新時期安徽省體育賽事發展機遇研究

張 俊

（黃山學院 體育學院，安徽 黃山245041）

新時期安徽省體育賽事發展機遇研究

張 俊

（黃山學院 體育學院，安徽 黃山245041）

體育賽事作為體育產業發展的龍頭，越來越受到各國及各省市政府的重視,已成為帶動經濟增長的一個亮點。通過文獻資料法和邏輯分析法對“十二五”期間安徽省舉辦的各類體育賽事的基本情況和存在問題進行了分析。認為新時期安徽面臨良好的體育賽事發展機遇，在各種措施保障下，完全有能力把握這一機遇，促進體育賽事的進一步發展。對推動安徽經濟轉型升級的體育產業發展、建設體育強省目標和支撐經濟社會持續健康快速發展等均具有重要意義。

新時期；安徽省；體育賽事；機遇；保障

體育賽事是現代社會中最具影響力的社會活動之一，已超越了其本身價值和功能，是城市整體發展部署的重要環節。

安徽省是一個常住人口近7000萬的中部人口大省。省“十二五”規劃中明確指出，“要大力發展群眾體育，開展全民健身活動，提高競技運動水平，發展體育產業，建設體育強省”[1]的奮斗目標。省政府相關職能部門修改并出臺了地方性法規，在體制、政策、資金等方面予以側重，將體育賽事放在了一個非常重要的位置。積極舉辦國際和全國品牌的群眾體育賽事，打造宣傳安徽的體育品牌。安徽體育賽事發展應把握好這一良好機遇，對于推動安徽省體育產業發展、建設體育強省目標和支撐安徽經濟社會持續健康快速發展等均具有重要意義。

1 安徽省體育賽事發展現狀

1.1 安徽省舉辦體育賽事基本情況

近幾年安徽省經濟快速發展，各地市先后建成了現代化體育場館/中心，體育配套設施齊全，具備了承辦大賽的良好基礎。每年也舉辦了很多有影響力的體育賽事。舉辦體育賽事的模式主要有政府主導型、市場主導型和政府支持市場運作型三種模式[2]。通過調查了解，目前安徽省主要還是以政府主導型的模式為主。

安徽省體育賽事市場經過多年發展正逐步走向成熟，已成為促進國民經濟增長的新亮點。從各項賽事的布局來看，16個地級市（合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、池州、宣城、黃山、六安、安慶、淮南、淮北、蚌埠、阜陽、宿州、亳州、滁州）都先后承辦過全國性以上賽事。根據安徽省的地域特點和統計需要，將安徽省分為3個大地區，即以合肥市為中心的中部地區（包括六安、安慶、銅陵、蕪湖、馬鞍山、滁州），南部地區（包括池州、宣城、黃山）和北部地區（阜陽、淮南、蚌埠、宿州、淮北、亳州）參見圖1。這三大地區2011-2014年舉辦的國際、全國性和省級比賽場次情況見表1所示。（不包括各協會組織的小型比賽）

圖1 安徽省行政地圖

表1 2010-2015年安徽省體育賽事分布統計

表2 2010-2015年中部6省舉辦國際性體育賽事場次及占比情況

表3 2010-2015年中部6省舉辦全國性體育賽事場次及占比情況

2010年以來，安徽省先后成功地承辦了國際鐵人三項賽、國際登山大會、全國摩托艇錦標賽等國際、全國性賽事170項，有些賽事連續多年承辦。其中組織國際性比賽29項次、全國性比賽130余項次。舉辦國際性和全國性比賽場次在中部6省中僅均居中位水平，而中部6省舉辦的國際性和全國性比賽場次占全國比重也很低，均在5%以內。

1.2 安徽省體育賽事存在的問題

1.賽事外在表現發展不平衡。通過表1數據可以看出，目前在安徽省各地區承辦、舉辦的各類體育賽事存在明顯的地域間不平衡現象。經濟相對發達的皖中地區賽事數量較多，而南部地區舉辦數量較少，發展相對滯后，但國際性賽事數量有增加趨勢，這與該地區優美的自然風景環境有很大關聯。其二由于各賽事項目的觀賞性存在差異性，造成一些賽事門庭若市，吸引大量的觀眾，而有一些賽事觀眾聊聊，近乎無人問津。第三是受眾程度高的競技運動項目比較少，影響力有限。第四是綜合性大型賽事少。后3個問題的可能原因與舉辦城市的宣傳力度、影響力和綜合實力有較大關系。

