把握三個關鍵因素，發揮委員主體作用

文/李笑利

把握三個關鍵因素，發揮委員主體作用

文/李笑利

李笑利

政協委員作為參加政協的各黨派團體、各族各界的代表，是人民政協工作的主體。因此，政協委員要在充分發揮在本職工作中的帶頭作用、在政協中的界別代表作用的同時，更重要的是要發揮好在政協工作中的主體作用。

一、激發政協委員履職意識，使其想履職。

一是加強業務培訓。通過培訓，讓政協委員充分認識人民政協性質地位作用和政協委員履職要求，做到在工作和生活中密切聯系群眾，及時了解和反映他們的愿望和要求，緊緊圍繞黨委政府中心工作積極建言獻策，并認真參加政協組織的各種會議和活動。二是明確任務職責。政協組織要通過不同途徑和形式，對政協委員履職盡責明確任務，提出要求，以此“喚醒”政協委員履職意識，促其認真發揮作用，積極主動地參與到履職實踐中，從而彰顯自身價值。比如通過組織政協委員參加有關會議、調研、考察、視察等項活動，或要求政協委員完成交報社情民意信息、調研文章、理論研究成果等任務形式，讓政協委員在親身參與履職實踐中認識履職任務和要求，在履職實踐中強化、固化履職意識。三是引導自我約束。要依據政協章程，緊密結合本地政協工作實際和政協委員思想實際，引導政協委員制定或形成諸如“政協委員自律公約”之類的政協委員履職行為規范，并進行廣泛宣傳，營造政協委員人人自覺遵守的輿論聲勢和氛圍，形成政協委員自我約束、自我加壓、身體力行，自覺履職盡責的良好局面，確實把履職要求變成一種自覺的履職實踐。

二、提升政協委員履職能力，使其會履職。

一是對實際問題的把握能力。這涉及到把握上情、吃透下情兩個方面的問題。所謂把握上情，就是要具有較高的政策理論水平，對黨的理論、路線、方針政策有深刻的認識和把握，并能用以指導實踐。所謂吃透下情，就是要具有對實際問題的洞察力和把握力，有深入的研究和透徹的分析，有解決實際問題的好思路和好辦法，并與上級精神相吻合相一致。這就要求政協委員，既要做黨的理論路線方針政策的明白人，又要做紛繁復雜情況的知情人。只有這樣，才能知情明政，很好地履職盡責，也只有這樣，對實際問題的把握才有高度。二是對實際問題的理論思維能力。把握上情、吃透下情，這僅僅是解決問題的基礎和前提，而要實現上情與下情的有機結合，形成解決實際問題的好思路、好辦法，提出有針對性的好對策、好建議，還需具有較高的理論素養和較強的理論思維能力。這種素養和能力，就是對繁雜的具體問題去偽存真、去粗取精，從感性認識上升到理性認識的過程，這種素養和能力也是把上情與下情有機結合，架起溝通橋梁和紐帶的過程。這就要求政協委員，加強馬克思主義基本理論學習，掌握馬克思主義認識問題、分析問題、解決問題的立場、觀點和方法，不斷提高理論素養，也只有這樣，理論思維才有深度。三是對實際問題的語言文字表達能力。如果說把握上情、吃透下情是對實際問題材料的采集收集，理論分析、理論思維是對實際問題材料的加工整理，那么，語言文字的表達則是對實際問題研究成果的展示。也就是說，協商議政、建言獻策，最終是要用語言或文字來表達、體現。這就要求政協委員，練就張嘴能講、坐下能寫，講、寫都有真知灼見的功夫，也只有這樣，語言文字的表達才有力度。

三、營造政協委員履職環境，使其能履職。

一是暢通渠道，廣泛聽取政協委員意見建議。政協委員是社會各界群眾代表，人才濟濟，他們所提出的意見建議具有廣泛的群眾基礎和社會影響力，對黨委、政府科學決策具有重要的參考價值。而政協委員能夠關注時事、關注民生、關注發展，提出切實可行的真知灼見，則是他們履職盡責、發揮主體作用的重要體現。因此，作為政協組織，要努力暢通各種渠道，比如通過組織政協委員參加各種會議、收集政協委員反映的社情民意、接受政協委員提案及其他各種協商形式，廣開言路，充分聽取并認真研究落實政協委員意見建議，從而使政協委員履職的積極性落到實處。二是搭建平臺，為政協委員提供施展才智之地。在通過各種協商形式發揮政協委員主體作用的同時，政協組織還應從本地實際出發，搭建載體平臺，謀劃組織開展能夠廣泛吸引政協委員參加的一些主題實踐活動，或圍繞黨委、政府某一時期重點工作任務，集中組織政協委員開展專項調研、獻計獻策等項活動，充分發揮政協委員的聰明才智或專業特長，使政協委員的主體作用能夠得到充分體現。三是激勵考核，樹立鮮明輿論導向。加強對政協委員的組織管理，嚴格考核獎懲，對優秀政協委員予以通報表彰，對長期不發揮主體作用的政協委員進行教育引導，使其能夠認真履職盡責，發揮作用。

(作者單位：唐山市政協研究室)