為工業園區“把脈問癥”謀發展

文/范宏濤

為工業園區“把脈問癥”謀發展

文/范宏濤

范宏濤

臨漳經濟開發區是省級經濟開發區（工業園區），整個開發區分為新城工業園和鄴都工業園兩部分，總規劃面積13.6平方公里，其中新城工業園5.2平方公里、鄴都工業園8.4平方公里；新城工業園位于縣城西側，重點發展生態釀酒、農副產品加工和裝備制造等產業，入駐的代表企業有：五糧液白酒灌裝工業園、平原禾豐、珠峰儀表等50余家；鄴都工業園位于縣域西部，緊臨京港澳高速、107國道、邯鄲市中華大街南延等交通主干線，具有良好的區位和交通優勢。該園區重點發展裝備制造、白色家電和新材料產業，入駐的代表企業有：邯鋼工業園、戴克電器、矩洋管業、格鑫鋼構、袁宏制管等20余家。

目前，開發區開發面積約10平方公里，建成面積約7平方公里；各類基礎和配套設施投入5億元；入駐企業150余家，其中規模以上企業達70余家，總投資220億元。2015年，開發區主營業務收入達到89.7億元，區內稅收達到19，566萬元，從業人員6500余人。

為推進臨漳“一帶五星”戰略實施，實現工業園區良性發展。臨漳縣政協發揮自身優勢，充分調動政協委員的聰明才智，組成專題調研組，由政協主席鄧玉江帶隊，先后對縣工業園區建設和企業發展進行了專題調研視察，實地查看了河北矩洋管業、文平專用車輛、河北三豐航空無人機等企業，并與企業主和園區管委會同志進行座談。矩洋管業、慈恒享美產業園從開工到竣工投產僅用4個月，創出了項目建設的“臨漳新速度”；文平專用車輛生產項目僅用幾天時間就完成對接、洽談、簽約并實現開工建設。委員們對工業園區建設取得的成效給予肯定，指出了存在的問題，就進一步加快園區發展建設提出了建議。

一是認清形勢，增強發展信心。

要克服當前面臨的困難，理清發展思路，抓住發展機遇，加快園區發展。一要堅定信念，增強加快園區發展信心。縣委、縣政府確定的“一帶五星”戰略，其重中之重是工業園區的快速發展。近年來，工業園區的發展之快是有目共睹的，雖然目前面臨著許多困難，但是我們必須有滾石上山、爬坡過坎的精神和毅力，堅定不移地將建設和發展工業園區作為一項長期的戰略任務，舉全縣之力，努力構建全縣經濟發展的高地。二要加快進度，提升基礎設施建設水平。完善的基礎設施是園區形象的重要標志，也是加快園區發展的基本保障。解決園區基礎設施建設資金，要開拓思路，開闊視野，多措并舉，多方面融資，加快進度。三要堅持走“產城融合”的發展道路。通過城市建設吸引投資，形成產業聚集，助推產業發展；通過產業發展聚集人氣，帶動就業，加速城市化進程，實現“以城聚產、以產興城”。

二是強化措施，優化產業結構。

加大招商引資力度，加快產業結構調整，提升產業創新能力，不斷增強企業的發展后勁。一要圍繞重點招商領域謀劃項目。確定招商領域，以專業招商小組為載體，利用各種招商方式，廣泛收集招商信息，加強溝通對接，促成一批大項目、好項目落戶。二要圍繞特色產業謀劃項目。對我縣確定的主導產業，緊盯戰略投資者、緊盯重點區域、緊盯重點客商，進一步加大項目謀劃力度。三要圍繞大企業、大集團謀劃項目。加強與國際國內500強、央企等大企業、大集團的聯系對接，積極謀劃對我縣具有輻射帶動作用的重大產業龍頭項目。四要圍繞“強基礎、促盤活”的思路，一方面要完善邯鄲南擴區和新城工業園西擴區的路網和基礎設施，加快推進高新科技產業園的建設，促進園區提檔升級；另一方面要對園區企業進行分類管理，對一些不產效、不出利的僵尸企業，綜合運用行政、經濟、法律手段，對閑置低效利用土地進行全面清理，消化盤活存量土地，破解用地瓶頸，提高土地利用水平。同時，突出抓好園區的改革發展，著力破除體制機制障礙，打造“小機構、大服務”的管理架構。

三是優化環境，提高服務水平。

進一步完善配套設施，不斷增強園區的吸引力。首先，要探索開創優質服務方式，如采取“一站式”服務、“并聯式”審批的辦法，只要企業基本要件齊全，企業通過園區與政務中心各部門約定時間，一次性為企業、為落地項目實行“一條龍”服務，推進簽約項目盡快開工建設。在資金方面，進一步加大與金融部門的對接力度，搭建“政銀企”合作平臺，為企業搞好融資服務。其次，要建立園區勞務服務制度。一方面，勞動部門可在園區內設立勞務服務中心，對入園企業所需員工，原則上由勞務服務中心實行統一招聘、統一培訓、統一派遣、統一調劑；另一方面，要完善企業員工社會保障制度，切實解決員工后顧之憂，使員工安心在園區工作。第三，要充分發揮紀委和政法兩把“利劍”作用，嚴厲打擊破壞發展環境的人，嚴厲打擊項目建設過程中的不法行為，共同營造良好的發展環境。

（作者單位：臨漳縣政協）