2.賽事內在結構發展不平衡。雖然在賽事的組織上，利用“舉省體制”或“舉城體制”可以在募集賽事資金，賽事運行等方面發揮一定優勢，但賽事品牌的推廣、營銷、后期的服務和衍生產品的開發及經驗等方面與發達地區相比存在一定差距，賽事的質量還有待進一步提高，體育賽事內在結構上存在一定差異。

2 開創體育賽事新局面的機遇與保障

2.1 機遇

2.1.1 體育產業發展的需要

體育產業是為社會公眾提供體育服務和產品的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。最新的《國家體育產業統計分類》（2015）將體育產業劃分為11個大類、37個中類、52個小類[3]。體育競賽表演活動是新增的一大類，涉及到體育產業方方面面。體育產業的發展是以體育賽事為龍頭，體育休閑為主體，最終形成體育作為人們生活必需品的最終產業形態。安徽省體育事業發展“十二五”規劃要求，2015年初步建成與安徽經濟與社會發展水平相適應的、具有安徽特色的體育產業體系，初步形成規范有序、繁榮發展的體育市場。為大力發展體育本體產業，推動體育產業與文化、旅游等相關產業的融合和互動發展，培育了四大功能集聚區。即以省會經濟圈為中心的皖中體育健身競賽產業集聚區、以黃山、九華山為中心的皖南體育旅游休閑產業集聚區、以皖江城市帶為中心的皖江體育器材裝備制造業集聚區、以皖北地區為中心的民間民俗體育健身產業集聚區[4]。

2.1.2 推動全省經濟社會全面轉型的需求

體育賽事可以最大程度地拉動整個體育產業的發展，并且可以促進經濟增長，優化產業結構升級。為推動經濟社會全面轉型，開創加速崛起、實現興皖富民新局面。安徽省要求優化體育產業結構，適應城市化和居民消費結構升級的趨勢，以體育服務業，健身休閑業和競賽表演業為先導重點發展，繼而帶動體育旅游業、體育中介企業、體育用品業等的互動發展。加快國有體育企業的資源整合和規范化公司制度改造工作，加快形成具有示范帶動作用的體育集團企業。在體育產業各門類中著力培育骨干企業，加大政策扶持力度，推動體育企業的資源及經營重組，做大做強體育企業。

2.1.3 人民精神文化及社會和諧發展的需求

高水平的體育賽事不僅能提升民眾的欣賞水平，還能培養他們的集體榮譽感、民族自豪感、責任感和使命感，極大地滿足他們的精神需求，產生正面積極向上的精神效應。據安徽省統計局數據，2014年安徽省城鎮非私營單位就業人員年平均工資50894元，城鎮私營單位就業人員年平均工資35268元。人民生活水平逐步提高，基本實現小康，體育已逐漸成為現代人生活方式的重要組成部分。參與體育運動能緩解快節奏、高競爭的現代生活壓力，宣泄心理緊張與焦慮，享受運動的樂趣，體驗人際關系和諧帶來的滿足，建立樂觀豁達的生活態度和激發積極向上的生活熱情。通過參與賽事相關活動，能夠增進人與人之間的相互了解，改善人際關系，養成健康、科學的生活方式，創造文明、和諧的社會環境。

2.2 保障

2.2.1 強大的政策支持

國家體育總局印發的《體育事業發展“十二五”規劃》中明確指出要充分發揮體育賽事的多元社會功能，進一步豐富和完善體育產業扶持政策，逐步推動建立與我國經濟社會發展水平相適應的、具有中國特色的體育產業體系，以滿足廣大人民群眾日益增長的多層次、多元化、多樣性的體育消費需求[5]。

安徽省在體育事業“十二五”規劃中明確提出:要以建設體育強省為奮斗目標，實施“鞏固、提升、跨越”新三步走發展戰略，全面提升競技體育整體實力，爭取承辦大型運動會部分項目預賽。積極舉辦國際和全國品牌的群眾體育賽事，打造宣傳安徽的體育品牌[6]。

2015年6月，省政府又出臺了《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》。意見中要求到2025年基本建成具有安徽特色的體育產業體系，初步形成體育公共服務與市場服務相結合、體育事業與體育產業協調發展、體育產業與其他產業融合發展的良好局面。全省體育產業總規模達到2000億元左右，力爭建設1個國家級體育產業（示范）基地、一批特色鮮明的省級體育產業基地。確保經常參加鍛煉人數達到3000萬以上，人均體育場地面積達到2平方米，體育公共服務基本實現全覆蓋[7]。

