◎邊驛卒
特朗普當總統,對中國將有六大影響
◎邊驛卒

特朗普在過去的競選演講中,頻頻“吐槽”中國。
他曾多次指責中國操縱人民幣匯率,并稱中國在貿易問題上“殺死”美國;
他曾表示,如果當選,要對中國進口的產品要征45%的重稅;
他曾在共和黨辯論會上說:“我會讓工作崗位從中國回來……而且我會非常快地開始讓它們回來”;
他甚至會用“強奸”來形容美國對中國的貿易逆差問題。據CNN報道,特朗普在印第安納州競選集會上談中美貿易差額問題時說:“我們不能繼續讓中國強奸我們的國家。他們(中國)現在就是這么做的。”
特朗普更具保護主義色彩的貿易政策將成為影響未來中美貿易關系穩定和發展的消極因素。分析認為,盡管特朗普強加45%的關稅(從中國進口的貨物)的政策在現實中未必能夠得到實施,但它表達了一個非常明確的信號:可能對從中國進口的特定商品征收懲罰性關稅,例如在紡織、化工、鋼鐵和橡膠等領域的商品。如此一來,中國的出口必將會受到影響,中美貿易很有可能進入一段“冰凍期”。在目前中國經濟增速放緩的情況下,這勢必會加大中國經濟下行壓力。
在匯率方面,美國將會對華發難。
特朗普曾攻擊中國政府操縱人民幣,大大削弱了美國公司的競爭力,美國企業正在遭受中國企業的“屠殺”。因此,不同于此前的奧巴馬政府,未來美國政府很可能會將中國列入匯率操縱國的黑名單,實施某種程度的報復性措施,例如前面所說的對華進口商品征收45%的關稅。
他曾公開宣稱“支持低利率”,并對現任美聯儲主席珍妮特·耶倫可能加息的政策表示不滿。
由此看來,特朗普預計很難改變美聯儲的加息進程,但可能加劇中國資本外流,從而加大中期人民幣貶值壓力。特朗普主張削減企業所得稅和對遷回海外利潤的美國企業僅征低稅,可能會吸引美國海外資金更多地回歸國內,加劇中國資本外流。
特朗普曾公開稱不會允許美國加入跨太平洋伙伴關系協定(TPP),稱該協議是對美國人民的背叛,將會擴大美國的貿易逆差,減少美國的制造業崗位。認為該協議“是對美國商業的攻擊”,是“一個壞交易(bad deal)”。
如果美國撤出,該協定失敗,中國就可以避免因被這項貿易協定排除在外而遭遇的不利經濟影響。
不過,特朗普反對TPP的聲音很可能只是競選語言。TPP并不是一個純粹削減關稅壁壘的協議,還包括知識產權保護、勞工標準、環境保護等諸多內容。其目的在于實現美國主導下的新型一體化和貿易自由化,扭轉目前這種“中國受益、美國吃虧”的格局,倡導美國的價值觀,進一步密切和鞏固同盟關系。
雖然特朗普在公開演講中頻頻針對中國,但外媒卻一直宣稱,特朗普是中國派來的“臥底”。其原因就在于特朗普對待中美關系的態度。
在4月就外交政策發表演講時,特朗普抨擊奧巴馬政府的外交政策是一場“災難”,特朗普表示如果自己當選,將把美國和美國人民的利益放在首位,實施“美國優先”的政策,并在外交方面尋求與中國和俄羅斯之間發展關系。
關于中國的部分,特朗普在演講中是這么說的:
要進入一個繁榮的新世紀,修復與中國的關系是另一重要步驟。中國尊重強國,讓他們在經濟上占據優勢,我們已經失去了他們的尊重,我們和中國有龐大的貿易赤字,我們必須盡快找到方法來平衡這種赤字。強大、聰慧的美國一定是能和中國結交好友的美國。我們可以彼此獲益,而互不干涉。
5月,在一場造勢活動中,他的競選團隊在現場發放寫有“美國華裔愛特朗普”(Chinese American Loves Trump)字樣的T恤,特朗普則又在現場高喊“我愛中國人”……
特朗普的政策顧問納瓦羅在接受BBC采訪時也表示,與奧巴馬政府高調向世界宣布“重返亞洲”不同,特朗普政府會對中國“低調且保持尊重”。
在地緣政治和軍事安全上,特朗普政府很可能會出現一定程度上的政策混亂。
一方面,特朗普認為美軍國防開支占經濟總量的比例處于二戰以來的最低水平,希望加大軍事方面的投入來重塑美國的軍事力量和領導地位。特朗普給中國在南海的活動貼上軍事化的標簽,并猛烈批評美國政府的不作為。
但另一方面,特朗普也表現出一定程度的孤立主義傾向,試圖從全球范圍內實施戰略收縮,例如試圖與俄羅斯實現某種和解和在打擊“伊斯蘭國”方面的合作,要求日韓等盟國分擔美國實施安全保證的費用。這種戰略收縮無疑將擴大中國在亞太地區的影響力。
特朗普曾說會與金正恩進行直接對話,威脅韓國要撤回駐韓美軍。解禁集體自衛權的日本也會加快向“正常國家”的轉變。在這種情況下,地區權力格局將發生劇烈的變動,既是機遇也是挑戰。這對中國的實力運用和外交智慧都提出了非常高的要求。如果應對有力,東亞地區將成為中國穩定的權力輻射區,徹底清除冷戰的余毒。如果應對不力,該地區將被失衡的權力格局進一步撕裂,成為地緣政治上的破碎地帶,變成不斷給中國帶來安全挑戰的麻煩之源。
特朗普在回答有關南海的問題時稱,“不認為美國會為了中國的行動而開啟第三次世界大戰”,聲稱自己“非常了解中國”。但他拒絕說明他會對中國采取什么舉措,“我們必須讓人捉摸不透”。在回答“如果中國占領日本人所說的尖閣列島(即釣魚島),美國要做什么”時,特朗普稱“我不喜歡告訴你我會怎么做”。
特朗普早前曾誓言,一旦競選成功,將取消2015年簽署的《巴黎協定》,主張美國退出《巴黎協定》。他認為,巴黎氣候變化協議會美國商業造成不利,會使“國外官僚控制美國的能源使用量”。此舉引發了包括霍金在內的375位科學家聯名致信特朗普,反對其有關氣候變化的言論。
中國氣候變化事務特別代表解振華也對特朗普反對《巴黎協定》的發言作出回應:“我相信如果是一個明智的領導人,他應該知道所有的政策措施應該順應世界發展的潮流。”