，對外貿易開放度方面，東部地區遙遙領先，中部地區與西部地區在數據基本持平，但經過實證分析控制其他因素后，西部地區比中部地區具有外貿優勢。值得注意的是，外貿開放度與人力資本水平存在顯著負向關系，這表明前一階段中國外貿結構、特別是出口結構為勞動密集型而非知識密集型。從2008年以來，東部乃至全國外貿開放度已開始步入下降通道，隨著勞動力成本上升，中國外貿結構亟待轉型升級。

第二，在外資開放度方面，西部地區外資開放度平均為1%左右，中部地區為2%左右，東部地區則約為5%，而且西部地區的外資開放度存在相對下滑。

第三，在對外合作開放方面，東部地區對外合作開放度高于西部地區約1倍左右，其相對差距實際上較外貿開放度和外資開放度更小。西部地區與中部地區對外合作開放度交錯發展，近年來，中西部地區之間的差距開始有所縮小。

第四，在國際旅游開放度方面，西部地區存在比較優勢，相對于東部和中部地區來說，西部地區的國際旅游開放正取得平穩持續的進展。實證分析表明，國際旅游開放度與經濟發展、教育水平和交通條件都存在顯著的正向關系。

第五，需要指出的是，對外開放度不僅在東中西區域間存在較大差異，在西部地區內部也存在很大的差異。如何分析西部地區內部差異的成因以及識別西部地區各省市區的比較優勢是一個值得進一步研究的課題。

(二)政策建議

第一，挖掘西部地區外貿發展潛力，適度提升西部地區外貿開放度水平。在當前全球需求低迷、貿易低速增長和貿易保護主義抬頭的經濟形勢下，東部地區外貿發展形勢相當嚴峻；西部地區目前勞動力成本相對較低，存在一定貿易轉移潛力，在近五年內可繼續鼓勵東部地區產業轉移。抓住“一帶一路”戰略機遇，利用中國生產能力和技術優勢，西部地區應積極開拓周邊市場。

第二，著力改善投資環境，提升外資開放度水平。一方面，西部地區需要加強制度和規則建設，提升公共管理水平，打造公平競爭環境；另一方面，需要大力進行人力資本投資，提升西部地區勞動力的技能，實現物質資本和人力資本高水平匹配。

第三，發揮西部地區比較優勢，提升國際旅游開放度。西部地區旅游資源十分豐富，對國際游客有強的吸引力。西部地區應加強旅游資源開放與保護，大力提高西部旅游的國際化和接待服務水平。

[1] RaghuramRajan, Luigi Zingales, The great reversals: the politics of financial development in the twentieth century[J].JournalofFinancialEconomics, Volume 69, Issue 1,2003,5-50.

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[7] 周茂榮，張子杰.對外開放度測度研究述評[J].國際貿易問題,2009(8).

[責任編輯 譚金蓉]

2016-07-29

賴普清(1973—)，男，副教授，經濟學博士，研究方向為企業理論、新制度經濟學、勞動經濟、西部經濟。

F127

A

2095-1124(2016)04-0029-14