除了出臺一些體育產業行業的鼓勵性意見外，《意見》當中還提出了6項扶持政策: 即大力吸引社會投資；完善健身消費政策；完善土地政策；落實稅費價格政策。對高新技術體育企業減按15%的稅率征收企業所得稅，從事文化體育業的企業按3%的稅率計征營業稅等等；完善人才培養和就業政策。加強體育產業人才培養的國際交流與合作，積極引進體育產業管理與經營人才，鼓勵退役運動員接受再就業培訓，從事體育產業相關工作。完善政府、用人單位和社會互為補充的多層次人才獎勵體系；完善知識產權保護和開發政策[8]。

2.2.2 持續健康的經濟支持

近幾年，安徽經濟發展很快，尤其在中部地區。2009年生產總值突破萬億，2014年20848.8億元，比上一年增長9.2%，居中部6省第四位，財政收入3663億元，增長8.9%。全省城鎮常住居民人均可支配收入居中部6省第三位，區域創新能力全國第九。根據第六次全國體育場地普查結果，截至2013年12月31日，安徽全省共有各類體育場地53189個(不包括軍隊及鐵路系統)，全省體育場地總面積比“五普”時增加了4028萬平方米；總投資額為178億元，增長了4倍[9]。相信在安徽省“一帶一路”政策和四大功能區建設的帶動下，將給安徽省體育賽事的發展帶來更大的發展機遇。

2.2.3 經驗不斷豐富的賽事運作團隊

近些年安徽省組織的各級賽事，無論在數量上還是質量上都在不斷地提高和提升，特別是國家級的體育賽事。通過這些賽事的組織運行，積累了經驗，也培養了一批專業的體育賽事運作團隊。雖然在大型綜合性體育賽事和國際頂級單項賽事組織方面缺乏經驗，但每遇其他省市舉辦這類體育賽事，政府相關職能部門都會派團隊參加學習，為安徽省與發達省市在體育賽事方面的接軌提供了良好的基礎。

3 結束語

安徽省雖然與北上廣、沿海省份相比在體育場館設施、賽事組織、賽事級別等方面存在較大差距，但現階段各方面的良好形勢為安徽省體育賽事發展提供了難得的發展機遇。由于安徽省經濟的快速發展、政府政策扶持力度加大、逐步成熟的運作團隊和有把體育產業做大做強的雄心，所以有能力把握這一機遇。這對推動安徽經濟轉型升級的體育產業發展、建設體育強省目標和支撐經濟社會持續健康快速發展等均具有重要意義。

[1][4][6]安徽省體育局.安徽省體育事業發展“十二五”規劃（2011-2015）[EB/OL].http://www.ahty.gov.cn/zwgk-xxgkfzgh-zxgh/article.jsp?articleId=7466,2011-06-30.

[2]楊鐵黎,等.商業性體育賽事風險管理[M].北京:北京體育大學出版社,2010:22.

[3]國家體育總局.國家體育產業統計分類[EB/OL].http://www. sport.gov.cn/n16/n1077/n1422/7013666.html,2015-09-18.

[5]國家體育總局.體育事業發展“十二五”規劃[EB/OL].http:// www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/n1843577/1843747.html, 2011-04-01.

[7][8]人民網.安徽省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見[EB/OL].http://ah.people.com.cn/n/2015/ 0714/c338600-25577360.html,2014-07-14.

[9]安徽省人民政府（辦公廳）.2015年安徽省政府工作報告全文[EB/OL].http://xxgk.ah.gov.cn/UserData/DocHtml/731/2014/ 5/29/328787013296.html,2014-02-14.

責任編輯：胡德明

A Study on the Development Opportunity of Sports Events in Anhui Province in the New Era

Zhang Jun
(School of Physical Education,Huangshan University,Huangshan 245041,China)

Sports events which play a leading role in the development of sports industry,are receiving more and more attention from the governments of various countries,provinces and cities,and have become a highlight in economic growth.The basic situation and existing problems of all kinds of sports events held in Anhui Province during the period of 12th Five-Year are analyzed by means of literature data and logical analysis.In the new era,Anhui is facing a good opportunity,and is capable of seizing this opportunity to promote the further development of sports events under the guarantee of a variety of measures.The development of sports events is of great significance for developing sports industry that promotes Anhui economic transformation and upgrading,for achieving the goal of a strong province in sports and for supporting sustainable and healthy development of the society.

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G808

A

1672-447X(2016)05-0067-04

2016-04-12

安徽省教育廳人文社會科學研究重點項目（SK2014A392）

張俊（1974－），安徽望江人，黃山學院體育學院副教授，研究方向為體育賽事。